区文广新旅局2024年工作总结

　　2024年我局在区委区政府的坚强领导和高位推动下，在上级文广新旅部门的悉心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，紧扣江西省《推动文化和旅游高质量发展“3336”行动计划》目标要求，以满足人民文化需求、增强人民精神力量为着力点，积极拓展工作思路，创新工作举措，较好的推动了XX文广新旅事业各项工作顺利开展。

　　一、2024年工作成效

　　（一）坚持惠民引领，文化事业繁荣兴盛。

　　1.着力提升文化服务效能。一方面扎实做好免费开放工作。充分利用图书馆、博物馆、文化馆等文化场馆阵地开展免费开放工作。图书馆组织“小才子俱乐部”少儿绘本阅读活动和“龙津书友会”成人全民阅读活动等特色品牌活动，博物馆开展系列文物保护宣传展示活动、当文物遇见童真”幼儿涂鸦体验活动等公益活动。文化馆开展演出、讲座、培训、书画展等文化活动，其中：2023年春、秋季全民艺术普及免费培训，包含太极拳、琵琶、爵士舞、成人电钢琴、国画工笔、成人水彩、少儿美术、摩登舞、吉他、古典舞、非洲鼓、成人书法、古筝、拉丁舞、瑜伽等38个文化艺术项目。今年，我区荣获全市基层文化体制改革优秀项目奖，区图书馆入选国家一级图书馆、区文化馆获评全国优秀公共文化空间案例，打造了城市文化新地标。另一方面扎实推动完善图书馆、文化馆分馆建设，截至目前，全区共建成28个乡镇(街办)综合文化站、394个村(社区) 综合文化服务中心、3个图书流通点（荆公路社区、青云峰社区、思梦社区）、全市首个24小时智能书房。创新打造4间城市书房、示范分馆，分别为：文昌里城市书房、临汝书院城市书房、展坪镇城市书房，抚北镇城市书房。同时，进一步健全城乡公共文化服务网络；建设智慧文化场馆，全力推进公共文化服务数字化建设，通过乡镇分馆点单、总馆配送的方式推动优质公共文化服务向基层延伸，打通文化服务“最后一公里”。

　　2.广泛开展文化惠民活动。一是节庆活动精彩纷呈。牢牢抓住节假日契机，组织开展以新年送春联、XX采茶戏展演、“玉兔迎春 乐游临汝”新春游园、国潮故事会、XX区2023兔年‘寻年味’非遗民俗系列文化、“我们的中国梦 文化进万家”春节系列活动、“月圆中秋、人圆月下”中秋游园会为代表的一系列丰富多彩的节庆活动，获得广大群众的一致好评，XX晚报、XX市新闻联播、XX发布等媒体平台相继进行了报道。二是主旋律活动亮点频出。开展了“礼赞“党的二十大，永远跟党走””主题党史音乐节、党的二十大主题图书推荐展、纪念五一“口号”75周年晚会、“传承红色基因，永远跟党走”红色革命油画展、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想送戏下乡文艺演出等主题活动，将文化惠民真正落到实处。三是文旅融合活动精彩不断。在仙盖山景区举办了2023XX“百县百日、百城百夜、百企百创”文化和旅游消费季启动仪式、XX夏季村晚暨XX西瓜文化节，并开展了相关直播，观看人次近1.3万。国庆中秋双节期间，我区赴文昌里历史文化街区举办“XX三件套，吃出老味道”活动，服务群众38万余人次，深受好评。四是文化下乡活动常办常新。开展了“深入生活，扎根人民”主题实践活动，积极推动优秀文艺作品进乡村，圆满完成送戏下乡，农村公益电影放映任务，极大丰富了人民群众的文化生活。

　　3.大力推进文艺精品创作。对2023年艺术创作重点及选题进行了深入调研分析，依托XX浓厚的文化底蕴，充分发挥本土文化人才的创作积极性，2023年以来，新创作文艺精品共17件，作品种类涵盖戏曲、舞蹈、情景剧等。积极组织文艺作品参加各级赛事展览。红色小戏《秀妹子》获得2023年度江西文化艺术基金小型剧节目和作品创作资助项目立项资助；舞蹈《映山红》在第二届江西省文化馆联盟单位专业人员个人才艺大展示决赛获舞蹈类（中国舞）类三等奖；舞蹈《我心中的颜色》在“舞出中国红”全国广场舞作品创编征集活动中，以前三佳绩在江西脱颖而出荣登榜单；XX白浒窑《相府家宴》成功入围第十六届中国民间文艺山花奖终评。全方位展现了XX深厚的文化底蕴。

