市自然资源局关于机关党建工作进展情况汇报

近年来，市自然资源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实新时代党的建设总要求，以“五大抓手”狠抓机关党的建设，打好支持发展、严守底线、优化规划、服务环境、盘活存量、内引外联、找矿开发、督察执法、机制创新“九大战役”，努力在新征程中展现自然资源部门新作为，为服务先行区建设作出自然资源部门新贡献。现将有关工作进展情况汇报如下：

一、一条主线把稳方向，塑造践行“两个维护”的红色方阵。一是突出“第一议题”政治引领。将学习贯彻习近平总书记重要论述和对自然资源领域工作指示批示精神作为局党组会、局务会第一议题，将“思想引领、学习在先”机制嵌入局党组会、局务会决策程序，确保局党组研究问题，作工作决策与党中央保持高度一致。二是强化“第一版块”理论武装。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想列为基层支部每月党建清单第一版块，组织支部党员常态化学习、清单化落实，教育引导全体党员切实将思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署上来。三是推动“第一要务”落实见效。将贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神作为第一要务，把习近平总书记关于湖北和自然资源工作的重要指示批示精神，细化内化到国土空间规划编制、生态保护修复、自然资源要素保障、资源节约集约利用、地质灾害防治等具体工作中，对耕地保护等重大工作要求，建立专门工作台账，明确责任单位、落实措施和完成时限，推动总书记重要指示批示在部门工作中落实落地。市自然资源局坚持树牢政治意识，强化政治担当，对标对表梳理习近平总书记重要指示批示涉及自然资源工作46项，细化分解党的二十大报告、市第十二次党代会涉及自然资源工作任务199项，实行清单管理、定期调度、年底“回头看”，不折不扣抓好贯彻落实。聚焦服务先行区建设，制定打好自然资源“九大战役”“1+9”工作方案，出台工作措施51条、具体举措138条，持续抓实抓细抓落地，切实把讲政治落到工作的全链条、各环节。

二、两项制度压实责任，牵住党建工作的“牛鼻子”。一方面，落实管党治党责任制度。局党组认真履行全面从严治党主体责任，我作为党组书记认真履行第一责任人职责，健全和完善党组书记负总责、班子成员分工负责、机关党委推进落实、行政负责人“一岗双责”的责任体系，切实扛起管党治党政治责任，制定落实工作清单，细化明确局党组到普通党员等7类落实主体106条具体任务，督促人人知责、明责、担责、履责。另一方面，落实党建工作督查制度。坚持“半年一考核、一月一检查”，督促指导基层党组织落实机关党建工作责任制。扎实开展基层党组织书记抓党建工作年度述职评议考核，将其与年度民主评议党员、单位党建工作考核评分挂钩，切实树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的管党治党责任意识。全局各级党组织书记扛牢党建工作责任，紧紧围绕中心抓实党建工作。积极组织所属党员干部参加“学习贯彻二十大精神，服务保障先行区建设”专题培训班、打好“九大战役”专技人员知识更新培训班和“建设先行区、自然资源系统怎么干”大讨论，为打好“九大战役”、服务先行区建设凝聚思想共识，夯实思想根基。

三、三个提升强化基础，锻造支部一线的“战斗堡垒”。一是提升基层组织引领力。适应机构调整变化，组织相关单位新成立1个基层党委和11个党支部，指导10个党支部补（改）选，按时完成任期届满的10个基层党组织换届选举，不断增强基层组织活力。二是提升党员干部战斗力。组织党员干部在经济发展主战场、疫情防控第一线、攻坚克难最前沿，以身作则、冲锋在前、建功立业，先后涌现出市自然资源和规划局总工程师等一批先进个人，以及国土空间规划、测绘地理信息、国土资源调查、不动产登记等一批优秀团队，为先行区建设献智献力，取得显著成绩。三是提升党务工作执行力。定期组织县（市、区）局机关党委书记、机关纪委书记，局机关各科室（单位）基层党组织书记、党务干部参加全市系统党务干部培训，提升党务干部政策理论水平和业务工作能力，为抓好机关党建打造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的骨干队伍。全局各基层党支部全力建设坚强的一线“战斗堡垒”，将支部建设和重大任务“同抓共促”，服务保障先行区建设取得明显成效。今年全市批地量达19.45万亩，502个市级重点项目落地309个，超过六成。我市至重庆高速公路随岳高速至沙洋段用地4752亩，仅用3天取得预审批复，创造全省各市用地获部批准用时最快纪录。武渝高速荆门段从取得初步设计批复到获得先行用地批复用时仅14天，成为全市用时最短获批的先行用地项目，创市内同类项目落地“新标杆”。

