意识形态安全工作交流材料

习近平强调：“辩证唯物主义是中国共产党人的世界观和方法论，我们党要团结带领人民协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须不断接受马克思主义哲学智慧的滋养，更加自觉地坚持和运用辩证唯物主义世界观和方法论，增强辩证思维、战略思维能力，努力提高解决我国改革发展基本问题的本领。”我们要不断增强辩证思维能力，深入把握安与危、内与外、攻与防的辩证关系，进而深刻认识意识形态安全的基本内涵，全面分析意识形态安全的影响因素，科学构建意识形态安全的战略体系，大力提升我国意识形态安全工作的科学化水平。

一、把握安与危的辩证关系，深刻认识意识形态安全的基本内涵

意识形态的安与危就是一对对立统一的矛盾。意识形态安全主要是指意识形态受损量处于可承受限度内，其核心价值占主导地位，功能发挥和日常运行有序；意识形态危机主要是指意识形态受损量超过可承受限度，其核心价值的主导地位受到威胁，意识形态效能下降、秩序失衡。可以说，当意识形态受损量超过一定限度时，意识形态就会从安全状态转向危机状态。对此，我们要运用辩证思维，既要看到社会主义意识形态战胜资本主义意识形态的必然性，又要认识到社会主义意识形态战胜资本主义意识形态的曲折性，始终坚持“统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危”这一治国理政的重大原则，以强烈的忧患意识、高度的文化自觉、辩证的思维方法来认识和把握意识形态安全问题。

目前，我国意识形态总体上处于安全状态，但不能因此而丧失警惕，要深刻认识意识形态安全的科学内涵及其与危机的对立统一关系，特别是要厘清安与危的边界。对此，可从意识形态的核心价值、优先目标和正常秩序等三个层面及其受损程度，构建科学的指标体系、评估标准，对意识形态安全问题进行问题定性、烈度定量、变量定数和可控度定位，并在此基础上评估相关紧急事件或紧急状态是否超出常态管理能力范畴，以及决定采取何种紧急应对方案。其中，核心价值是指社会主义核心价值观，它是社会主义核心价值体系的内核、高度概括和最高抽象，是基于内在规定的分析视角；优先目标是指建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起，是基于主要功能的分析视角；正常秩序是指社会主义意识形态在社会思想文化领域占据主导地位，是基于总体效果的分析视角。根据安与危的辩证关系，社会主义意识形态处于安全状态，则意味着社会主义核心价值观为广大人民群众所推崇，真正入脑入心，社会主义意识形态作为主流意识形态的凝聚、引领功能得到了充分彰显，那些反马克思主义的意识形态、错误思潮则无所遁形，非马克思主义的意识形态、思想观念也能够很快地得到疏导和转化。总之，人们在社会主义意识形态的影响下不断凝聚共识、凝聚力量。

二、把握内与外的辩证关系，全面分析意识形态安全的影响因素

内因是影响安全状态的决定性因素，外因通过内因起作用，二者共同制约和影响事物发展特定阶段的安全状态。这就要求我们在分析意识形态安全问题时，既要看到内部矛盾又要看到外部矛盾，坚持内外因相结合的思维方法。社会主义意识形态是在与旧的、落后的意识形态（主要是资本主义意识形态）的斗争中建立起来和发展壮大的。在旧的、落后的意识形态彻底退出历史舞台之前，意识形态安全问题将始终是我国社会主义建设不可回避的重大课题。总体来看，当前西方资本主义意识形态的渗透和侵蚀，是影响我国意识形态安全的主要外因；而意识形态建设与管理能力存在的不足，则是影响我国意识形态安全的主要内因。

从外因来看，影响我国意识形态安全的因素主要有三种。一是舆论斗争。一些西方发达国家凭借自身在经济、政治、媒体技术等方面的优势，在国际社会颠倒黑白、混淆是非，大肆攻击、抹黑我国社会主义制度与文化。二是文化渗透。一些西方国家借助各种媒介在全世界传播、宣扬西方价值观，妄图以此误导我国青少年成长。三是教育影响。一些西方国家通过培养留学生、发布网络课程、举办学术会议等方式，向我国知识分子尤其是青年学生传播西方价值观，使得一些高等学校、学科领域出现了“言必称希腊”、亲近西方文化而冷落国学传统的情形。从内因来看，影响我国意识形态安全的因素主要有两种。一是意识形态教育方法有待优化。改革开放以来，世情、国情、党情、校情、教情都在发生深刻变化，尽管我国意识形态教育一直在加强，但形式、方法较为单一，对工作对象的主体性重视不够，特别是在互联网时代还出现了“管控权和话语权被削弱”的现象，一些意识形态工作者不懂网，存在“本领恐慌”和能力不足的危险。二是意识形态治理效能有待提升。意识形态工作是带有全局性、根本性的工作，意识形态工作部门和相关工作者都应该做到守土有责、守土尽责、守土负责。然而，在现实中存在着职责不清、自觉性和责任感不强的现象，齐抓共管的机制还有待进一步完善，协同联动和集成创新还有待加强。总的来说，影响我国社会主义意识形态安全的内因与外因之间存在密切而复杂的关系，但影响意识形态安全的外因归根到底是通过内因发挥作用的。面对意识形态安全问题，要深刻认识内因与外因的辩证关系，把握好国内和国际两个大局，增强自信，主动作为。

三、把握攻与防的辩证关系，科学构建意识形态安全的战略体系

进入新时代，世界范围内意识形态领域的较量仍然十分复杂甚至非常尖锐，特别是在网络这个舆论斗争主战场上的较量，直接关系到我国意识形态安全。对此，习近平在网络安全和信息化工作座谈会上指出，“网络安全的本质在对抗，对抗的本质在攻防两端能力较量”，这段论述深刻揭示了安全的本质以及攻与防的矛盾关系。我们要牢牢把握“攻”与“防”的辩证关系，构建科学系统的意识形态战略规划和实施体系，推动“变量”转化为“增量”，不断提升我国意识形态工作实效。