市长在全市“严细深实快”作风教育动员部署会议上的讲话

同志们：

为深入贯彻党中央决策部署和省委工作要求，全面落实省委书记XX历次来X调研指示精神，落实市委X届X次全会工作部署，巩固深化主题教育成果，市委决定，从10月10日开始到明年1月上旬利用三个月时间，在全市党员干部中开展“严细深实快”作风教育。今天我们召开这次会议，就是广泛动员全市广大党员干部迅速投入到作风教育之中，把“严细深实快”贯穿各项工作全过程，在全市上下形成加压鼓劲、增比进位、苦干实干、狠抓落实的新局面。刚才，xx部长宣读了《关于巩固深化主题教育成果，在全市党员干部中开展“严细深实快”作风教育的实施意见》，文件是经市委常委会专门研究通过的，大家要认真落实。市委书记XX同志对今天的动员部署会议高度重视，亲自审定会议方案，并主持召开作风教育工作调度会议，专门提出要求，由于要参加中央党校学习培训，未能出席今天的会议。受XX书记的委托，下面，我代表市委讲几点意见。

一、提高政治站位，充分认识开展“严细深实快”作风教育的重要意义

9月11日召开的市委X届X次全会，是我们全面落实党中央决策部署、省委工作要求和X书记历次来X调研检查指示要求的具体行动，确定了当前和今后一个时期全市发展的总体思路和工作重点。完成好会议确定的各项目标任务、实现XX高质量跨越式发展，需要全市上下、全市党员干部凝聚共识、形成合力，在思想观念、工作作风、精神状态上来一个大转变，切实做到“严”字当头、“细”字用心、“深”字发力、“实”字落地、“快”字提速，确保工作有状态、有干劲、有拼劲、有精气神，推动XX改革发展各项事业迈上新台阶。

首先，开展“严细深实快”作风教育，是我们坚定不移贯彻落实中央决策部署、省委工作要求的实际行动。当前，XX正处于历史性窗口期和战略性机遇期，发展进入了一个机遇难得、大有可为的新时期。我们面临京津冀协同发展、雄安新区规划建设、共建“一带一路”、大运河文化带建设等重大战略机遇，拥有港口、区位、交通、空间、文化等诸多比较优势，特别是省委对XX高度重视、寄予厚望，XX书记三年来6次到X视察指导，第一次来X就明确提出，XX要加快构建“一港双城三带四区”发展格局，努力打造“沿海率先发展创新示范区，建设环渤海地区重要的现代化工业城市，形成沿海经济带的重要增长极”。今年8月25日至26日，XX书记来沧又明确要求我们集中精力抓好渤海新区开发建设、大运河文化带规划建设、地下水超采综合治理“三件大事”，并指出“XX不能满足一般性正常增长，要抢抓机遇、发挥优势，努力实现跨越式发展，特别是举全市之力加快渤海新区开发建设，努力打造沿海经济带的龙头和全省改革开放的新高地。”10月8日，XX书记又利用国庆假日时间到XX调研检查，指出XX各县（市、区）要深入落实“六稳”要求和“六保”任务，扎实推进县域经济高质量发展，调整优化产业结构，不断提升质量和效益。XX书记的重要讲话把脉精准、切中要害，为我们指明了努力方向、提供了工作遵循；对XX的嘱托要求有激励、有鞭策，有响锤、有重鼓，言犹在耳，历历在目。XX应当以什么样的思想理念适应新形势，以什么样的精神状态担当新使命，以什么样的工作作风完成新任务，是对全市各级党组织、广大党员干部的政治考验。我们必须把“XX不能满足一般性正常增长”作为鞭策和激励，把“努力实现跨越式发展”作为奋进目标，以过硬作风促进各项工作干在实处、走在前列。试想，如果我们在机遇当前、百舸争流的大局下，仍然满足于不掉队、随大流、跟着走，为官一任、“江山”依旧，那怎么能说做到了不忘初心、牢记使命，自觉践行了党的根本宗旨？怎么能说顺应了人民群众对美好生活的新期待？从这个意义上讲，开展“严细深实快”作风教育，就是要求我们在思想上、政治上、行动上与党中央对表看齐，与省委保持高度一致，就是要不折不扣贯彻落实以人民为中心的发展思想。全市各级各部门务必充分认识市委提出开展“严细深实快”作风教育的重要意义和现实作用，切实将此作为一项重要政治任务，抓紧抓实抓出成效。

