一、开展自查基本情况
(一)高站位部署。为从严从实抓好检视自查工作,龙腾国资公司纪委认真研究,科学制定检视自查工作方案,为检视自查工作开展提供指引。在党员干部检视自查方面,常态化更新梳理参加全程教育整顿人员名单,要求严格对照“四个抓牢”进行检视自查,做到见人见事见思想;将公司纪检监察干部全部纳入履行第一责任人责任和“一岗双责”情况自查范围,确保做到不漏一项、不差一人。在党支部(单位)检视自查方面,要求各党支部或者单位(部门)召开会议专题研讨,认真检视存在问题和不足,制定整改清单,推动整改落实。
(二)高标准推进。加强严督实导。公司纪委从严从实指导各党支部开展好检视自查工作,做好对各党支部会议召开时间、内容的谋划和审核把关,指派机关党委委员到相关党支部参加专题研讨,提出意见建议。做好审核把关。按照分级负责原则,各级领导干部在检视自查上做示范、立标杆,加强审签把关,把严的标准传导到每一名纪检监察干部。开展监督抽查。干部监督部门结合日常掌握情况,对问题线索反映对象、近期被约谈纪检监察干部的自查报告事项开展针对性抽查,暂未发现自我检视、自我反思不深入问题。
(三)高效率落实。截至目前,公司纪委纪检监察干部队伍教育整顿检视自查各项工作已全部完成。在党员干部自查方面,共收到个人自查报告62份、履行第一责任人责任和“一岗双责”情况自查表12份,暂未发现主动报告涉及违纪违法类问题的情况;在党支部(单位)自查检视方面,以党支部名义召开检视专题会议6场,以单位(部门)名义召开检视专题会议8场,共收到自查报告和整改问题清单54份。
二、自查的主要问题
(一)在抓牢政治建设,坚决做到“两个维护”方面。一是对政治监督的理解把握不够到位。在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面对标对表、看齐跟上抓得不够实,对党中央重大决策部署的理解不够透彻,对贯彻执行党的路线方针政策的监督检查力度不足,方式方法单一,围绕中心服务大局的政治监督效果未能充分体现。二是引导党员干部锤炼过硬政治品格上举措还不够多。日常工作中较多强调和依赖“以干代训”,在提升党员干部政治觉悟、思想意识上方式方法不够多,党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力仍需提高。
(二)在抓牢思想建设,深化党的理论武装方面。一是政治学习有待加强。虽然严格落实“第一议题”制度,常态化传达学习A总书记重要讲话精神和党中央最新部署要求,也结合实际提出了贯彻落实意见,但学习的深度和广度还有所欠缺,运用A新时代中国特色社会主义思想指导纪检监察工作实践的能力还有待提高。二是压力传导有待提升。对政治理论学习抓的不够严,党员干部学习效果参差不齐。比如有的年轻干部对“应知应会”掌握不全;有的党员干部学习以应付为主,学习缺乏全面性、系统性,对党的创新理论背后蕴含的历史逻辑、理论逻辑的理解和把握不够深入透彻。
(三)在抓牢制度建设,强化权力运行制约方面。一是工作机制不够健全。由于对职责定位理解不到位、工作力量长期不足等原因,对公司纪委工作的组织领导作用发挥不够充分,述职评议制度、监督执纪工作请示报告制度以及执纪审查情况定期通报、常态化案件质量评查等机制均未建立。二是廉政风险防控存在漏洞。在运用法治思维和法治方式开展工作的意识不强,政治规矩意识还有待进一步增强,对于“法无授权不可为”的认识还不够深刻,廉政风险点查找和防控措施还不够全不够规范,尚未系统开展廉政风险排查防控工作,有的权力运行环节方面存在廉政隐患。比如,进出口公司被给予税务处罚问题,公司纪委发出工作建议书,提出进出口公司存在尽职调查不充分不全面、风险防控意识不强、出口退税管理意识不强等问题,但进出口公司班子成员及工作人员未引起高度重视,仍然出现被给予税务处罚的问题发生。
(四)在抓牢队伍建设,做实日常监督管理方面。一是对党员干部生活关心关怀不够。日常重视工作业务多,对党员干部生活上的关心关怀还不够到位,对党员干部的思想动态、精神状态、家庭状况关注不足。二是监督机制不够健全。纪检监察干部的监督管理制度较少,且以上级文件为主,特别是对党员干部“八小时”以外管理监督缺乏成熟手段。
