经验材料：构建多层次养老服务体系 推动养老事业高质量发展

近年来，街道紧盯辖区老年人口现状，围绕老年人所需所盼，积极构建“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的多层次养老服务体系，加快推进养老服务高质量发展，逐步满足人民群众日益增长的多样化、多层次养老服务需求，切实提高老年人的获得感和幸福感。

一、扩大服务供给，搭建“居家”到“社区”的桥梁

一是利用社区闲置资源，打造街道一级社区养老综合体项目“**街道为老服务中心”。通过“政府扶持、社会参与、市场运作”，建立以家庭养老为基础，社区服务为依托，专业服务为依靠，向居家老人提供专业照护、生活照料、医疗保健、精神慰藉、文化娱乐等为主要内容的养老服务。为老服务中心建筑面积2000㎡，设置床位68张，目前已入住老人34人。4月试运营以来，先后接待了国家市场监管总局领导、四川省民政厅领导调研。9月，中央电视台《新闻调查》栏目组实地专题拍摄采访中心长护险驿站。

二是建立全链条服务模式，推行“机构进中心、中心带站点、站点进家庭”可持续化运作。支持养老机构以**街道为老服务中心为枢纽，带动辖区32个村(社区)养老服务站，延伸专业化服务进家庭，实现社区、农村养老服务全覆盖，养老机构的服务方式更加灵活、服务成本更低。

二、发挥专业引领，实现“养老”到“颐养”的转变

一是做优“1+6+N”一站式服务平台功能，链接多方资源。以中心为阵地，完善社工支持、护理人才、资源整合、政策前沿、政策合力、智能智慧六大功能，同时构建志愿者、医生、大学生、爱心企业等N种社会支持网络，整合链接辅具供应商、医疗机构、职业技能培训学校、康养服务公司、智慧科技公司等养老服务领域社会资源，健全养老服务体系，提供更加优质的养老服务。

二是提供精细、柔性、专业养老服务，强化医养康养结合。“养”是基础，“医”是支撑，“康”是目标。统筹规划养老机构与医疗卫生机构，毗邻建设社区卫生服务站，签约合作专业医院3家，为入住老人开通义诊服务和就诊绿色通道，提供医疗巡诊、保健咨询、急诊急救、中医养生保健等服务，确保入住老人慢病得到有效管理，急病得到及时救治。

三是强化智慧助老，实现全流程管理。运用“智达康养老数据系统”为入住老人100%建立健康数据档案，构建养老服务全要素记录、全数据互通、全流程监管、全口径分析的全息管理机制，检测收集老人身体基本健康指标，数字化体现养老服务过程与服务质量。

三、优化养老功能，兼顾“物质”与“精神”的慰藉

一是最大公约发挥政策集成效用。加强社会救助、社会福利和社会保险等政策衔接，全区首个试点“市*区长护驿站”，落户街道综合为老服务中心，一站式获取医保、民政、残联、红十字会等部门的民政救助、高龄津贴、长护险补贴等惠民政策信息，覆盖所有层次的老年群体。同时整合社区、社会慈善资源，链接社会爱心企业，为入住前30位老人提供每人每月500元入住补贴，持续补贴12个月。

二是分类建立照护标准满足多元需求。面向失能失智老人，以全托式专业照护服务为主，兼顾医疗保健、康复护理、文体娱乐、精神慰藉、紧急救援、临终关怀等服务;面向社区和居家老人，以日托式照护服务为主，兼顾老年食堂、文化娱乐、老年人能力评估等服务，上门为老年人开展助餐、助浴、助洁、助医、助急、助乐及家政服务等多元化服务;面向独居、留守和农村区域老人，以人文关怀和安全监护服务为主，提供聚会交流、日间照料、休闲健身活动场所。

三是营造浓厚的文化养老氛围。以满足老年人精神文化需求为重点，强化社工、社区志愿者、社区、社会组织联动，依托为老服务中心活动场地、社区公共资源，举行形式多样、内容丰富的敬老爱老助老活动，开展的广场舞、健步走、歌咏、阅读、书画、摄影等适合老年人的文体活动，传递积极向上的养老理念，让更多的老年人能够张扬个性、崇尚独立、享受快乐、愉悦精神。

加快发展养老服务事业，接下来，街道将继续把养老事业高质量发展抓实抓好、抓出成效，营造尊老敬老、养老助老的浓厚氛围，让老年人充分享受改革发展的成果、安度晚年。