第二，开展“严细深实快”作风教育，是XX实现高质量跨越式发展，在全省经济社会发展中走在前作表率的现实需要。客观地讲，XX发展面临诸多机遇，但同样有困难有挑战有压力。其中有世界经济萎缩、外需不足传导的压力，也有疫情冲击、经济下行造成的压力，还有兄弟地市“标兵在前、追兵在后”竞相发展的压力。在这样的大环境下，XX是保持定力、化危为机、突出重围？还是无所适从、错失良机、甘败涂地？这是需要包括在座每一位XX党员干部，认真思考和正确面对的重大问题。XX书记来XX后，密集开展系列调研活动，了解基层情况，听取多方面意见建议，对XX历史、现状和未来发展进行客观深入思考和研判，并相继召开市委九届九次全会和全市工作推进会，在充分讨论、征集多方意见的基础上，提出了今后一个时期我市发展的方向、思路和重点。概括讲就是“要紧紧围绕构建‘一港双城三带四区’发展格局，突出创新引领、科技支撑、沿海开放、结构优化、绿色发展，大做沿海文章、苦干实干三年，加快推动XX实现高质量跨越式发展，努力在全省经济社会发展中走在前作表率，打造‘十四五’时期全省高质量发展的新高地和发动机”。这一部署要求契合当前形势、符合XX实际，可以说目标明确、重点突出、支撑有力。但从另一个角度讲，这又是一个加压奋进的目标，是一个担当担责的蓝图，是一个需要“跳起来摘桃子”的美好愿景，需要而且必须激发出广大党员干部前所未有的生机与活力，凝聚起全市人民众志成城的合力与干劲。正是出于这样的目的，市委决定在全市范围内开展“严细深实快”作风教育，以此进一步转变干部工作作风、焕发精神动力，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为高质量跨越式发展资源，让所有党员干部都进入奋发作为、激情干事的状态，通过思想的大解放，开阔眼界、转变观念；通过作风的大转变，改进服务方式、提振精神状态；通过能力的大提升，驾驭复杂局面、应对各种困难挑战；通过工作的大落实，打通任督二脉、提速工作效能，进而形成攻坚克难、一往无前、推动XX高质量跨越式发展的强大力量。

第三，开展“严细深实快”作风教育，是改进工作作风、加强干部队伍建设的重大举措。不可否认，在过来工作中，我市涌现出一大批优秀干部，许多同志苦干实干、默默奉献，为推动XX发展付出了大量心血。但是对照中央和省委要求，特别是对照东峰书记历次来沧调研检查指示要求，我们也深刻认识到，一些党员干部的思想观念、工作作风和精神状态，还跟不上形势发展需要，跟不上人民群众的期待，跟不上广大企业家群体、创新创业者的步伐。比如，在思想观念上，有的党员干部习惯于传统思维定式、路径依赖，眼界不够开阔，创新意识不强，到京津、长三角、珠三角等先进地区学习考察少、交流合作少。在工作要求上，有的党员干部不是高标准、严要求，而是就低不就高，满足于不拖底、不问责；有的掌握信息不全面、研究问题不深入，浅尝辄止、蜻蜓点水，挖不到真金、取不到真经；有的自以为是，看不到问题所在、无视差距所在，不是与强者对标、向先进学习，而是常拿弱者衡量评比，满足自己虚荣心。在担当担责上，有的党员干部精神懈怠、不思进取，跑项目不积极、争资金不主动、用政策不灵活；有的拈轻怕重、安于现状，不求建功立业，只求平稳过渡；有的只要不出事、宁愿不干事，遇到难题来回“踢皮球”，涉及责任不是往上推就是往下压，最后把板子打在基层干部身上；有的不敢抓、不敢管，缺乏斗争精神，遇到困难问题就上交，给上级领导出题，自己从来不答题。在能力素质上，有的党员干部习惯于凭经验办事，不注重理论研究，不学习专业知识；有的用一套驾轻就熟的老经验、老办法，应对千变万化的新问题、新矛盾，遇到上级督察检查，不是遮遮掩掩、应付搪塞，就是怨天尤人发牢骚；有的工作长期落后，事事被约谈、月月挨板子。在审批服务上，有的部门改革推进不力，总是强调这问题、那问题，这条文、那规矩，就是不把阻碍XX发展当成大问题；有的单位服务意识差、工作效率低，集成办、数据办、智慧办长期浮于表面；有的依然存在衙门作风、官老爷习气，门好进、脸好看，就是事难办，遇到复杂问题、焦点难点问题，只说不能办，不说如何办，基层群众、市场主体屡生怨言。凡此种种，皆有所见。试看，这些问题不解决，多年积习不革除，XX如何激发市场活力、畅通要素循环？如何实现高质量跨越式发展？如何打造全省高质量发展新高地、发动机？正是基于这样的考虑，市委要求全市广大党员干部结合巩固深化主题教育成果，扎实开展“严细深实快”作风教育，通过再一次的思想洗礼、作风检验、能力考验，来一次理念的大提升、本领的大提升、作风的大提升，从而在全市上下树立一股新风正气、昂扬一种蓬勃朝气、涵养一身奋进锐气。