三、原因剖析
从深层次分析本公司存在上述问题的原因,根源在于以下几个方面:
(一)“四个意识”树得不牢。纪检监察机关是政治机关,开展的是政治工作,必须带头讲政治作表率,但在实际工作中,公司纪委从政治高度分析问题、推动工作的主动性和自觉性不强,没有自觉把政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识落实到工作的方方面面,对“四个意识”更多是从思想上、理论上来认识把握,思想和行动结合不够紧密,没有完全形成思想自觉、政治自觉和行动自觉。
(二)理论武装还有短板。在政治理论等学习中满足于完成规定要求,主动学、深入学、联系实际学的自觉性不高,学习领会A新时代中国特色社会主义思想缺少与现实问题的对照联系,导致没有真正入脑入心,用科学理论指导实践、推动工作的成效打了折扣。对全面从严治党有关精神掌握的不全面、不深入,学习缺少系统性和深入性,结合公司党风廉政建设实际加以消化吸收不够,没有真正做到内化于心、外化于行,一定程度上影响了纪检监察工作质效。
(三)制度约束不够有力。班子自身建设上还存在薄弱环节,制度落实上存在打折扣现象,部分班子成员在修身、用权、律己上还不能“严”字当头,示范表率作用发挥不好,在公司应收债权清收、大宗贸易安全评估等工作推动不明显。特别是对于应收债权清收等“老大难”历史遗留问题存在一定的畏难情绪,与职能部门形成合力不够,个别巡察整改工作推动进展缓慢。
(四)担当作为有所不足。对纪检监察干部应该树立比普通党员要更高的标准认识不到位,对标找差的动力不足,没有站到党性、理想、信念的高度时刻反思自己,“一日三省吾身”做得不够,勤勉自律的标准还不高,从严律己还没有形成高度自觉,面对纪检监察体制不断变革的新形势,缺乏积极进取的强大动力和责任担当的强烈使命感,缺少时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感和铁面执纪的坚强定力和坚定决心。
四、努力方向及改进措施
下一步,将针对检视查摆出来的问题,逐一制定措施,形成整改台账,扎扎实实地改,不断取得解决问题的实际效果。
(一)检视整治再深化。在谈心谈话、自查自纠的基础上,组织党员干部从政治、思想、能力、作风、纪律等方面深入开展党性分析,列出具体表现、剖析思想根源、明确努力方向、落实整改措施。加强政治理论学习,深入学习领会A总书记重要讲话和批示指示精神,了解和掌握党中央重大决策部署、公司党委重要工作部署,履行好政治监督职责。
(二)理论武装再加强。采取严格落实“第一议题”制度、发挥带头示范引领、培养专业素养、完善学习制度、强化考勤管理等措施,把学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想作为“政治首课”,反复学、深入学、持久学。建立“一人一课”“一人一篇”等学习机制,引导党员干部上台讲课,刊发心得体会,“学、讲、写、考”一体推进,既学政治理论,又讲业务知识,既写研讨文章,又考学习成效。
(三)干部监管再增强。以开展教育整顿为契机,将健全和完善内控管理机制作为一项重要工作来抓,运用系统观念和系统思维深化内控机制建设,使制度够用、管用、好用。研究制定和完善党员干部管理制度,进一步明晰岗位职责、规范权力运行,促进机关运转制度化、规范化。强化党员干部监督管理,定期核查个人有关事项,了解干部资产情况、家庭成员详细信息,并依托信访举报系统和“12380”等举报平台,发动群众参与监督,认真查核群众反映的举报线索。
(四)能力素质再提升。积极发挥“传帮带”作用,通过“导师制”“以老带新”方式,加快年轻干部培养,帮助年轻干部在实践中提升思想作风和履职本领。通过组织开展清风家访、谈心谈话、健康体检、培训讲座、文体活动等形式,及时发现和帮助化解干部思想和心理上的苗头性、倾向性问题,做到思想上关注、工作上关心、生活上关照、健康上关爱,不断激发干部工作动力。