　　4.扎实推动非遗保护传承。一是做好非遗保护申报，开展非遗传承人申报工作。完成了第七批区级非遗传承人申报工作，新增区级非遗传承人9名；二是开展非遗宣传展示活动。其中，举办的“我们的中国梦 文化进万家”XX区2023兔年“寻年味”非遗民俗市集元宵游园会被XX新闻联播频道、抚观天下客户端、XX发布公众号报道，并在XX晚报上刊登，在抖音这很XX直播间直播。三是以非遗文化助力乡村振兴。开设了以XX结绳技艺为代表的非遗项目培训班，通过“乡村振兴+非遗传承”模式，将传承非物质文化遗产与妇女就业创业相结合，帮助近百名农村妇女就业创业；四是传承保护国家非物质文化遗产。2023年创排了《惜娇》《双下山》《太真外传》《火凤凰》《目莲救母》《水斗》等六部小戏和一部大型古装XX采茶戏《宝莲灯》，其中《火凤凰》《双下山》演出十余场，《惜娇》《太真外传》《莲救母》《水斗》演出二十场，《宝莲灯》已创排完成，计划于年底前首演。在第五届汤显祖戏剧奖暨地方戏曲优秀小戏（折子戏）展演初评中，XX采茶戏《火凤凰》《目莲救母》《水斗》《太真外传》获入围奖，XX采茶戏《双下山》获优秀奖。通过创排剧目，传承保护XX采茶戏，挖掘、锻炼专业艺术人才，激发XX采茶戏蓬勃生机。五是深入开展研学交流活动。持续开展XX白浒窑，XX篾编技艺、XX结绳技艺进XX职业技术学院、XX市青少年宫、特教学校等校园活动基地，让非遗传统文化在校园里“活起来”。

　　5.全面压实文物保护责任。一是摸清文物资源家底。依托全区各级文物保护单位名录及第三次全国资源普查数据库，组织人员开展实地调查，全面摸清我区文物资源，系统梳理不可移动文物、可移动文物及考古等资源，建立全区文物资源数据库。二是加强文保工程修缮管理。5月已完成许瑞芳故居布展工程，启动荣山十字街州司马第古民居和河埠周家双溪汇秀古民居修缮项目；三是召开全区文物工作会议。5月11日由李区长主持召开了全区文物工作会议，各乡镇主要领导参会，对全区文物保护工作做了全面的部署。四是完成文物库房整体搬迁工作，所有馆藏文物按照预订方案要求安全运达新博物馆文物库房，全部按照类别、质地、轻重等技术规范有序排列上架，确保文物安全。五是积极申报文物保护项目，截至目前，已申报河埠周家古民居维修、消防、安防项目和荣山十字街花六庄安防、消防项目及外翰第古民居修缮项目。六是坚决守住文物安全是文物工作生命线这条底线。聘用专职文保人员，明确岗位职责，做好文物库房安全值班、日常巡查、安全检查等工作；同时继续督促乡镇（街办）落实好文物安全直接责任人公告公示工作，确保做到全区各级文物保护单位和一般文物保护点公告公示全覆盖；加大全区不可移动文物的保护管理力度，上半年对我区县级以上文保单位开展巡查工作共计175次，对火灾隐患等安全隐患进行排查，发现问题及时整改，清除安全隐患，确保文物安全。

　　6.持续加大文物宣传力度。成功举办了“传承红色基因，永远跟党走”红色革命绘画展、“传承红色基因  缅怀一代伟人”纪念毛泽东同志诞辰130周年像章展、“当文物遇见童真”幼儿涂鸦体验活动、开展馆藏精品文物展、“劳动光荣”绘画活动、文物保护法宣传、文物保护知识大讲堂、“学生走进博物馆”等系列活动，有力地宣传了文物知识，提高了市民的文物保护意识和法律知识，让XX区博物馆的馆藏精品文物被社会所熟知，感受XX文化的无穷魅力。

　　（二）坚持质量引领，广电工作蓬勃发展。

　　1.加强安全播出监管。加大春节、五一等重要时间节点广播电视安全播出监管力度，全年启动安全播出预案2次，在2023年元旦、春节、国庆、成都大运会、杭州亚运会亚残运会等重要保障期内，按时按要求制定了本辖区内的安全播出指挥部领导带班安排表，并在重保期间进行每日“零事故”报告。同时开展了应急广播系统漏扫、“抵制低俗庸俗媚俗”等多个专项整治行动，制定了《XX区广播电视安全播出应急预案》，保证了我区播出环境安全健康。