总之，这次“严细深实快”作风教育是一场思想觉醒、革故鼎新的学习实践，是一场求真务实、拓展新局的学习实践，是一场守住底线、勇攀高峰的学习实践，是市委的正确决策，是政治任务、是组织要求、是发展需要，全市上下、各级各部门务必宣传好、发动好、组织好、落实好。

二、紧扣“严细深实快”作风教育的主旨主题，确保作风教育沿着正确方向深入推进

XX书记在10月5日主持召开的“严细深实快”作风教育调度会议上强调，要坚持突出重点，把“严细深实快”贯穿各项工作全过程。“严细深实快”，就是这次作风教育的主旨主题，也是作风教育的重点，全市各级各部门、各级党员干部都要联系思想和工作实际，在这五个字上深入研究、深入思考、深查细改、全面提高。

“严”，就是严抓严管严控。坚持严格遵守政治纪律和政治规矩，严格落实中央八项规定精神，切实把各项纪律挺在前面，时刻保持头脑清醒，绝不破底线、踩红线。同时，坚持严标准、严要求、严督导、严考核，严格落实“一岗双责”，对重点工作挂图作战、挂账销号，坚决摒弃“低标准、过得去、穷对付”的工作状态。跨越发展不是喊出来、等出来的，而是干出来、拼出来的。同样一项工作，是争创一流，还是满足于过得去，结果截然不同。目标定位低了，即便看上去落实了，也只能是一种“低水平”落实。要切实做到“严”字当头，拉高思想境界的“标杆”、前推发展理念的“起跑线”，逐部门、逐领域、逐事项，向最高、最快、最优、最强对标对表，系统学习、深入研究，把特色做特、让亮点更亮，做到人无我有、人有我优、人优我强，努力创造XX经验、树立XX典型、打造XX亮点，真正用发展的成效激发斗志、凝聚人心、重塑形象，以一流的目标和干劲创造一流的业绩。

“细”，就是细心细致细节。天下大事必作于细。一个毫不起眼的环节、一件微不足道的事情，都可能通过放大效应而凸显其作用，进而影响全局。XX书记多次强调，小事看大、远事看近、实事办好。小事看大，就是要对具体问题研究深细。在全省经济社会发展中走在前作表率，要靠每个系统、每个行业、每个领域的一个个具体目标来支撑，靠一条条具体改革措施、一个个具体招商项目、一项项具体创新技术来保障，只有抓好无数“小中见大”的具体事，才能在高质量发展上“趟出一条新路来”。要深入学习借鉴衡水经验、衡水做法，在城市管理、生态文明建设、审批制度改革等方面，抓紧完善长效机制、创新管理措施，下足“绣花”功夫。要大力弘扬“刨根问底”“抽丝剥茧”的较真精神，对所承担的工作进行认真梳理、深入研究，把更多精力用在“解剖麻雀”上，真正把事情搞清楚、研究透、落实好，绝不能大而化之、不了了之。要将“工匠精神”融入工作的每一个步骤、每一个环节，将目标任务分解到单位、具体到项目、落实到岗位、量化到个人，形成人人有责任、层层抓落实的工作格局。

