工作汇报：构建为民履职体系 践行为民履职初心

习近平总书记在中央人大工作会议上指出，要充分发挥人大代表作用，做到民有所呼、我有所应。近年来，区人大常委会始终坚持以人民为中心的发展思想，构建为民履职体系，引导广大代表充分发挥来自人民、植根人民的优势，积极反映民意、广泛汇聚民智，践行为民履职初心，全力推动解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，擦亮为民底色。

一、依托平台畅通民情反映渠道

建好代表“家站”，构建直通车知民心。开展“三化”建设，着力推进代表“家站”标准化、特色化、精品化建设，建成22个标准化“人大代表之家”、30个代表联络站，全区1565名四级人大代表全面实现就近就便进“家”入“站”。建好特色“家站”，在锂电及新材料产业链、海龙凯歌农文旅园区、琼江流域率先搭建起“人大代表之家”履职新平台，整合关联度高的代表入驻，让“内行人”在专门的活动阵地监督“专业事”，收集文旅、工业经济发展以及生态环境保护工作领域意见建议。建立面对面直通平台，在活动中心、广场等群众聚集度高的场所建立人大代表联络站，全力打通服务和联系群众“最后一公里”，及时收集民声民意，通过“代表建议直通车”，及时反馈到区级代表之家，加强统筹督办。

用好12345热线，督办急盼事暖民心。围绕群众普遍关注的急难愁盼问题，充分发挥人大监督作用，坚持每月在工作例会上选取5件群众普遍关注、部门推进有难度的工作，按照人大常委会分管领导牵头、相关委室负责、人大代表参与的工作机制进行督办，并在下月工作例会上反馈办理情况。2023年已对25件12345热线问题进行督办，2024年已督办6件，积极回应群众呼声期盼，推动解决“顺安南路与滨江路口无道路标识牌”“垃圾收集柜设置不合理”等一批热点难点问题。

二、建立机制激发代表履职活力

建立亮明身份机制。亮明代表身份，区人大常委会统一定制视察、接待活动标识标牌，通过持证、摆牌等方式增强代表的荣誉感、使命感和责任感。倡导做好“五员”，动员各级人大代表争当“政策法律宣传员、矛盾化解协调员、依法行政监督员、民声民意联络员、模范标杆示范员”，进一步找准代表工作着力点和结合点，引导代表活动思路清、方向明、载体实。

建立代表工作机制。月接待，每月15日为“代表接待选民日”，组织人大代表开展线上线下、流动固定集中接待选民，畅通社情民意反映和表达渠道；季回家，每季度代表要回到“人大代表之家”，传达学习党的路线方针政策，拓宽知情知政渠道，开展履职交流活动，探讨意见建议；年走访，每年1月为“代表集中走访选民活动月”，区四大班子主要领导带头以代表身份开展走访联系选民，动员各级人大代表广泛参与；届述职，届期内组织代表回选区向选民述职，做到“对人民负责，受人民监督”。形成“月接待”倾听民声、“季回家”充电提能、“年走访”汇聚民智、“届述职”激发活力的代表工作格局。

建立工作考评机制。强化考核考评，修订完善《区镇（街）人大工作目标考核细则》，通过日晒、月评、季排位、年汇总机制，每日通过“人大工作动态群”对镇街人大工作进行公开，每月对镇街人大工作情况进行考评，年终汇总排位，动态监测、排位打表晒出镇街人大和人大代表的考评结果。强化结果运用，将结果运用至绩效加分、人大主席评优等，以正向激励引导镇街人大常态化开展活动。强化宣传引导，每月专题宣传一名履职优秀的人大代表，每年组织开展代表评先评优活动，发挥骨干代表示范作用，增强代表履职的主动性和实效性。

三、突出重点发挥代表主体作用

深入联系群众。落实固定联系，深化联系制度，在“月接待”“年走访”制度基础上，明确1名代表固定联系5名群众，每月走访联系不少于1次。“坐诊”接待选民，鼓励代表每月15日固定“坐诊”接待选民，积极引导群众到“家站”反映社情民意，让群众在家门口就能“找到代表、说得上话、办得了事”。“出诊”走访选民，建立“专题出诊”机制，结合区委重点工作与人大工作日常，组织代表参与走访联系选民，广泛听取民声民意。截至今年2月，区18个镇街共举行直选人大代表述职暨集中走访选民活动18场次，72名区、镇直选人大代表向选民述职并通过选民代表现场满意度测评，305位人大代表参与集中走访，接待和走访选民1800余人，收到意见建议120条，其中由代表当场答复或交由镇、街道办理的55条，转交相关部门办理落实65条，书写了全过程人民民主的*生动实践。

做好调查研究。开展一线调研。围绕群众关心关注的问题开展点题调研、主题视察、专题询问，积极践行“四下基层”工作法，坚持深入田间地头、乡村振兴一线、民生工程现场，和群众面对面交流交谈，将区委决策贯彻在一线，将调查研究聚焦在一线，将群众建议收集在一线，将人大监督推动在一线，确保调研更多更好收集民意、汇聚民智。强化成果转化。加强对调研成果的转化和应用，精准提出审议意见，细化问题清单，依法送交“一府一委两院”研究处理，推动良性互动、同题共答、同向发力。坚持结果导向，做好调查研究“后半篇文章”，对审议意见办理情况及时持续跟踪、办理结果开展满意度测评，并报告区委，形成闭环式监督机制，切实做到有办、有督、有果、有效。

办好意见建议。构建办理机制。健全“党委领导、人大主导、政府主办、代表主体、群众参与”人大代表建议办理机制，对每年人代会上代表提出的建议意见，突出办理高质量，加强督办力度，采用重点督办、现场督办等方式，形成切实有效的运转机制。实行分类管理。区人大常委会人代工委进行分类、制定清单、进行督办，并将督办责任划分到各办事机构、专门委员会，每月例会上听取意见建议办理情况汇报。形成工作闭环。对于闭会期间形成的建议意见，区人大常委会建立“代表建议直通车”机制，安排专人收集活动中选民和代表提出的建议意见，并逐类转交人大各专委会、常委会各办事工作机构，督促相关部门及时办理，形成“有人反映、有人转办、有人督办、有人反馈”的有效闭环。

抓好民生实事。健全工作机制，坚持以“小切口”为特征，以“小项目、大民生”为宗旨，构建“党委领导、人大主导、政府实施、群众参与”的民生实事项目人大代表票决工作机制，着力打通服务群众“最后一米”。明确工作程序，按照“群众提、代表定、政府办、人大评”工作流程，通过法定程序解决群众身边事、烦心事、揪心事。区已实现区镇两级民生实事代表票决项目全覆盖，2024年民生实事项目经过前期调研、投票、论证等程序，已经确立32个，目前正有序推进中。以“民声”定“民生”、让“实事”成“好事”、把“民意”变“满意”，各级人大代表用实际行动在*大地上书写着践行全过程人民民主的高质量答卷。