　　2.电影市场逐渐复苏。一是加强对各影院专项资金使用的监管，保证我局监管的电影事业发展专项资金拨付及时、专款专用、无截留挪用、挤占情况。二是我区电影市场人流量明显增加，各大影院积极参加“春节文旅消费专场”直播带货、“五一”期间促进文旅消费等系列活动进一步推动我区文旅消费复苏。三是保证影院行业安全。我局在春节、五一、中秋、国庆前至影院进行了安全生产检查，排查安全隐患，保证安全生产。

　　3.推动应急广播运行。应急广播工程体系建设于2022年底完成验收工作，建成了区级平台1个，乡镇（街办）平台29个，行政村平台419个，终端喇叭3352个，实现了全区行政村的全覆盖以及每个行政村所辖区域建有不少于 5 个终端的目标任务，并实现了区、乡镇（街办）、村（社区）各级平台之间的互联贯通。制定了《XX区应急广播系统运行管理办法》，该办法共五个部分二十一条，对信息发布内容审核、日常管理和运行维护、责任追究等方面进行了细化，明确了各项流程、责任主体，为我区应急广播系统规范管理提供了制度保障。组织各乡镇（街办）开展了应急广播培训会，针对应急广播平台操作进行了培训；并进行了全区应急广播测试，下放管理权限至乡镇（街办），对防汛抗旱、森林防火、疫情防控等信息以及党的路线方针政策等内容进行了及时有效的发布，最大程度确保人民群众生命财产安全，促进经济社会发展。

　　4.非法卫星整治工作。按照省、市统一安排和要求,加大非法地面卫星接收设施专项整治，制定了《XX区2023年开展打击非法卫星地面接收设施传播秩序专项整治行动实施方案》，全年开展卫星整治行动，联合市监等部门开展联合执法，检查家用电器维修经营户，家用电器销售经营户，未发现有销售卫星地面接收设施和相关广告的违法行为，年度卫星整治取得了较好的整治效果。

　　（三）坚持市场引领，新闻出版全面提质。

　　1.开展版权保护宣传活动。在今年“3.15”世界消费者权益日、“4.23”世界读书日、“4.26”世界知识产权日先后开展了多种形式的全民阅读活动、版权保护知识宣传活动，营造了促进知识产权保护，鼓励创新的良好社会氛围，同时，全力配合市局开展民间文艺版权试点工作。

　　2.加强版权执法力度，深入开展“扫黄打非”工作。进一步加大对侵权盗版行为的执法力度，扎实有效地开展全区“扫黄打非”工作，营造了销售、使用正版的良好社会环境。

　　3.打造全民阅读品牌。主动探索符合本地实际的阅读推广方式，打造了一批以青少年科学与艺术体验营、小才子俱乐部、龙津书友会、XX才子讲坛为代表的具有本土特色、有影响的全民阅读品牌；依托“4.23世界读书日”，推动全民阅读进社区、进学校、进企业。在全社会倡导多读书、读好书的文明风尚，进一步促进全民素质的提高，推动全民阅读活动深入开展，提高市民的阅读热情和阅读水平，营造全民读书、终身学习的良好社会氛围。

　　（四）坚持品牌引领，旅游发展平稳向好。

　　1.全面开展对外宣传推广。赴南昌、泉州等地开展文旅宣传推介活动，组织XX白浒窑、XX结绳、田园梦菜梗、斌泉葛根等非遗产品和旅游商品先后赴南昌、上海、泉州、福州、萍乡、南城等地参加文旅商品展销会和旅游商品比赛，通过现场多形式的推介和展销，突出展现了XX的悠久历史和浓厚的文化氛围，进一步提升了XX文旅的知名度和影响力。

　　2.积极推动旅游品牌创建。家和飞鸟乐园成功创评省AAA级乡村旅游点；指导文昌里历史文化街区成功创评国家级旅游休闲街区；跟踪大金山景区基础设施建设情况，对照国家4A级旅游景区评定标准给予指导。