“深”，就是深学深思深研。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂弄通做实上下功夫，内化于心、外化于行，在原有基础上取得新进步、达到新高度。对中央、省委、市委出台的政策文件，先学一步、深学一层，切实用政策精神武装头脑、指导实践、推动工作。要注重钻研部门业务，对自己负责的工作要学深学精，成为“行家里手”，关键时候能拿出“一招鲜”。要深入调查研究，及时了解平时难以听到、不易看到和意想不到的新情况。如果抓项目的不到现场，管工程的不进工地，抓流通的不去市场，怎么能找准工作的痛点、堵点、断点、难点。今后我们的所有工作，都要明确两个导向：一个是学习求深，通过不断学习、深钻细研，解放思想、更新观念，做到看问题有眼光、有深度，找准一个县、一个领域的发展坐标和起跑线，干着今天、想着明天，锻造善做善成的“真本领”“硬功夫”；另一个是做事求真，通过真琢磨、真研究、真行动，多做一些群众点赞的实事、好事，解决一些过去遗留的硬事、难事，让政策措施一个一个落地，把民生问题一件一件办好。

“实”就是求实务实扎实。这里强调的实，既是实干，也是实绩。要踏踏实实、心无旁骛、埋头苦干，该争的机遇要争、该啃的骨头要啃、该闯的险滩要闯。面对困难险境，我们没有捷径可走、也没有窍门可寻，只有把自己该干的工作干好、顶起该顶的那片天，才能一步一个脚印地走向远方、攀上高点。要注重实绩实效，抓经济落到指标上、抓项目落到投资上、抓民生落到群众口碑上，绝不能雷声大、雨点小，调门高、行动少，更不能搞官僚主义、形式主义那一套。好作风是管出来的，更是带出来的。各级主要领导是抓落实的关键，要亲力亲为，重要工作亲自部署、重大事项亲自推动、重点环节亲自协调、落实情况亲自督导。这次会议后，我们要自觉地从市委常委、市人大、市政府、市政协的领导同志做起，以上率下发挥好四个带头作用：带头抓重点工作跟踪问效，除了本职工作、分管工作外，每人牵头负责推动2－3个全局性重点项目或重大事项；带头联系服务企业，重点进行政策指导、推动政策落实；带头到矛盾困难多、群众意见大的地方解决实际问题，抓短板、强弱项；带头到精准扶贫“联系点”“联系户”察实情、办实事，以坐不住、等不起、慢不得的实际行动，凝全市之心、聚上下之力，扎实有力抓好各项工作落地见效。

“快”，就是快动快推快干。相较XX书记要求，我们有些干部在推动工作上，领会慢、跟进慢、见效慢，如果每一项工作都慢一步，那么整体发展就会落后一大截，可能有些目标就会变成空头支票。全市各级各部门都必须把紧张快干作为总要求、把提速冲刺作为主基调，大力发扬雷厉风行、马上就办的作风，以倒计时的姿态分秒必争、一鼓作气、全力冲刺。凡是市委、市政府确定的事情，能够事不过夜的必须日清日结，能够卡死时间节点的，必须保质保量按时完成。任务完成较好的，要立足于“超”，乘势快上，超额完成；任务完成有一定困难的，要立足于“赶”，三步并作两步走，两天并作一天干，全力攻坚冲刺、尽快完成；任务完成有明显差距的，要立足于“补”，快速谋划思路“破题”、找出办法“破冰”、拿出措施“破局”，快步赶超、后来居上。

为促进“严细深实快”作风教育早启动、快推进、真见效，各级各部门要抓紧在本地本部门迅速组织“五问四查三提升”行动。

“五问”：一问目标任务。既定目标任务是什么？是否按时间节点完成？二问发展水平。全国、全省最好水平是什么？自己处于什么水平？三问差距短板。上级要求、工作标准是什么？差距在哪里？短板是什么？四问考核机制。本部门本系统是否建立内部考核和激励奖惩机制？对庸政懒政怠政行为是否有说法、有办法？五问发展绩效。与原来基础相比，近期自身工作成效是什么？用可衡量的数据、可考核的依据评价，是否有新提升、新变化？

