村“最强党支部”建设工作联系点调研讲话

同志们：

　　*村是我“最强党支部”建设工作联系点。今天，来到*村进行专题调研座谈，目的就是要进一步了解村情社情民情，调研了解具体情况，研究当前重点工作，上下同心合力建设“最强党支部”，下面，我就着力建设“最强党支部”谈两个方面的认识和体会，与同志们共同交流探讨。

　　第一个方面，深刻认识加强基层最强党支部建设工作的极端重要性

　　基础不牢，地动山摇。基层党支部是党的基层组织，是党组织开展工作的基本单元，只有建好建强基层党支部，才能筑牢党的执政根基。关于加强基层党支部建设工作的重要意义，我们从三个角度来认识。

　　首先，从历史角度看，加强基层党支部建设是我们党的优良传统和宝贵经验。我们党带领广大人民进行浴血奋战，打败日本帝国主义，推翻国民党反动统治，完成新民主主义革命，建立中华人民共和国，确立社会主义基本制度，进行改革开放伟大实践，推动中国特色社会主义进入新时代，取得了一个又一个伟大胜利，形成了很多优良传统和宝贵经验，其中“支部建在连上”就是党的基层组织建设的伟大创举。1927年秋收起义失败后，由最初的5000多人锐减到不足1000人。毛主席深刻认识到，要实现党对军队的绝对领导，必须将党组织建设的重心下移，于是他率领秋收起义的剩余部队进驻江西永新县三湾村，进行了著名的“三湾改编”，正式确立了“支部建在连上”的基本组织原则。由此，在军队中第一次实行了班、排建立党小组，连队建立党支部，营团建立党委的新制度，确立了党对军队的绝对领导。毛主席在《井冈山的斗争》文章中指出“红军之所以艰难奋战而不溃散，支部建在连上是一个重要原因”。建党99年来，我们党始终把支部建设作为“传家宝”，成为我们党取得一个又一个伟大胜利的法宝。进入新时代，党中央高度重视支部建设，推动全党形成大抓基层、大抓支部的良好局面。党的十九大后，党中央更是把党支部建设摆在更高位置，2018年10月，中央印发了党的历史上第一部关于党支部工作的基础主干法规《中国共产党支部工作条例（试行）》，指出，要弘扬“支部建在连上”的光荣传统，落实党要管党、全面从严治党要求，全面提升党支部组织力，强化党支部政治功能，充分发挥党支部战斗堡垒作用，巩固党长期执政的组织基础。我们从历史脉络可以非常清晰地看到，加强基层党支部建设历史悠久、传统优良、一脉相承，必须一以贯之继承好、坚持好、发展好。

　　第二，从现实角度看，加强基层党支部建设是我们党的政治优势和力量所在。我们党是按照民主集中制组织起来的马克思主义政党，形成了包括党的中央组织、地方组织、基层组织在内的严密组织系统，这是世界上任何政党都不具有的强大政治优势，是我们党的力量所在。在这个体系中，党的基层组织是基本细胞，我们党现在有9000多万名党员，460多万个基层组织，其中基层党支部400多万个，基层党支部遍布社会各领域，与广大人民群众联系最直接、最广泛，只要把广大人民群众组织起来，就没有办不成的事情。在年初疫情防控最吃紧的时候，全市上下迅速落实党中央决策部署和自治区工作要求，实行“一盘棋”作战，以各级指挥部为中枢、基层为单元、党员为骨干、群众为主体，坚持村自为战、社区为战，夺取了抗疫斗争重大战略成果。基层党支部建设有力，党的领导、党的全部工作就有了基础，就迸发出强大的力量；反过来说，离开了基层党支部，党就成了无源之水、无本之木。我们要从巩固党的执政地位、加强党的执政能力的高度来认识基层党支部工作，把基层党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众推动改革发展稳定的强大力量，为实现中华民族伟大复兴中国梦提供坚强组织保障。

　　第三，从发展角度看，加强基层党支部建设是我们党完成使命任务的客观需要。我们党是执政党，是社会主义现代化建设的领导核心。实现党的领导，首先要靠制定正确的路线方针政策，正确路线方针政策的贯彻执行，最终要通过基层党支部做大量工作，使之变为广大党员和群众的实际行动。基层党支部是党的使命任务落地的“最后一公里”，中国特色社会主义现代化建设的各项安排部署，只有通过基层党支部才能落到实处、见到实效。当前，我们在发展中面临着很多新挑战新问题，从我市来看，经济下行压力持续加大，财政收支矛盾突出，民生社会事业发展与群众期盼还有差距，发展不平衡不充分问题仍然突出，等等。同时，我们也要看到，在党中央正确领导下，我国疫情防控和经济恢复走在世界前列，经济稳中向好、长期向好的基本面没有变，特别是我市保持战略定力，完善定位目标，明晰路径措施，加快新旧动能转换，推动产业转型升级，一批重大项目陆续建成投产，有力推动了高质量发展。对此，我们一定要坚定发展信心，在党中央、自治区和市委的坚强领导下，全面加强基层党组织建设，特别是加强“最强党支部”建设，团结带领人民群众攻坚克难、乘势而上。

　　第二个方面，以创建“最强党支部”为引领，推动基层各项事业全面发展

　　创建“最强党支部”是加强基层党支部建设的重要抓手，是促进基层各项事业全面发展的重要举措。总书记多次强调，“要坚持大抓基层的鲜明导向，持续整顿软弱涣散基层党组织，有效实现党的组织和党的工作全覆盖，抓紧补齐基层党组织领导基层治理的各种短板，把各领域基层党组织建设成为实现党的领导的坚强战斗堡垒”，为全面加强基层建设提供了根本遵循。

