区城市更新和土地整备局2024年工作总结
2024年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，也是XX推进高质量发展的实干之年、奋进之年。今年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，牢牢把握新时代新征程党的中心任务，落实市委市政府、区委区政府部署要求，锚定XX高质量打造“三力三区”的发展目标定位，全面推进城市更新提质增效，奋力打造社会主义现代化可持续发展先锋城区。
一、2024年工作总结
（一）锚定目标奋力抢抓进度
今年以来，我局聚焦主责主业，锚定任务目标，结合区“三张清单”，形成我局2024年重点任务7张表，并建立局重点任务“每周一通报”制度，挂图作战、多措并举推动各项目进程。1-10月我局累计推动完成固定资产投资XX亿元，同比增长26.67%，占全区固投完成额59%；提前完成3个城市更新单元年度计划审批任务，完成7个项目规划审批、9个项目规划验收，完成城市更新供应土地4.23公顷，旧住宅改造土地供应2.58公顷。
（二）创新务实服务发展大局
一是我区工业上楼项目实现“零的突破”。全面梳理全区134个产业园现状情况，分析每个项目纳入工业上上楼的可行性。通过多次现场调研、会议研究，挖掘出澳康达产业园项目，迅速组织项目工业上楼方案审查，明确用地布局，研判可行后立即上报。澳康达产业园项目现已纳入XX市第一批工业上楼项目，实现了XX区工业上楼项目“零的突破”，获得市领导高度认可。目前澳康达战略性新兴产业园“工业上楼”项目城市更新单元计划调整及规划事宜已通过市项目专班推进会审议，是全市第一个通过二审的由民营企业主导的“工业上楼”项目。
二是250米以上超高层建筑明确实施路径。《超高层建筑规划建设管理的通知》发布后，我局立即摸排区内已批规划中超250米的更新项目。鉴于我市暂未出台250米以上超高层建筑开展重大行政决策的实施细则等政策，为明确实施路径，我局主动谋划，多次与市级规划、建设主管部门交流沟通，摸排检索全市类似案例，对照规定相关要求，梳理项目前期规划、用地阶段工作成果，多次召开专题研究会，并广泛征求区内司法、住建部门意见。蔡屋围统筹片区城市更新单元一期子项目A（14-01地块）新建250米以上超高层建筑重大行政决策程序于7月启动，目前我局已根据国家、省市、区关于重大行政决策相关规定要求，先后开展公众参与、专家论证、风险评估等系列工作，现已提请区司法局开展合法性审查。力争为后续250米以上超高层建筑项目探索一条可复制可参考可借鉴的实施路径。
三是深入落实区经济运行调度1号指令。以用心用情、专业精准的服务，推动城市更新项目实施主体主动奔赴XX，扎根XX，现XX市益田集团股份有限公司、东海俊兆实业（XX）有限公司等4家其他区“四上”企业均已完成注册地迁入或在我区新增设主体相关事宜。
（三）综合施策破除项目难点
1.优化调整更新项目实施方式。一是分东、西子项目推进市人民医院片区城市更新单元。本着“先易后难，稳步推进”的原则，灵活运用政策工具箱，将项目按东西片区划分为两个子项目实施，同步推进。助力条件成熟的西片区通过征收的方式确认实施主体，助力开工建设，打破翠都花园地块签约难问题导致整体进度受阻的瓶颈问题，实现重点项目“破冰提速”。二是分多个子项目推进蔡屋围项目。立足实际、创新思路，将项目按片区划分多个子项目，后续按照“成熟一个，出让一个”的原则推动项目尽快落地实施，解决项目二期部分片区签约进度迟缓、固定资产投资无法落地、公共利益难以落实等难点问题。
2.制定更新工作行政调解程序指引。牵头起草并提请区政府印发《XX区城市更新工作行政调解程序指引》，通过明确各阶段行政调解具体工作流程，探索矛盾纠纷多元化解新路径，打破项目僵局，助力降低项目推进过程中的社会资源浪费和运营成本消耗。
3.厘清行政征收与实施主体确认法律关系。全力克服权利主体复杂、缺少政策细则等不利因素，主动对接市区相关职能部门，全面厘清行政征收与实施主体确认法律关系，在把握“法、理、情”大框架下，高质量完成我市首单涉行政征收城市更新项目蔡屋围统筹片区一期子项目B实施主体确认工作，切实破解城市更新拆迁难题，保障市重点项目落地实施。
（四）多措并举精准助企纾困
1.积极研究重大更新项目超容地价问题。针对湖贝、蔡屋围统筹片区等重点更新单元超容地价问题，研究起草解决方案，积极与市规资局沟通，建议其结合房地产市场情况和项目实际，调整超容地价测算标准。
2.优化解除更新项目监管资金时间节点。起草并提请区政府印发《关于助企纾困解难、优化资金监管、推动城市更新提质增效的暂行措施》。自5月12日执行《暂行措施》以来，已累计为华润置地笋岗中心、东海富汇豪庭等10个项目释放资金，有效缓解企业资金压力，拉动项目投资建设“进度条”。
（五）攻坚克难推动空间拓展
一是护航深汕高铁建设。全力推深汕高铁动涉及XX轨道交通征拆任务，组建XX北站清水河村谈判攻坚小组，正式启动清水河村民房搬迁谈判。二是全力攻坚民生项目土地整备。完成围岭公园约64万平方米土地成功入库；推进了小坑工业区、翠湖文体公园等多个民生项目土地整备工作。
