市生态环境局党组书记主题教育专题民主生活会对照检查发言提纲

　　按照市委主题教育工作总体部署，对照六个方面的重点问题，我进行了深入的对照检查，分析了问题根源，明确了整改措施和努力方向。现将照检查情况报告如下，请同志们批评指正。

　　一、上一年度专题民主生活会整改措施落实情况

　　上年度民主生活会，我共查摆“带头深刻领悟‘两个确立’的决定性意义，增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’”等6个方面的12条问题，逐项制定了整改清单，已通过提高政治站位深化理论武装、强化责任担当狠抓工作落实、树牢宗旨意识强化为民服务、坚持恪尽职守扎实工作作风等措施全面整改到位。

　　二、本年度对照检查发现的问题

　　（一）理论学习方面。一是理论学习不主动。虽然很重视政治理论学习，基本能掌握习近平新时代中国特色社会思想的深刻内涵和核心要义，但也存在仅满足与组织安排的集中学习、自主学习不够的问题。二是学习实践性不够强。在一定程度上忽视了对习近平新时代中国特色社会主义思想的系统研究和深刻理解，忽视了理论联系实际、理论指导实践的重要原则和根本作用，存在着为了理论学习而学习，用理论学习装门面，实际上所学的理论与实际主要工作相脱节，起不到理论指导实践的应有效果。

　　（二）政治素质方面。一是政治敏感性还不够强。在政治信仰上始终是坚定的，但是对新形势下全面加强生态文明建设的认识还不够高，对中央和省市重大决策研究不够透彻、理解不够系统，对生态文明建设全面从严的趋势认识不够，生态环境治理的一些工作还不太主动。二是大局意识不够强。缺乏用马克思主义立场、观点和方法去认识问题、分析问题、解决问题的理论自觉，还存在思想站位不高、考虑问题不够全面的现象，谋划工作时存在本位主义思想，更多考虑的是完成本部门的工作任务和本部门的实际利益，对一些其他部门牵头的工作配合不够主动。如在推进宜居宜业和美乡村建设中，认为这是农业农村局牵头的任务，我们负责配合就行了，对乡村生态环境整治不太主动，导致部分乡村人居环境脏乱差问题被省督导组检查发现并在全省通报。

　　（三）能力本领方面。一是改革创新意识不够强劲。存在“船到码头车到站”思想，有时仅停留在确保完成各项重点工作任务和推进日常工作上。存在工作按部就班，想问题、做决策顾虑较多，开拓创新少，就工作干工作多，主动落实少，研究情况多，解决问题少，思路还不够活，站位还不够高，格局还不够大，工作上缺乏新意，缺少亮点，改革创新意识有待增强。二是敢于斗争的精气神有所衰减。有时把自己混同于普通群众，发挥党员的先锋模范作用不够，遇到困难和矛盾，有畏难情绪、依赖思想，斗争本领也不够高，面对生态环境领域一些复杂的矛盾问题不敢去斗争，如不能很好地处理保护与发展的关系，存在生态环境检查与治理搞得太严了会影响地方经济发展，在市领导那里交不了差，导致生态环境治理成效不是很显著。

　　（四）担当作为方面。一是主动担当的意识有所减弱。在领导岗位时间长了，认为自己已经是“老人”了，改革攻坚、加快发展的锐气和闯劲不如以前，特别是随着年龄的增长，认为工作已经不错了，成绩也有了，就产生了“还可以、过得去、差不多”的自满心态，出现了“等一等、缓一缓、歇一歇”的松劲情绪，在急难险重任务面前没有真正地冲在前、豁出去、打得赢，以自身的模范行动为广大党员干部做示范、树标杆，而是工作患得患失，困难矛盾面前有推脱、躲避的思想。二是攻坚克难的韧劲有所减弱。面对生态环保新形势新压力，思想不够解放，开拓进取意识不够强，习惯于用老办法解决新问题，工作中忙于应付多，主动落实少;研究情况多，解决问题少,缺乏突破创新的措施和思路，缺乏动真碰硬、求变求新的勇气，致使生态环境工作亮点不多。

