尊敬的各位领导,同志们:
近年来,我县聚焦“建现代化开放新城,蹚高质量转型新路”的“两新”战略,持续创新考核体制机制,推行“党建引领发展”和“项目建设”专项考核,着力构建以年度目标责任考核为总纲、专项考核为牵引的考核体系,全面提升考核工作质效,确保以高质量考核引领推进古韵县城高质量发展。根据会议安排,现将有关工作进展情况汇报如下:
一、明确重点、优化内容,设好“硬指标”。一是服务大局,同题共答,增强“约束力”。坚持站位全局、融入大局,县委县政府战略部署到哪里,考核工作就跟进到哪里。党建引领发展专项考核方面,在原有党员教育管理、组织规范化建设等指标基础上,重点设置服务经济社会发展、服务基层群众等服务发展成效指标,以高质量党建引领高质量发展。项目建设专项考核方面,坚持多部门“联合”办公,围绕谋划储备、招商引资、投资强度、解决问题等项目建设全过程、各环节,精准制定考核指标,推动项目快落地、快见效。二是分道赛马,同类比拼,增强“公信力”。坚持量体裁衣定制考核内容,探索实行差异化考核,县财政每年列支100万-200万元资金,专项奖励、隆重表彰。党建引领发展专项考核方面,着眼推动各领域党建全面进步、全面过硬,聚焦乡镇、村(社区)、县直单位、“两新”、国企等5个领域设置考核指标。项目建设专项考核方面,综合考虑镇域经济规模、产业基础和区位条件等因素,划分A、B、C三类乡镇设置考核指标。三是考准指标,同向发力,增强“实效力”。突出“简单考、考重点”,加大关键性、引领性指标赋分权重,确保一子落而全盘活。党建引领发展专项考核方面,突出党建引领,确保保稳定、促发展方面指标不低于50%。项目建设专项考核方面,瞄准投资和投产达效两个关键,确保固定资产投资额度赋分权重超过60%,并实行单项月通报制度。
二、监测跟踪、会商推进,下好“平时功”。一是全程监测,量一量。按照“有安排、有时限、有结果、有反馈、有督查”要求,党建引领发展、项目建设专项考核分别探索建立“月报+季评+年考”“一周一研究、半月一调度、一月一总结”工作机制,县委、县政府督查室同步开展不定期督促检查,加大暗访、通报力度,引导乡镇、部门“赛马”较量。二是协调会商,帮一帮。坚持问题导向,精准施策,确保问题发现在平时、任务推进在平时。党建引领发展考核方面,坚持专班化推进、项目化实施、清单化管理,定期召开座谈会、推进会,协调解决问题。项目建设专项考核方面,实行“一名领导、一抓到底”全过程帮扶包联机制基础上,创新建立周五会商机制,县处级领导带头,每周五利用半天时间对重点项目进行专题研究调度,确保“一般问题及时解决、重点问题专项协调、难点问题集中交办”。三是擂台比武,赛一赛。变“考在评时”为“考在平时”,创新擂台比武形式,在互学互看中加压奋进。党建引领发展专项考核方面,整合市县专项资金1000万元,先后组织集体经济“十佳村”评选、村级党群服务中心示范点评选等比武活动,引导县乡村当尖兵、出精品。项目建设专项考核方面,坚持以项目看水平、看实绩,建立县四大班子领导带队定期观摩机制,加快推动项目建设提速、提质、提效。
三、正向激励、反向鞭策,用好“指挥棒”。一是树牢导向,为奋进创新者摇旗喝彩。树立“以结果论英雄”的实干导向,不搞“轮流坐庄”,引导乡镇、部门在实干上竞争、在实绩上超越。比如,某镇作为我县北部经济重镇,积极奋进、开拓创新,综合实力突出的同时,项目建设和党建工作成绩显著。我县坚持按实绩考核,不搞平衡照顾,2022年度目标责任考核、党建引领发展专项考核、项目建设专项考核排名均为第一,在全县树起大干大奖、小干小奖、不干不奖的鲜明导向。二是激励关爱,为勤奋愿干者撑腰鼓劲。在注重实绩、比较总量基础上,通过专项考核分类评比,有效推动乡镇、部门由催着干、推着走向争着干、加速跑转变。比如,我县南部山区受地理位置、交通条件、人口流失和猕猴自然保护区等客观因素影响,发展受到限制,在年度目标责任考核中竞争优势不明显。2021年和2022年,部分乡镇想方设法、攻坚克难,分别引进并开工建设总投资1.8亿元、1.5亿元和1.2亿元的3个亿元以上项目,在C类乡镇中表现突出,被评为项目建设优秀乡镇,为南部山区乡镇鼓足了干劲,“大抓项目、抓大项目”的态势基本形成。三是约谈提醒,为躺平摆烂者敲响警钟。坚持奖罚分明,对考核中存在的不想干、不愿干、不会干,甘心当撞钟和尚、习惯得过且过的干部敢于亮剑。对考核结果排名靠后的单位和乡镇,综合运用约谈通报、“回炉再造”等措施,帮助发现问题,督促整改提高,对连续两年排名靠后的,经分析研判,该调整的调整,该让位的让位,用反向约束的手段,扶正“躺平”干部,杜绝“摆烂”风气。