在全市作风能力建设提升重点工作推进会上的汇报发言

尊敬的各位领导，同志们：

市应急管理局深入贯彻落实市委深化能力作风建设“工作落实年”活动部署要求，聚焦提能力、转作风、抓落实，高位谋划、精心组织、周密部署，扎实推进干部能力全面提升、作风向严向实。今年以来，全市未发生人为森林草原火灾，守住了“三个不发生”的底线目标，生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降26.3％和31.2％，防凌汛取得全面胜利，防汛抗旱工作有力推进。自然灾害综合风险形势预测分析和春季森林草原防灭火工作获得市委市政府主要领导批示肯定。根据会议安排，现将有关工作进展情况汇报如下：

高位谋划部署，常态长效狠抓落实。局党委把“工作落实年”活动作为贯穿全年的重要任务，成立以主要领导为组长的领导小组，组建领导小组办公室及7个专项组，制定实施方案和8个专项工作方案，建立党委会和月例会调度能力作风建设工作机制，常态长效推进各项工作任务落实落靠。领导小组办公室充分发挥统筹综合协调作用，制定工作制度，梳理任务清单，动态掌握各专项组工作进展，发现问题及时督促指导、协调解决，各专项组抓紧抓实各自牵头任务，加强日常跟踪落实，推动处室工作质效提升。及时总结提炼工作方法和工作成效，编发工作信息21期，市级以上媒体和国家行业媒体报道我市应急管理创新做法和工作成效176篇，集中宣传展示能力作风建设工作成果。

落实监督意见，统筹推进问题整改。对标党的XX大、习近平总书记重要讲话重要指示精神和党中央、市委决策部署，紧紧围绕应急管理工作实际，认真检视查摆问题17项，建立能力不足和作风不优问题清单整改台账，深入剖析原因，制定整改措施65项，动态跟进整改进展，目前完成整改措施20项。对标解放思想5方面意识15个具体表现，查摆9项问题，制定19项措施，目前完成整改13项措施。对照市监督问题专项组工作方案“六抓六劲”要求，建立监督问责自纠自查问题台账8项，制定整改措施31项，目前完成8项。

稳固提升能力，锤炼过硬干部队伍。抓牢解放思想研讨，牢牢把握“学案例、找差距、建机制、办实事”主线，局领导班子围绕“强化改革创新意识”“强化市场意识”专题带头开展研讨剖析，针对性提出推进应急管理工作思路和举措，制定《市级应急抢险救灾物资储备管理办法》《市生产经营单位全员安全生产责任清单指引》等制度机制。各处室及直属事业单位学习《解放思想案例选编》及比学对象先进做法70余次，撰写心得体会文章500余篇，努力把解放思想成果转化为推动应急管理体系和能力现代化的生动实践。抓细学习型机关创建，落实“第一议题”跟进学17次，党委理论学习中心组引领学7次。结合主题教育常态学，开展为期8天的主题教育专题读书班，领导班子讲授专题党课7次，制定党员干部学习计划230份，各党支部组织学习累计98次，覆盖1650人次。拓宽视野学，组织参加龙江讲坛9期、全市业务大讲堂8期。聚焦专业学，举办应急管理大讲堂7期，承办全市提高公共安全应急处置能力专题研讨班，邀请10位全国全省知名应急管理专家，对全市应急管理战线领导干部272人进行专题辅导，全面提升应急处突能力和防范化解重大安全风险本领。抓实调查研究成效，领导班子带头深入基层和企业，针对应急管理业务重点难点问题，察实情、谋实招、求实效，高质量完成8篇调研报告，切实把调研成果转化为推动发展实际举措，主办第三十二届哈洽会首届应急装备展，促成洽谈交流2000余次，达成意向签约额2100万元。

持续转变作风，树立干事创业导向。深化“四个体系”建设，修订完善“四个体系”闭环工作落实制度，压紧压实责任，全面运用“四个体系”推进各项工作落实。优化调整党中央国务院、市委市政府重大决策部署落实和年度重点工作任务等8本台账、纳入督办事项446项，定期调度、及时督办落实，下发督办单、督办提醒通知书75份，今年223项重点工作全部按时办结。集中力量攻坚破难，局党委会审议确定5个攻坚难题，采用项目化管理方式推进攻坚工作落实。全面启动企业安全生产主体责任落实年行动，扎实推进“12331”十项工作任务，全市排查隐患问题10.7万个、整改10.3万个；争取中央财政补助资金3600万元支持重大安全风险防控项目建设，督导18个化工园区属地政府加快问题整改，组织专家指导服务县34户企业排查隐患583项；制发山洪灾害防治区群众紧急避险“五有”建设方案，督导各地推动落实，开展疏散演练1978场，提高群众紧急避险能力。强力推动“三治一创”，每季度通报“低粗差”问题，建立创先争优月榜机制，明确月榜标准，1－6月取得批示表彰、媒体刊播等成果62项，44项入选局1－10月月榜，9项入选市1－10月月榜（74个市直单位中位列26名）；开展县（市、区）应急管理部门“一地一品牌”、局内“一处一特色”创建活动，确定创建计划39项，促进工作提档升级，形成长效制度机制；加快推进排洪排涝救援基地等6项工程项目建设，拟争取中央资金50162万元。倒排工期推进国家东北区域应急救援中心工程建设，4栋主要建筑单体楼封顶。

优化营商环境，服务企业安全发展。优化法治环境，推进“双随机、一公开”监管执法模式，指导13个县（市、区）编制完成年度监督检查计划；全面推行“以案释法”，公示优秀典型执法案件82例；严格执行行政执法“三项制度”，将包容审慎监管执法“三张清单”纳入行政裁量权管理。优化政务服务环境，局领导走流程提出15条意见建议，整改完成10条，解决了许可事项办事指南不明晰和示例样本不完善问题；开展政务服务“回头看”，实现全市政务服务事项无差别受理、同标准办理，市级审批事项整体压减时限70％以上；畅通网络平台和电话服务渠道，及时解答基层部门、企业和群众咨询277余人次，解决问题33项。优化政务践诺环境，签订政务诚信承诺书并在局网站公开，签订公职人员履职尽责承诺书93份，自觉承诺践诺；完成安全生产信用修复企业154家，引导企业安全健康发展；评定C级信用企业233户，D级企业8户，落实差异化监管措施，有效促进安全生产工作。

汇报完毕，不当之处，请各位领导批评指正，谢谢。