　　（五）工作作风方面。一是服务群众的意识还需增强。随着阅历增长、环境变化，不自觉地在思想深处对“为了谁、依靠谁、我是谁”的认识出现模糊，潜意识中在处理对上负责和对群众负责的关系上出现偏差，为民解难题、办实事上还不够有力有效。如对群众反映的噪声污染问题，认为这是经济发展过程中不可避免的，没有下定决心去解决，也有与群众打交道过深会脱不开身的担心，导致联系基层、服务群众不深入。三是作风建设的韧劲还需增强。持续整治形式主义和官僚主义、违反中央八项规定精神的韧劲不够强，认为已经开展多轮整治了，不会存在什么问题，存在疲劳厌战思想，导致一些集中整治浮于表面，对“四风”隐形变异新表现问题查纠不够深入。

　　（六）廉洁自律方面。虽然能够严格遵守中央八项规定和廉洁自律各项准则，但对自己的标准和要求降低，对党员的教育管理监督也不够，存在“重使用轻管理、重任务轻关怀、重考核轻激励”等现象。虽然落实任前廉政谈话、诫勉谈话等制度，但在后续跟踪管理方面滞后，未发挥有效的科学性、针对性，对干部的思想关怀、信任关怀、困难关怀方面等还做得不够，致使有的干部产生了惰性。

　　三、典型案例剖析

　　前期，按照主题教育反面典型案例剖析要求，我深入学习了中央纪委国家监委十起加重基层负担的形式主义、官僚主义典型问题的精神，其中辽宁省本溪市总工会制定文件脱离实际、层层加码，未经调研和征求意见，印发了关于建会入会目标任务的通知，将省总工会分解给本溪市截至2023年12月底完成的目标任务，细化为到2021年6月30日完成目标任务的80%，大幅缩短了基层完成任务的时限，大大加重基层工作负担。反观这一典型案例，我局也同样存在一些问题，对于上级的文件精神、会议精神领会不够深入，上传下达走过场，制定贯彻落实措施的过程中，调查研究不深入、听取意见不充分、任务分解不合理，究其根源就是责任感不强，主动性不高，也是典型的懒政、怠政的表现，需要下大力气加以解决。

　　四、原因分析

　　（一）理论学习不够系统。在政治理论学习上站位不够高，满足于一知半解，满足于党组会前置学习、中心组专题学习、读书班集中学习等组织安排的集中学习，自主学习不够主动，尤其是对习近平生态文明思想缺乏系统全面的学习，运用这一创新理论指导生态文明建设存在短板。

　　（二）宗旨意识不够牢固。践行造福人民是最重要的政绩这一正确政绩观还存在不足，党性原则有所弱化，干事创业、为民服务、促进发展的劲头有所松懈。践行党的群众路线不深入、不经常，下基层察民情解民忧暖民心活动实效不高，真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦做得不够，到了基层只注重了解与自己职责相关的工作，对群众反映的其他问题还存在漠不关心的现象，与群众谈心交流不够，听取意见不够，这些都是宗旨观念不牢固的典型表现。

　　（三）担当意识不够强劲。在工作中存在“老好人”主义，不敢斗争碰硬、不愿意得罪人，对生态环境的新形势新变化新要求把握不够，对面临的问题和差距认识不足，缺乏敢于担当、锐意进取的劲头。

　　五、整改措施

　　（一）强化理论武装，坚定理想信念。坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚持以身作则、以上摔下，充分发挥中心组学习示范引领作用，带动各支部规范开展“三会一课”等党内政治生活，推动党员干部强化理论武装，拥护“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，提高“政治三力”。坚持学以致用，切实解决学用“两张皮”问题，深入学习贯彻习近平生态文明思想，强化生态环境突出问题治理，推动生态环境质量持续改善。

　　（二）改进工作作风，狠抓工作落实。驰而不息转变作风，牢固树立真抓实干的鲜明导向，把转变干部作风持之以恒推进下去，持续治理“低粗差”问题，以反面典型通报倒逼干部转变作风。要充分发挥“头雁”效应，带领分管干部坚持一线工作法，做到领导指挥在一线，措施落实在一线，问题解决在一线，以钉钉子的精神，一件一件抓到底，一以贯之地坚持下去，善始善终、善做善成，着力形成高效有序、闭环运行的工作链条，切实为高质量发展大局贡献力量。

　　（三）践行宗旨意识，强化为民服务。牢固树立为民服务意识。始终把人民群众放在心中脑中，切实把“以人民为中心”落实到行动上，以真情真心对待群众，服务群众，持续增强广大群众的获得感和幸福感。切实为群众办实事解难题，深化“四下基层”，常态化开展下基层察民情解民忧暖民心活动，真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦，更好履行为民解难题、为党分忧的政治责任，切实解决人民群众反映突出的生态环境问题，不断满足人民群众对美好生活的向往。