“四查”：一查工作落实。市委、市政府的安排部署认真落实了没有，是否做到件件有回音、事事有结果？二查工作状态。对影响制约全市发展的瓶颈和障碍，是否深入研究分析？是否做到着眼大局、谋划全局？在推进落实全市重大战略举措上是否有思路、有办法、有行动、有突破？三查工作创新。分管领域、分管工作是否有创新、有特色，在全省、全国是否有亮点？四查工作成效。上级督导检查发现问题在本系统本部门是否频发多发？是否做到了真抓实改？群众反映问题、信访投诉是否频发多发？是否做到了认真对待、积极回应、快速解决？

“三提升”：一提标准标尺。全面提升工作标准，敢于争先创优，争做全国一流、全省第一。二提能力水平。按照习近平总书记提高八种本领要求，提升工作能力和办事水平，争做行家里手，争做标兵示范。三提服务效能。利用新技术、新手段、新载体，创新工作方式方法，推进流程再造，提升工作效率，机关运转当日事、当日毕，服务事项立即办、马上办，办得基层满意、办得群众放心。

三、抓牢关键环节，切实增强开展“严细深实快”作风教育的针对性实效性

市委审定通过的《实施意见》，对作风教育的总体要求、主要任务、方法步骤和组织领导，都做出了具体安排，这里我强调几个重点问题。

一要把握好作风教育的总体部署和重点内容。作风教育在广大党员干部中开展，覆盖全市各层级党员干部，以县处级以上干部为重点，整体上将按照动员学习、查摆检视、剖析整改、总结提升四个环节有序推进，需要说明的是，这四个环节不是截然分开的，要融会贯通，注重实效。要把学习提高、解放思想贯穿始终，把深入实践、解决问题贯穿始终，把对标一流、提高水平贯穿始终。作风教育的主要任务是结合思想和工作实际，重点从“严”字当头、“细”字用心、“深”字发力、“实”字落地、“快”字提速五个方面开展对照检查、自我剖析、总结整改。各地各部门和每名党员干部都要找准问题，深查细揪，做到见人见事、入脑入心，并制定针对性改进举措，明确努力目标。要坚持以知促行、以行求知，既解决思想观念层面的问题，又解决实际工作和体制机制方面的问题，在观念上突破，在行动上突围，防止空泛议论、学用脱节。

二要重点抓好作风教育的关键环节。《实施意见》对各地各部门主要提出了六项内容。一是广泛动员部署。今天会议后，各地各部门要按照市委要求，结合本地本部门实际，全面开展动员部署，向干部群众讲清楚作风教育的重大意义、工作目标、主题和内容、方式和步骤，把思想和行动迅速统一到市委要求部署上来。二是认真学习讨论。要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习王东峰书记历次来沧调研检查指示要求，学习市委九届九次全会和全市工作推进会议精神，采用理论中心组学习、专题研讨、座谈交流等形式进行集中学习。三是广泛征求意见，认真检视问题。通过自省反思、上级提示、下级反映、同级建议等形式查找不足检视问题。运用调研座谈交流、匿名信函发放、党内组织生活、召开检视问题分析会等多种形式收集各方意见，切实查摆出在“严细深实快”方面存在的问题，并形成台账。四是开展好以正面典型抓示范活动。教育期间，各地各单位要注意选树先进典型，发挥举旗定向、示范引领的作用，动员干部群众和各级党组织推荐1－2名政治过硬、实绩突出、清正廉洁、群众公认的好干部，形成崇尚先进、尊重人才的正确导向，营造比学赶超、见贤思齐的良好氛围，打造政治过硬、作风优良、本领高强、务实高效的干部队伍。五是全面总结交流。明年1月上旬前，各级各单位要召开领导班子会议，对作风建设情况进行回顾分析，全面总结作风教育的收获体会，结合主题教育常态化、制度化建设，总结提炼好的经验，并形成一批务实管用、可长期坚持的制度机制，使作风教育的成果得以不断延续和拓展，产生深远影响。上述六项内容，是规定动作，也是基本要求。市级层面的，由领导小组及办公室统筹组织实施。防止发生“散光”和“偏光”现象，防止以正常工作代替、冲淡规定动作，防止把作风教育作为一个筐，什么都往里装。在关键环节的框架内，可适当丰富自选动作，但不宜多、更不能杂。具体到基层党支部，主要是抓好动员安排、学习讨论、支部组织生活会。