　　3.大力组织开展节庆活动。节假日期间积极组织开展了特色文旅活动，如新春期间在文化广场开展了“‘寻年味’非遗民俗市集游园会”、联合抖音大V“这很XX”开展XX区新春文旅惠民直播活动、在临汝书院举办了“千乡万村过新春·玉兔迎春·乐游临汝”活动；在态何源田园综合体举办“渔你同行 乐游XX”态何源2023垂钓旅游节；五一期间在仙盖山景区开展了“焰遇XX*五一稻梦空间&大型烟花节”活动，在荷塘桃园田园综合体开展了“五一文旅促销”活动；暑期在仙盖山景区举办了“XX区三百文旅消费季启动仪式、2023XX西瓜文化节暨夏季村晚”、“夏浪烟花龙虾季”、“七夕烟花节”等活动；中秋、国庆期间在仙盖山景区举办了“2023年仙盖山音乐嘉年华活动”、在文昌里历史文化街区举办了“吃资溪面包、品XX牛杂”活动；指导仙盖山景区升级改造基础设施，丰富景区业态，开发旅游商品，配合全市圆满完成“2023年XX市生态康养产业发展大会”XX考察点参观活动。

　　4.深入挖掘特色文旅资源。开展全区文旅资源普查工作，多次深入茅排、荣山、河埠等乡镇实地走访，了解当地文旅资源，重点对河埠乡周家古民居、荣山南坑村等地进行了盘活研究，将河埠周家古民居、茅排烈士墓、唱凯李井泉故居等资源串联起来，打造了多条古色、红色线路乡村精品旅游路线。

　　5.完成住宿酒店统计调查。组织人员对全区250余家住宿酒店进行普查工作，通过电话访问和线下实地调查等多种方式，对有变更、注销、新增信息的酒店在系统上进行了及时更新，并报送每家酒店的全年平均出租率和全年接待人次数，确保了全区住宿酒店统计调查工作按时按量完成。

　　6.大力拉动文旅消费。指导河埠乡仙盖山景区、腾桥镇荷塘桃园田园综合体开展“学子卡嘉游赣”活动和加入“文旅一卡通”优惠景区。开展XX区三百消费季活动，鼓励景区景点、星级饭店、影院等文旅企业加入区政府消费券发放平台，在引流的同时拉动文旅消费。

　　（五）坚持项目引领，文旅产业优化升级。

　　1.深化文旅产业链链长制。严格按照链长制工作方案稳步推进，定期整理更新了链长制中重点发展企业问题台账，并将发展中所存在的问题及时上报给领导及市局，对此采取相应的有效措施加以整改推进，同时，深入文旅企业实地考察及指导，打造以仙盖山、临汝书院为代表的规模型企业，为XX区文旅产业发展助力。

　　2.推动文旅企业入规入统。及时关注各文旅企业发展状况，做好文旅企业入规入统工作，做到应统尽统。一是主动对接交流，加强部门联动。主动与统计、市监、税务等相关部门加强对接交流，及时获取目前我区规模以上文化企业营业额及增幅等运行情况。二是专班走访企业，加大摸排力度。我局组建由主要领导带队，分管领导及产业股工作人员为队员的专班队伍，对抚北、才都工业园区开展全面走访摸排工作，目前江西智合力行广告有限公司已达到入规营收，我局已对接入规入统事宜，申报材料已通过市级审核，正等待省级层面审核，后续将持续跟进相关情况，做好服务工作。

　　3.开展文旅项目招商工作。为加快文旅企业发展步伐，增强文旅企业发展竞争力，我局积极开展招商引资工作，一方面深入乡镇，开展项目实地调研，筛选一批资源丰富、条件成熟及发展前景较好的项目，如:梦山景区和梦乡故里、大金山景区、茅排乡村振兴暨芙蓉山文化旅游建设项目、XX区非遗创意园建设项目,统一上报市级统一制作文旅招商手册进行省内外招商引资，营造舒心暖心安心的营商环境。另一方面，外出招商，进行本区项目招商推介，2月17日、21日，我局分管领导带队前往南昌、上海进行文旅招商推介，3月15日至17日，分管副区长邬丽梅带队前往泉州、福州进行文旅招商推介，5月28日至31日，文旅产业链“链长”陶建华带队，党组书记黄斌陪同前往杭州进行文旅项目招商引资，并成功签约杭州淳亿科技有限公司。

　　4.全力申请国家专项债券。为贯彻落实好江西省财政厅印发《江西省地方政府专项债券项目负面清单》，扩大内需，我区着力申请国家专项债券，积极包装申报XX区河埠乡周家古民居景区建设项目、XX区梦山（仙桂峰）景区建设项目、XX区城市文旅驿站建设项目、XX区非遗创意园建设项目及XX区智慧文旅系统项目。目前XX区河埠乡周家古民居景区建设项目已完成立项申请、可行性研究报告及项目建议书的制作、签订意向协议书、项目主体确认函、无抵押质、资本金到位承诺函，以上资料皆已提交我区第三方包装公司，等待我区进一步统筹安排。

