在县党务工作会议上的讲话

按照会议安排，下面我就2024年社会工作作一安排部署。

2024年，是新形势党的社会工作进入崭新阶段的开局之年，做好社会工作更显意义重大、使命光荣。在县委的坚强领导下，县委社会工作部于*月*日挂牌成立，全面履行党委赋予的“统筹指导人民信访工作和人民建议征集工作、统筹推进党建引领基层治理和基层政权建设、指导“两企三新”党建工作和社会工作人才队伍建设、负责志愿服务”等职能职责。当前，各项工作正蹄疾步稳、有力有序。

今年，全县社会工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述，全面贯彻落实党中央关于社会工作重大决策部署，省委、市委社会工作部和县委有关工作安排，聚焦加强党对社会工作的全面领导，启动实施“六大工程”，以“开局即冲刺”的姿态，稳健跑好“第一棒”，奋力开拓社会工作崭新局面，努力为建设社会主义现代化*贡献更多社会工作力量。

一、实施“法治信访”工程，加快构建信访工作发展新格局

一是推动信访法治化建设。在巩固提升现有信访工作体制机制的基础上，实体化运行法治化工作专班，稳步推进预防、受理、办理、监督追责、维护秩序“五个法治化”贯穿信访工作始终。全面推广运用法治化“路线图”和工作指南，督促推动重点行业主管部门，分领域制定“导引图”，确保信访流程规范化、标准化、法治化。以《信访工作条例》、信访法治化落地实操为重点，联合县委党校、枫桥学院，将信访业务培训纳入干部培训重要内容，开办素质提升专项培训班，着力提升基层干部信访履职能力。

二是抓好治重化积清源工作。充分发挥信访工作联席会议制度，深入分析县域近三年信访形势走向，对治重化积清源重点事项进行全面复盘、逐个研究，高效指导各地各部门提升信访工作质量，逐步推动越级访、重复访“减量退位”，信访存量明显下降。强化考核督导“指挥棒”作用，建立信访监督与纪检监察、巡视巡察、干部监督双向贯通机制，督促指导各地各部门扎实做好领导接访下访、矛盾纠纷排查化解、群众初次信访、信访督查督办等重点工作，以强化责任担当维护社会大局稳定。

三是畅通人民建议征集渠道。坚持“开门纳谏、广开言路、问计于民”，规范完善人民建议征集办理体系，推广运用“四下基层”工作制度，对涉及群众切实利益的事项，因地制宜开展好专项征集活动，确保集中化解处理好一批社会问题和矛盾纠纷。配合做好“我为群众办实事”“群众急难愁盼事项”等人民建议征集活动，结合基层治理、志愿服务、“两新”组织等重点工作，多维度、深层次了解群众诉求，为县委决策部署提供有力参考。

二、实施“志愿先锋”工程，加快打造全域志愿服务新模式

一是汇聚活力迸发志愿力量。有序推进志愿服务队伍建设，广泛吸纳机关事业、“两企三新”、行业协会等领域党员干部，不断扩充志愿服务力量，支持将志愿服务队伍建成有专（兼）职人员管理、有稳定项目的服务组织。规范做好志愿服务信息管理，建立志愿服务队伍数据库，推动实现志愿服务队伍在志愿者注册、需求发掘、服务对接、调度实施、评价反馈、宣传推广等全流程数字赋能。持续强化志愿服务队伍培育，打造“专精特新”志愿服务体系，分类建好综合型、专业型、应急型三类志愿服务队伍，确保构建综合型志愿队伍常态参与、全方位服务，专业型志愿队伍技术突出、能啃硬骨头，应急型志愿队伍召之即来、来之能战的志愿服务工作格局，以志愿服务不断促进社会进步。

