研讨发言：积极应对突发公共卫生事件，有力维护国家公共卫生安全

公共卫生上联国家治理，下接百姓生活，地位特殊、使命重要。今天，**局长的专题讲座，深入浅出、内涵丰富，从实践层面给了很多宝贵的指导，让我受益匪浅。根据培训安排，下面，我围绕“积极应对突发公共卫生事件，有力维护国家公共卫生安全”，从解决“怎么看、怎么办、怎么干”三个角度，进行发言：

一、深化思想认识，提高政治站位，解决怎么看的问题

“怎么看”，从认识论角度，只有解决好看问题的深度，才能以思想破冰引领行动突围。在实践中我感到：抓公共卫生安全是政治责任。公共卫生是国家安全体系的重要内容，及时稳妥应对处置突发公共卫生事件，关系国家安全与发展，关系经济社会大局稳定，既是党委政府的职责所在、也是共产党人的初心所指。抓公共卫生安全是民生之本。公共卫生安全关乎群众生活质量和生命安全，是人民群众美好生活的重要内容，只有提高公共卫生服务质量和水平，才能更好满足群众多层次、多样化的健康需求。抓公共卫生安全是发展所需。拥有良好的公共卫生资源，就意味着拥有更强大的综合实力和可持续发展能力。从经济发展看，健康是重要的人力资本。世界卫生组织研究表明，国民的平均预期寿命每延长10%，经济增长率就能提高0.3至0.4个百分点。从区域竞争看，打造宜居宜业的*域环境，优良的公共服务特别是医疗卫生服务至关重要。公共卫生跟不上，地方的吸引力也就无从谈起。

二、聚焦补齐短板，完善体制机制，解决怎么办的问题

“怎么办”，从方法论角度，提高应对突发公共卫生事件能力，优化公共卫生治理运行机制，才能有力维护国家公共卫生安全。近年来，新冠疫情暴露出我们公共卫生领域在体制机制等方面的短板。比如，疾病预防控制机构设置和资源管理分散碎片化、职能重叠，与当前社会服务需求不相适应。又比如，卫生应急专业主导、协调联动能力不足，疾控体系难以在疫情研判、决策制定、协同实施、应急沟通等全链条工作中起到关键作用，难以形成工作合力。不仅如此，公共卫生与医疗机构的分工协作机制也不健全、联通共享环节欠缺，存在“防控+治疗”分离的问题。对此，我认为要进一步提高应对公共卫生事件能力，就必须坚持问题导向，压实各方责任，打通整合各方人员、机构、信息和资源，特别是，要加快“防、控、治”联动体系建设，构建起集中统一、区域联动、协同高效的公共卫生体系。一要健全疾病预防控制体系。建立稳定的公共卫生事业投入机制，健全防治结合、联防联控、群防群控的防控工作机制，筑牢公共卫生安全防线。二要加强医疗救治体系建设。推动公共卫生医疗体系建设，完善公共卫生医疗服务资源区域布局，改革完善乡村医疗卫生体系运行机制，提升基层防病治病和健康管理能力，满足公共卫生应急工作需要。三要加强应急物资储备体系建设。健全应急物资生产调度机制，提升应急物资快速增产能力，确保应急物资关键时刻调得出、用得上。

三、坚持靶向发力，突出工作重点，解决怎么干的问题

“怎么干”，从实践论角度，想明白、有办法，最后才能找准路径埋头干。关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见明确了医疗卫生服务体系改革发展的目标、方向和举措。下阶段，我们将重点围绕“三个强化”，积极应对突发公共卫生事件，构筑更加牢固的公共卫生安全屏障。一是强化忧患意识，突出监测预警。疾病预防是最经济、最有效的健康策略。我们将始终牢固树立预防为主的科学理念，立足更精准更有效地防范卫生健康领域重大风险，把增强早期监测预警能力作为健全公共卫生体系当务之急，做到早发现、早报告、早处置，严防严控各类重大疾病。二是强化法治保障，突出固本强基。法治是促进公共卫生治理体系、治理能力现代化的核心所在、根本所在。我们将始终坚持运用法治思维和法治方式应对处置突发公共卫生事件，加大执法力度，推动多部门联动执法，依法严惩扰乱医疗秩序、市场秩序、社会秩序等违法犯罪行为，提升公共卫生和重大疫情防控法治化水平。三是强化提能增效，突出人才培养。在公共卫生危机中，人是最大的变量，没有一批稳定的、高水平的人才队伍，难以支撑公共卫生事业的健康发展。我们将投入更多精力加强公共卫生人才队伍建设，建立适应现代化疾控体系的人才培养使用机制，打造疾控人才队伍“生力军”，强化技术、能力和人才储备，促进公共卫生事业可持续发展。