四、四个坚持抓好落实，畅通基层党建的“最后一公里”。一是坚持以党章党规引领基层党建。梳理党章、支部工作条例等关于基层党建的工作要求，制定每月支部党建任务清单，将重要学习内容、重点工作安排和日常工作提醒等分解细化，下发至各基层支部，确保基层党建规范有序。二是坚持以制度建设提高党建标准。修订完善推进全面从严治党的意见、意识形态责任制落实意见、思想政治工作改革创新方案等3项制度，制定实行“三会一课”规范化流程、主题党日指导性意见、党支部工作台账等6项制度，确保支部党建工作任务明确、要求明晰。三是坚持以经常性检查强化基层党建执行力。系统梳理党建工作薄弱环节，着力解决“灯下黑”“两张皮”等问题，每月检查并通报党建工作情况，以经常性检查强化基层党建工作执行力，推动党的领导贯通到底、党的建设落到实处。四是坚持以结果导向提升基层党建工作自觉性。将党建工作成效与“红旗党支部”、优秀党务工作者评选表彰结合起来，严格“两个责任”落实双百分考核，不断增强基层支部履行党建责任的自觉性，提升抓党建工作的主动性。全局各基层党组织以全面落实党建工作各方面要求为着力点，以党建成效赋能中心工作。2019年以来，共有7个基层党组织被市委直属机关工委表彰为“红旗党支部”、先进基层党组织。市自然资源局先后被市委、市委直属机关工委表彰为市直机关党建工作先进单位、市直机关文明单位；2019年至2022年，连续4年被市委评为市直机关目标责任制考核先进单位、市直机关平安建设优胜单位，以高质量的全面建设成效有力支撑先行区建设。

五、五项措施深化全面从严治党，实现党建与业务的“融合发展”。一是提高政治站位与坚守职责定位一体推进。持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习，找准在建设全国构建新发展格局先行区中的定位，自觉担负起自然资源管理“两统一”核心职责，服务党和国家发展大局、湖北发展战略。二是抓实业务与抓严队伍一体推进。坚持提升干部履职能力和优化干部队伍结构双管齐下，严格按照规定程序和纪律选拔任用干部，落实“凡提四必”要求，认真开展选人用人信访举报等相关问题的查核处理。三是严惩腐败与狠纠“四风”一体推进。坚持一体推进“三不腐”，严密组织节日“四风”问题、“酒杯中的奢靡之风”等专项检查。聚焦文山会海、督查检查考核过多过频等共性问题和“土地复耕乱象”等自然资源领域个性问题，制定16条具体措施。四是自我净化与完善监督一体推进。坚持定期排查廉政风险，探索建立纪法与业务一体推进长效机制。主动接受派驻纪检监察机关监督，常态保持联系协同，形成行政执法向纪检监察机关移送问题线索、自然资源审批领域纪律监督方案等一批制度成果。五是强化震慑与深化治理一体推进。紧盯自然资源关键领域、重点环节开展系列专项整治行动，先后完成“四个大排查”“四个专项治理”以及土地征收、矿业权审批、地灾防治、土地整治、违建别墅清理等20余个专项整治。市自然资源局坚持以全面从严治党培育严实工作作风，促进党建与业务融合发展。主动对接市场主体，开展土地招商推介活动900余次，宣传推介土地979宗、面积7.6万亩。持续开展用地保障“上门服务行”活动，先后到市水利局等局委、市联投等企业和多个县市基层一线，多个用地单位、项目工地现场办公，提供“快、准、实”的用地服务。以深化用地审批权下放促进“批供合一”为重点，大力推进土地联动高效审批，将审批效率提高近28天。研究出台《推进“批供合一”改革试点指导意见》等政策文件，为先行区建设做好自然资源要素保障。