为全面提高教育体育系统突发事件快速反应、研判和应对能力,正确应对新媒体时代下的突发舆情,有效预防、控制、消除各类舆情造成的负面影响,保证正常教育教学秩序,营造安全稳定育人环境,特制定本预案。
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一、工作原则
(一)加强组织领导,明确责任分工。县教育体育局成立舆情应对领导小组,负责统一决策、组织、指挥全县教育体育系统系统内各类突发事件应急响应行动,下达应急处置工作任务。全县中小学(幼儿园)成立相应的领导小组,校长(园长)是第一责任人,领导小组下设办公室,明确人员职责,确保责任落实到人。
(二)立足问题导向,强化源头防范。针对领域内容易出现问题的风险点,再细化、再排查。多种形式畅通投诉渠道,及时关注群众反映的热点难点问题,切实从根本上解决干部作风、民生诉求、校园安全、社会稳定等方面的实际问题,及时发现和掌握苗头性和预警性信息,加强分析研判,有针对性地采取防范和控制措施,做到早发现、早报告、早控制,及时预防和消除不良影响。
(三)建立快速反应机制,提高应对能力。一旦发生突发事件,正确面对,第一时间上报,切忌对突发事件瞒报、漏报、迟报。主动做好媒体记者来访接待工作,并第一时间上报县教育体育局;未经同意,任何学校不能私自接受媒体采访。在相关部门跟踪研判后,及时形成权威发布,回应社会关切,抢占舆论第一落点,形成“首声效应”,引领舆论导向。
(四)强化督导考核,狠抓责任落实。各学校要制定切实可行的措施,加大负面舆情风险点排查力度。将舆情应对工作列入教育督导评估考核,对因迟报、漏报、谎报和瞒报突发事件或因工作不力、玩忽职守等造成负面舆情的单位,根据考核办法给予相应扣分;造成严重影响的,将对相关责任人及单位作出相应处理。
二、领导小组及职责
县教育体育局、全县中小学(幼儿园)成立舆情应对工作领导小组,下设领导小组办公室。
(一)领导小组职责
1.根据舆情发生情况启动应急预案,组织相关学校及人员介入舆情事件处置工作;
2.审定舆情控制与信息发布方案,商定信息发布口径、原则和内容,审定信息发布稿,做好信息发布和接受媒体采访工作;
3.对舆情突发事件与信息发布应急处置过程中出现的新情况、新问题及时进行会商,提出解决方案及处置措施;
(二)领导小组办公室职责
1.加强对网络新闻、论坛、博客、搜索引擎等具有新闻舆论及社会动员功能业务的日常监测,及时对相关信息进行收集、整理、分析,如有舆情突发事件发生,迅速上报领导小组;
2.协调局机关各股室、各学校对相关信息进行收集、整理、分析,及时上报相关信息;
3.主动配合上级有关部门,做好相关舆情事件处理及信息上报工作。
三、舆情处置程序及办法
(一)研判预警
针对领域内可能引发负面舆情的热点敏感问题,要及时搜集掌握有关真实信息,做好应对处置准备,增强工作前瞻性和时效性。
(二)分类处置
对出现的突发负面舆情,在严格执行保密法律法规、新闻宣传纪律等规定的基础上,分类处置:
1.属询问、置疑、诉求类的,相关学校、股室依法依规进行办理、提出答复意见,经单位主要负责人审定后统一回复;能当即回复的要当即回复,需要办理后才能回复的,要在发现当日内回复处理意见并在办结之日内回复处理结果。
2.属于对某一突发事件或社会热点、敏感问题恶意传播或炒作类的,要依法告知事实真相或事件处置情况;对于造成重大负面影响的,告知事实真相、事件处置情况后仍继续恶意传播或炒作的,商请执纪执法部门依法依规查处。
3.属捏造、歪曲、夸大事实,恶意攻击、诽谤,煽动网民闹事或涉嫌网上违法犯罪活动类的,要依法澄清事实真相,并商请监察执法部门依纪依法查处。
(三)处置步骤
1.第一时间上报。发现负面舆情信息,应第一时间上报单位主要负责人,同时向教育体育局舆情应对领导小组办公室报告,确认事件信息是否属实。一是口头上报。紧急情况下,在情况不明朗、信息不完整时,可电话口头报告事件信息,并在30分钟内报送书面信息。二是书面报送。报送应对信息的主要内容有:事件发生基本情况,包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡等情况;事件发生起因、过程分析、性质判断和影响程度评估;事发学校、当地政府和有关部门已采取的措施;事态发展状态、处置过程和结果。
2.第一时间介入。发现负面舆情信息后,相关单位要立即启动应急处置预案。一是按照分工,第一时间介入事件调查,掌握第一手资料证据,以便于还原事实真相。二是事件调查中,尽量约请第三方在场,协助调查。三是校园突发事件中,作为基层干部教师,要第一时间到达现场进行处置。如涉及生命安全,应第一时间拨打120急救电话,同时有专业人员进行紧急抢救,并通知当事人家属。四是调查中提高各环节的时间意识,如X月X日X时X分……,以便于提高事件调查的准确性。
3.第一时间发布。突发舆情事件发生后,要在30分钟内报送舆情信息回复报告,需要进行阶段性报告的重大事件,要根据事件调查过程,及时续报有关情况。需要对外发布的信息,由教育体育局通过官方渠道第一时间统一发布,保障公民知情权,减少谣言传播,避免出现负面影响扩大化。
4.正确应对媒体。事件发生后,若有媒体记者来访,各相关学校教师,要正确应对。一是主动做好接待工作,并第一时间上报县教育体育局;未经同意,任何人员不能私自接受媒体采访。二是要善于运用媒体舆论工具,要主动出击,宣传基层单位为维护群众利益所做的大量工作和成效,争取赢得公众支持、凝聚人心,树立形象。