　　5.积极申报文化产业项目。为贯彻落实文化强省、文化强市战略，促进文旅产业高质量发展，加大文旅资源整合力度，积极推进文旅企业的申报工作，目前已引导非遗传承人张志刚申报江西省文化扶持项目，资料皆已上交齐全，正在等待审核评定。

　　（六）坚持行动引领，文旅市场平安稳定。

　　1.推进营商环境优化升级。以深化“放管服”改革为抓手，持续优化营商环境。一是严格行政审批。加快推进行政审批标准化和规范化。二是深化行政审批制度改革。全面梳理规范行政审批事项指南，梳理行政备案事项办事指南，为不断深化“一件事一次办”改革，对企业和个人全生命周期涉及的政务服务事项进行梳理整合、集中办理。三是完善2023年度惠企政策事项1项，优化营商环境，促进企业健康可持续发展。四是对照《XX区电子证照签发情况清单》，通过XX市电子证照共享系统做好电子证照实时补录工作。

　　2.提升执法信息化水平。强文化市场综合执法信息化建设，全面提升文化市场执法的能力水平。一方面持续深入探索“互联网+监管”模式，不断优化各项功能，均实现了“一案一码”。另一方面推进“双随机、一公开”监管。严格落实文广新旅市场“双随机、一公开”监管工作。制定《2023年度“双随机、一公开”工作计划》《2023年度XX区文广新旅局随机抽查事项清单》和《XX区文广新旅局“双随机、一公开”重点监管事项清单》《2023年XX区文广新旅局“双随机、一公开”监管工作实施细则》，并将开展随机抽查结果在“双随机、一公开”监管平台进行公示。

　　3.全力抓好安全生产工作。一方面2月我局组织召开了全区文旅行业安全生产工作会议，总结2022年度文旅行业安全生产工作，并对今年工作做出了全面部署，制定并下发了《XX区文广新旅局2023年安全生产工作要点》明确工作任务及责任分工，压实安全生产工作责任，与全区文旅企业签订了2023年安全生产责任状。另一方面开展隐患排查工作。坚持文旅市场安全隐患排查重点检查与一般抽查相结合，常规检查与重大节日、重要活动检查相结合。检查重点场所“证照”是否齐全，消防措施是否到位，单位有无落实安全，规章制度是否健全等问题，全区文旅行业实现了安全生产零事故。

　　4.大力整治文旅市场秩序。2023年以来，根据上级统一部署，在宣传发动、摸排调查、联合执法检查的基础上，有序推进文旅市场专项工作,采用定期检查、不定期检查、突击检查、根据举报查等多种方式对文化旅游市场进行了全覆盖检查。今年以来，以党的二十大精神为契机，结合“创文巩卫”工作安排，协同消防、市监等相关职能部门扎实开展了2023年春季、秋季校园及周边治安环境集中整治、重点场所环境卫生整治、“风暴”整治等系列专项行动，坚持教育为主，处罚为辅。有效的维护我区文旅市场经营秩序、营造文明美丽干净整洁的城市环境。

　　二、存在的困难和问题

　　（一）产业创新驱动能力不足。我区文旅产业在内容、技术、业态等方面的自主创新能力不足的问题较为突出，缺乏内涵深刻、富有创意、形式新颖、技术先进的知名文旅品牌。文旅产品附加值不高，竞争力不强。

　　（二）文物保护资金不足。缺乏文物保护资金，致使一些安全状况较差的文保单位得不到及时修缮，文物日常保护、管理、巡查工作难以开展。

　　（三）专业人才队伍薄弱。一方面文博专业人才缺乏，导致文物博物工作难以高质量发展。现有正式人员少，年龄偏大（都在50岁以上），进取心不够，且专业水平低，工作能力差。另一方面编导、作曲、舞美等专业人才严重缺乏，人才队伍青黄不接的局面日益严重。

　　（四）文旅市场监管力量薄弱。XX市中心城区、高新区、东临新区等文化市场均属XX区监管范围，点多面广，但受编制限制，执法力量不足，文旅市场监管力量相对薄弱，且未配备执法用车，长期“私车公用”，严重影响执法工作效率及积极性。

　　（五）应急广播在线率偏低。目前我区应急广播在线率仅为53%左右。一方面因我区财政困难，无法支付应急广播维护费，导致网络公司维护困难。另一方面乡镇对应急广播的重视程度不高，且存属地管理不到位的情况，导致在线率偏低。