二是构建精准高效供给体系。准确把握群众急难愁盼事项，将志愿服务与人民建议征集工作有机结合，探索志愿服务“供给侧”改革，统筹做好普惠式集中服务、个性化结对服务、不断线日常服务，提升志愿服务精准化水平。持续聚焦全县中心重点工作，紧紧围绕运动会、艺术展演等县委县政府承办的重大活动，高质量做好志愿者调选、培训、服务等工作，实现志愿服务中心不“缺位”。有效推动志愿服务赋能基层治理，鼓励志愿服务组织，依托党群服务中心、新时代文明实践中心等阵地，打造教育服务、文化体育、卫生健康、科技科普等服务平台，实现志愿服务常态化运转。

三是营造全民参与工作氛围。强化宣传动员，积极探索志愿服务宣传渠道、模式、方法，精心组织开展形式多样、内容丰富、贴近群众生活的各类活动，着力提升志愿服务的覆盖面和普及率。扩宽参与渠道，将志愿服务有机融入村规民约、行业规章等社会规范，编制更多就近服务、及时服务的活动项目，提供更多随时随地参与志愿服务的机会，推动服务理念更好融入群众日常生活。培树先进典型，开展优秀志愿者和志愿服务组织评选活动，大力选树、宣传一批成效显著、群众认可的志愿服务优秀典型，推动讲好*志愿故事，扩大志愿文化传播，形成“我为人人、人人为我”的社会共识。

三、实施“社工培育”工程，加快开启专业队伍建设新篇章

一是深化社工梯次培育。积极鼓励党员干部、村（社区）常职干部、大学生、退役军人等群体参加社工资格考试，全面夯实社工人才基本盘。分类建立社会工作专业人才、社区工作者信息档案，着重培育养老、未成年人保护等重点领域社工人才。借助继续教育、社区常职干部培训等平台，大力实施社会工作人才素质提升工程，推动初级社工向中、高级社工升级发展，加快构建完备的社工人才体系。

二是完善社工服务体系。探索建立县、乡、村三级联动社工服务体系联动机制，推动县级社工总站、乡镇（街道）社工站和村（社区）社工室实体实战化运转，逐步健全“社会服务、慈善服务、专职培训”等主体功能。探索搭建“社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源”五社联动框架，以社会工作人才为纽带，广泛开展为民服务活动，全面提升社会工作服务质效。

三是优化社工就业环境。系统研究制定社会工作专业人才表扬奖励办法，落实持证社区常职干部岗位津贴奖励制度，开展“最美社工”“最佳社工案例”等评比活动，进一步激发社工人才工作积极性。探索社会工作专业服务成果转化机制通道，全力争取腾讯公益等优质社会资源，健全充实全县社会工作服务项目库，精准开发专业社工服务岗位，确保做到社工人才就业可持续、前景有奔头。

四、实施“两新聚力”工程，加快激发党建引领发展新动能

一是强基固本增动力。抓好行业协会商会党建工作，理顺行业协会商会党建管理工作体制，完善组织架构，加强分类指导，为深化改革和转型发展提供有力保障。抓好“两个覆盖”全面摸排，建好“两企三新”党组织数据库，确保清理撤并一批力量弱、人员散、效果差的“两新”党组织、新建联建一批年轻化、有活力、力量强的“两新”党组织，切实建强基层堡垒。抓好“两新”党员教育管理，开展党建指导员“提能”培训，加大在优秀农民工、新就业群体中党员发展力度，全面充实“两新”基础力量。

二是引领示范聚合力。优化“两新”领域党员“双报到”机制，鼓励混合所有制企业、非公有制企业以及新经济组织、新社会组织、新就业群体履行社会责任，充分发挥其自身优势，积极投身*高质量发展主战场。着眼“两新”领域新形势新要求，以选优配强党建指导员、打造田城骑手志愿服务队、拓展“暖心之家”田城驿站为抓手，精心培育以“‘新’兴田城”为主题的县域“两新”党建品牌，进一步增强“两新”组织党组织的政治功能和组织功能，为党建引领高质量发展奠定坚实基础。