　　今年，我市认真贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，不断提高党支部标准化、规范化水平，促进各项事业全面发展。要将评定关口前移，加大创建指导力度，及时分析、研判、解决创建中出现的问题，确保创建提升取得实效，争取更多的基层支部能够进入“最强党支部”序列。同时，抓党的建设不能就党建抓党建，必须围绕中心工作抓党建，这是党的建设的一条基本经验、根本原则。村党支部是党在农村工作的基础，是贯彻落实党的方针政策、推进农村改革发展的战斗堡垒，是领导农民群众建设社会主义新农村的核心力量。党支部要抓住“最强党支部”创建的有利契机，在基层党建、服务发展、治理效能等方面充分发挥示范引领作用，推动全村经济社会持续健康发展。具体讲，就是要在四个方面走在前做表率。

　　第一，要在基层支部建设上走在前做表率。一是要突出政治建设。要始终把党的政治建设摆在首位，坚持以党的政治建设为统领，把讲政治的要求贯穿党支部建设的全过程。要坚持用A新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，始终在思想上政治上行动上同以A同志为核心的党中央保持高度一致。要把“两个维护”作为政治建设的首要任务，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚定执行党的路线方针政策，保证党的基本理论、基本路线、基本方略在基层得到贯彻落实。二是要提升组织能力。基层党支部是各类基层组织和广大党员群众的主心骨，必须发挥组织优势、提升组织能力。要强化党支部在各项事务中的主导权，善于引领各类组织坚持在党的领导和中国特色社会主义旗帜下行动，切实把党的主张转化为群众的自觉行动。要做好组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众工作，最大限度地把群众组织起来，最广泛、最有效地动员一切力量，切实把中国特色社会主义制度集中力量办大事的优势充分发挥出来。三是要强化制度建设。俗话说“没有规矩、不成方圆”。要严格执行制度，认真落实“三会一课”、组织生活、主题党日、谈心谈话、民主评议党员等基本制度，以科学严格的制度建设保证党内各项组织活动规范运行。要在完善基层建党工作制度、基层组织运行机制、服务型党组织建设、党员干部联系服务群众机制、“智慧党建”等方面进行积极探索，努力形成一批制度创新成果。四是要健全组织队伍。要加强村党支部班子建设特别是“带头人”队伍建设，加强基层干部特别是村党支部书记、村主任的培训，切实在推动村经济社会发展中履行好管党治党责任。要严格党员教育管理，对于一些党员干部中存在的不作为、乱作为等问题及时加以整治，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

　　第二，要在推动乡村振兴上走在前做表率。坚持以人民为中心的发展思想，凝心聚力推进乡村振兴战略，用心用情解决好广大农村群众的生产、住房、出行、用水、教育、文化、医疗、养老等实际问题，及早实现乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”目标。一是要坚持规划引领先行。要针对主要矛盾的变化和结合工作实际，强化顶层设计，理清工作思路，着眼脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接和“十四五”规划编制，因地制宜、注重实效，统筹做好产业发展、村庄布局、基础设施和公共服务等规划，构筑城乡要素双向流动的体制机制，以科学规划引领农业农村高质量发展。二是加快优势产业发展。几年来，*村发展食用菌大棚种植业，成立养殖专业合作社，引导村民发展庭院经济，形成一定的产业规模，有力带动了村民脱贫增收致富。下一步，要按照“一村一品，一村一业”模式，在提质增效上狠下功夫，努力探索走出一条农业高质量发展新路子，深入落实推进农牧业供给侧结构性改革，积极构建现代农牧业产业体系，辐射带动地区经济社会整体发展。三是提高公共服务水平。随着人民生活水平的稳步提高，教育、医疗、文化、养老成为人民关注的焦点，特别是农村地区在公共服务方面较为薄弱，要大力促进城乡公共资源均衡配置，把社会事业发展重点放在农村牧区和接纳农牧业人口较多的重点城镇，加快城镇公共服务向农村牧区延伸；要加强基层学校师资力量配备和软硬件建设，促进共享优质教育资源；要进一步加强乡镇卫生院卫生室标准化建设，方便群众看病就医。

　　第三，要提升基层治理效能上走在前做表率。基层社会治理是国家治理的重要方面，基层社会治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的应有之义。市委政府已经启动创建全国市域社会治理现代化试点合格城市工作，要牢牢把握这次社会治理实践创新、提升能力的重大机遇，全力推动基层社会治理现代化，确保人民安居乐业、社会安定有序。一是要完善基层社会治理格局。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，广泛推行“网格化＋信息化”社会治理，健全完善村（社区）自治机制，突出重心下移强服务，保障基层“有人管事、有钱办事、有章理事”，鼓励引导社会组织有序发展，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，夯实基层社会治理基础。二是要妥善处理人民内部矛盾。坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善信访制度，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，让老百姓都能够顺心满意。三是要完善社会治安防控体系。总结疫情防控基层治理经验做法，坚持专群结合、群防群治，提高社会治安立体化、法治化、专业化、智能化水平，形成问题联治、工作联动、平安联创的工作机制，提高预测预警预防各类风险能力，增强社会治安防控的整体性、协同性、精准性。