三要通过作风教育带动整体工作。XX书记强调，作风教育一定要搞出成效，不能坐而论道，坚决防止走过场、流于形式。我们要运用主题教育的成功经验，把问题导向、实践导向贯穿作风教育的始终，把立足点放在解决问题上，把着力点放在推动发展上。要在落实“六稳”“六保”要求，推动实现全年目标任务和“三个圆满收官”上见成效，以此带动全市改革发展稳定和党的建设各项工作。要在落实XX书记全市工作推进会议讲话中，总结出的十二项当前最紧迫最重要的工作上见成效，突出抓好经济运行、项目建设和招商引资、沿海经济带建设、新型城镇化建设、全面深化改革、生态环保工作、科技研发、扶贫防贫和民生事业、6个重点领域清理规范和人大系统“6＋1”联动监督、推进民兵训练基地建设和信访稳定工作。要在激发全社会创新动力活力上见成效，牢固确立“以今天创新赢得明天发展”的理念，围绕打造“十四五”时期全省高质量发展的新高地和发动机目标，出台一批鼓励创新支持创新的政策举措；全方位培育创新生态，大力发展新动能，推动形成创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式；把全市党员干部的积极性调动起来，把全市人民和市场主体的活力激发出来，带动全市整体工作迈上新台阶。

四、强化保障措施，确保“严细深实快”作风教育扎实有序推进

一是领导责任要落实到位。市委已经成立作风教育领导小组，由市委副书记、政法委书记XX同志任组长，XX等5名市领导任副组长，全面负责组织领导、协调调度工作。同时，抽调力量组成了领导小组办公室，办公室主任由XX同志兼任，办公室要做好上下衔接和横向协调，确保各项工作有序推进。办公室下设4个工作组，各工作组要结合实际细化责任分解，按要求认真完成所承担任务。领导小组各成员单位要充分发挥职能作用，行业系统主管部门要加强对本行业本系统的指导，形成统一指挥、分工协作、齐抓共管的合力。各县（市、区）、市直各部门都要成立相应组织机构，迅速把活动全面铺开。各县（市、区）委书记、市级各部门一把手都要强化第一责任意识，切实把作风教育作为一项重要政治任务来抓，带头抓、带头管、带头督、带头查、带头改。各领导小组组长和副组长，也要切实负起责任，定期调度，统筹协调，解决问题。领导小组各成员单位要各负其责、协调联动，形成推进合力。

二是督促检查要指导到位。抓作风教育，必须从正反两面典型抓起，要坚持破立并举、惩扬结合。作风教育期间，组织部门要在全市开展“担当作为好干部”选树活动，激励广大党员干部落实“严细深实快”要求，敢担当善作为。动员千遍不如问责一次。督导检查组要曝光一批反面典型，对不敢面对问题、触及矛盾，工作长期没有实质性进展、群众反映强烈问题长期得不到解决的领导班子，对庸政懒政怠政的领导干部，对解决群众困难“推拖绕”的党员干部，依规依纪依法予以问责，让“混日子”“拖后腿”“装样子”的干部无处藏身、受到惩戒，达到调整一个、教育一片、警示一批的效果。

三是舆论宣传要引导到位。要进一步动员和组织全市上下，积极行动起来，把开展作风教育作为破解发展难题、推动全市高质量跨越式发展的重要契机和重要抓手。各级宣传部门要组织新闻媒体按照全方位、广覆盖的要求，积极开辟专题专栏，广泛宣传作风教育的重要意义和关键步骤，做到每名党员干部人人皆知。要及时开展深度报道、追踪报道、专题报道，既要大力宣传涌现出的好典型、好经验，又要公开曝光不作为、慢作为的现象和行为，在全市形成强大的舆论声势，营造解放思想、对标一流、改革创新、奋发有为的浓厚氛围。

同志们，开展“严细深实快”作风教育，时间紧、任务重、责任大、要求高，全市上下一定要提高政治站位、抓好任务落实，为推动XX高质量跨越式发展、打造“十四五”时期全省高质量发展的新高地和发动机，奠定坚实思想基础，提供有力作风保障！