三是党旗领航提效力。探索建立党建引领企业发展新机制，构建党委统一领导、组织部门统筹协调、社会工作部指导推动、行业部门各负其责、街道社区（园区）属地管理的工作格局，推动党组织班子成员与“两新”组织管理层“双向进入、交叉任职”。聚力发挥“两新”组织优势，持续开展“助企纾困”“两新联万村·党建助振兴”等专项行动，帮助企业解决发展中的堵点、难点、卡点问题，带动企业通过产业投资、就业扶持、消费帮扶等方式助力乡村振兴，实现社会和企业双向提升、双向进步。

五、实施“善治提升”工程，加快开创多元共治治理新局面

一是聚力基层基础。抓好基层“领头羊”选任，结合村（社区）“两委”党组织换届工作契机，从精准选任入手，着重引导政治意识强、能力素质优、群众威望高、发展思路明的同志担任基层党组织书记，持续建强社区党组织。抓实基层协作配合，以突出政治功能、提升组织力为重点，建立健全基层治理“街道吹哨、部门报道”制度，厘清部门与乡镇（街道）之间的职责权限，通过明确责任清单、规范工作流程、健全联动机制，着力破解协作不畅、力量不足、参与不高等问题。

二是聚力共建共治。扎实提升群众自治能力，规范业委会、自管委等自治组织的组建流程、运行方式及活动内容，针对部分自治组织“无阵地、无设施、无机制”现状，实施驻地单位协建一批、财政补贴过渡一批、社区兜底承接一批“三个一批”行动，全面提升群众自我管理、自我服务水平。扎实推进社团组织建设，树立以群众兴趣为导向的理念，整合各方资源，按照“就近组团”原则，新建一批更有责任感和归属感“兴趣社团”，全面提升社会凝聚力。扎实推广“积分制”社区治理新模式，将基层治理的相关事项量化为积分指标，配套制定积分制管理办法、积分兑换清单、积分制流程导图、爱心超市管理办法等制度，引导居民群众、商户协会广泛参与、主动融入社区治理，全面激发治理活力。

三是聚力减负增效。强化村级组织“滥挂牌”清理，依规制定村级规范挂牌指导目录，按照“先清理、再规范”工作思路，对村级挂牌情况“逐一过筛”，全力助力村级组织“轻装前行”。强化村级组织职责“归位”，明晰村（社区）权责边界、条块事权边界、职责关系边界，规范基层事务职责准入制度，通过清单制规范办事流程，推进村级组织照单履责，确保权责匹配。强化村级组织赋权赋能，加强跨部门工作统筹和协同联动，确保更多群众迫切需要的社会资源、民生服务和干部工作需要的管理权限、管理职能下放到位，同步统筹好必要经费保障，全力破解“小马拉大车”的突出问题。

六、实施“铸魂提能”工程，加快锻造政治业绩一流新机关

一是坚持政治忠诚立部。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂，严格落实“第一议题”制度，进一步增强社工队伍的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。突出社会工作部党委部门政治属性，把讲政治作为第一要求，鲜明“县委有部署、社工必落实”的政治导向，以高度政治自觉，响应“立壮志、拼荣光”动员号令，全力推动县委决策部署落实见效。

二是坚持过硬能力强部。坚定“新单位要有新作为、新部门也能打硬仗”工作态度，迅速开展岗位大练兵，着力提升社工干部在基层治理、志愿服务、“两新”党建等领域业务能力，打造一支素质过硬、能力突出的社会工作“通才”队伍。坚持以调查研究化解社会工作难点堵点，着力摸清各项工作基本底数、现状和脉络，确保工作方向不偏、焦点不散。

三是坚持严实作风兴部。以开展党纪学习教育活动为契机，建立健全县委社会工作部工作规则、工作守则，持续狠抓“三条例、两准则”贯彻执行，确保社工干部既能在工作上深入一线，更能在作风上树立典范，切实展现纪律严明、担当实干、作风清正的良好社工队伍形象。