安全专项整治三年行动巩固提升阶段实施方案

为扎实做好全市安全专项整治三年行动巩固提升工作，按照《全国安全专项整治三年行动实施方案》《全省安全生产专项整治三年行动总体方案》《全省安全生产专项整治三年行动巩固提升阶段实施方案》《全省安全专项整治三年行动巩固提升阶段实施方案》要求，制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足“两个根本”，按照“已有成效的要巩固提升、已经破题的要深入攻坚、没有破题的要重点突破”的总体原则和要求，坚持分类施策，实施精准治理，聚焦重点任务加大整治攻坚力度，有效防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大火灾事故，确保三年行动圆满收官，为党的XX大胜利召开创造良好安全环境。

二、组织机构

xx局成立全市安全专项整治三年行动巩固提升工作领导小组。

组长：

副组长：

xx局下设全市安全专项整治三年行动巩固提升领导小组办公室。

三、主要任务

（一）持续推进新安全发展理念宣贯，筑牢“人民至上、生命至上”理念。一是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。全市各级持续深化学习习近平总书记关于安全生产重要论述，自觉对标对表，用安全发展新思想新理念武装头脑、指导实践、推动工作。二是将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入各级队伍年度宣传工作重点，开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动。三是推动全市各级宣传、组织部门，党校（行政学院），司法、教育、人社等部门，乡镇街道、社区等，将法律法规和知识纳入精神文明城市和美丽乡村建设考评范围、各级各类职业培训教育、普法宣传、职业培训内容，完善安全素质教育机制，实现教育培训全覆盖。四是压实党委政府安全属地责任。推动各地严格落实《安全责任制实施办法》，将安全内容纳入党政领导干部安全生产“职责清单”和年度“工作清单”。五是广泛开展宣传教育。深入开展“安全生产月”“防灾减灾周”“全国日”等主题活动，进一步加强安全宣传引导，努力提升全社会整体安全意识。

（二）持续推动企业落实主体责任，推动安全标准化管理。一是指导社会单位严格落实《中华人民共和国法》《省条例》《省安全责任制实施办法》，建立健全单位安全责任体系，深入推进单位风险隐患“自知、自查、自改”和公示承诺制度，加大单位安全管理人等8类“关键人”培训，培养单位安全管理“明白人”，健全安全自主管理机制，减低火灾风险。二是落实省安委办《关于进一步加强企业风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设指导意见》，加快推进社会单位风险分级管控和隐患排查治理“双重预防体系”建设，指导单位结合实际制定工作方案，组织专题培训、精准辨识风险、落实分级管控措施，排查治理隐患，贯彻总队实用管用方便操作的企业安全标准，真正实现“一企一策”。三是强化隐患问题整改。部署开展隐患排查、集中攻坚阶段“回头看”，全面梳理问题隐患和整改责任“两个清单”，逐一复核“清零”，闭环销号管理，坚决消除存量，遏制增量。

（三）持续深化重点领域专项整治，巩固提升见实效。一是加强风险隐患分析研判，健全完善风险评估机制，立足地域、业态、季节转换等精准辨识风险，落实“一地一清单”，针对11个大队一对一调研、会商，科学制定风险清单，落实针对性对策措施。二是持续实施打通生命通道工程，优化停车资源管理使用，建立完善弹性停车、错时开放、潮汐停车、共享停车等政策机制，推行更加规范的停车管理。

四、推进措施

（一）紧紧围绕《全市安全专项整治三年行动实施方案》及《全市安全专项整治三年行动2022年重点任务清单》，研究制定专项整治巩固提升阶段实施方案及任务清单，通过定期调度、通报、督办、提示、约谈等机制，推动各项任务落实落地。

（二）立足“两个根本”，聚焦问题隐患和整改责任“两个清单”，分析共性问题，研究治本之策，建立健全防范化解重大安全风险的系统性、机制性治理措施。

（三）深入开展专项整治排查整治、集中攻坚阶段“回头看”，有效与巩固提升阶段有序衔接，一体推进，做到挂图作战、销号推进。

（四）坚持典型引路、示范引领，积极探索符合牡丹江实际的治理方法、措施以及工作体系机制。通过现场会、交流会等形式，推广经验做法，固化制度成果。

（五）加强督导检查，强化专项整治任务落实动态考核，将巩固提升阶段工作开展情况纳入年度目标考评，确保取得实实在在成效。

五、工作要求

（一）深化组织领导。各地要深刻认识做好专项整治三年行动巩固提升阶段工作重要意义，持续将专项整治作为党委工程、主官工程，加强组织领导，勇于担当作为，强化统筹协调，以实际行动和实际效果确保专项整治三年行动圆满收官。

（二）推进任务落实。xx局为确保各地工作顺利开展，未进行硬性摊牌，各地要坚持问题导向，善于系统思维，着眼从根本上解决问题、从根本上消除隐患，对照“方案”、“清单”及xx局2022年要点工作任务。

（三）加强信息沟通。各地要全面加强与xx局三年行动专班的沟通协调，每项工作均有专门负责人员。各地要确保全面吃透工作要求，经常性开展沟通汇报，确保工作不偏离主线，及时固话、提炼工作成效，形成标准模式，供各地借鉴推广。

（四）强化宣传引导。各地要综合运用多种媒体平台与手段，大力宣传巩固提升目标任务、成果成效，深入挖掘先进经验、曝光典型案例，引导全社会形成全民关注、全民参与的专项整治浓厚氛围和良好态势。

（五）严格考核问责。xx局将专项整治巩固提升阶段情况纳入全市重点工作目标考评范畴，各地要坚持结果导向，加强专项整治动态检查和过程监督，针对专项整治工作组织不力、措施不实、推进迟缓的单位适时督办，定期通报，督促落实。