县域经济发展情况汇报：坚持“六步走”思路 建设丘区农业强县

中江县是特级英雄黄继光的故乡，幅员面积2200平方公里，人口140万，是典型丘陵农业大县。近年来，我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻省委十一届三次、四次全会精神，加快推动现代农业产业发展，取得一定成效。2023年，地区生产总值390亿元，增长9.2%；规模以上工业增加值增速9.3%，服务业增加值增速11.3%，社会消费品零售总额增速12.5%，一般公共预算收入增速5.8%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.3%、8.9%，全社会固定资产投资增长20%；预计今年1—6月，地区生产总值增速8.5%，规模以上工业增加值增速10.5%，服务业增加值增速9.6%，社会消费品零售总额增速10.6%，一般公共预算收入增速9%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、9%，全社会固定资产投资下降6.4%。

一、科学谋篇布局。一是定目标。依托独特区位和资源禀赋，确立了近期打造环渝经济圈的优质农产品供应基地和休闲旅游后花园，远期打造西南片区乃至全国一流特色的优质农产品供给、加工物流基地、绿色发展示范基地的农业发展战略目标，着力培育一批名优品牌和优势产品，加快形成规模化种养、区域化布局、标准化生产、集约化经营、多功能发展的现代农业新格局。二是定方向。立足自身特色优势，围绕全省“X字号”特色产业发展导向，确定了“2+2”产业发展方向（优质粮油和现代畜牧两个农业基础产业、道地中药材和优质蚕桑两个农业特色产业）。三是定布局。主动融入德阳“双圈层”农业产业大环线，科学布局主导产业，着力建设中北部50万亩优质粮油、西部龙泉山区10万亩道地中药材、东南部20万亩优质蚕桑3个产业带，形成“南蚕桑、西药材、中北优质粮油产业带”空间布局。

二、现场比学赶超。一是现场看成效。每季度在四个片区轮流召开乡村振兴现场会，各乡镇按照“新、特、精”要求兴产布点，直观展示农业产业结构调整新突破、农业农村发展新亮点，带动各乡镇互相观摩、互相交流、互相促进。二是现场听汇报。各乡镇当众报成果，县领导现场作点评，参会人员当场谈感受，既肯定成绩、又指出不足，让各级各部门对照先进找差距，跟着先进学、朝着先进赶。三是现场搞评比。制发综合测评表，参会人员对每个乡镇展示的点位和成效，进行综合打分评比，将评比结果作为乡镇年终考核的重要依据，以当场晒单、评比考核的形式向乡镇传导压力，倒逼各乡镇大干快赶、争先创优。

三、创新土地托管。一是“菜单式”托管。针对季节性在外打工或缺少技术的农户，引导专合社为农户提供全过程服务项目，农户按照实际需要选择服务项目，服务结束后由农户验收作业质量、向合作社支付服务费用。目前，已有科星植保专业合作社等20家专合社开通“菜单式”托管服务，托管土地达10万亩次。二是“全过程”托管。针对一些不愿意放弃土地承包经营权而又无力经营的农户，引导合作社为农户提供土地从种到收全过程服务。专合社向农户保证服务质量，农户向专合社支付全过程服务费用，土地收益归农户所有。目前，已有众玉辉稻谷等6家专合社开通“全过程”托管服务，托管土地达1.2万亩。三是“收益型”托管。针对一些常年外出务工的农户，引导其将承包地委托给合作社实施耕种、管护、销售等全程管理，专合社向农户支付事先商定的土地托管收益，并根据土地经济效益给予农户适当分红。目前，已有东东瓜蒌专合社等60家专合社开通“收益型”托管服务，托管土地达7.6万亩，农户获得托管收益达5000余万元。

四、引育市场主体。一是打好“招商牌”。依托丰富农业资源、优良生态优势，通过西博会、农博会等平台大力包装推介农业招商项目，引进一批有资本、懂技术、会经营的优质新型农业经营主体，建设了菇视界食用菌生产基地等一批现代农业园区；引进玉冠农业、峻原农业等农产品加工企业。二是打好“乡情牌”。依托北京德阳商会、泉州X渝商会等组织，开展“同饮凯江水、同续家乡情”等主题活动，抓住重大节假日，组织召开返乡成功人士座谈会，定期走访返乡创业人士，鼓励更多返乡人士在家乡投资创业，建设了键博蚕桑生产基地及农旅观光园、油橄榄产业园、爱苜生态农场等一批现代农业产业基地。三是打好“扶持牌”。设立农业发展专项扶持资金，建立乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿金制度，开展信贷贴息和保费补贴，扶持县内新型农业经营主体发展壮大、省市龙头企业评审认定、县级专合社示范评定、农产品品牌创建等，已发展市级以上农业产业化龙头企业39家（国家级1家）、农民合作社857个、家庭农场55个。

五、做实产业链条。一是做实现代流通链。积极做实线下服务，成立供销乡村振兴服务中心，提供多方位一站式服务，引导组织农特产品统一包装、统一销售，助力经营主体在订单农业上实现突破，与红旗超市、沃尔玛、永辉超市等建立产销合作关系。全力拓宽线上市场，大力发展“互联网+农业”新业态，建成X农特产品网销展馆2个、物流中心1个、农村电商服务站650个、村级益农信息社773个，培育农村电商经营主体988家，上线农产品200余种。二是做实精深加工链。夯实初加工基础，新建成初加工设施28座，特色农产品产地初加工率增加9.53%。大力推进精深加工，从优质粮油、道地中药材等重点农产品入手，着力打造县农产品生产加工园，大力培育雄健实业、江中源、逢春制药等农产品精深加工龙头企业，取得全国食品加工业强县称号。三是做实农旅融合链。坚持“以农促旅、以旅兴农”，加快发展休闲农业和乡村旅游业，着力打造仓山、集凤、南山、清河、永太5条农旅融合带，建成“芍药谷”“荷韵南山”等一批休闲、观光、体验、娱乐乡村旅游点。统筹整合美景、美食、美俗等特色资源，大力打造集生态观光、康养休闲、农事体验等为一体的特色综合节庆活动，形成“月月有节会”的乡村旅游格局。全县乡村旅游总收入和接待总人数五年年均增长25%和20%，2023年接待游客680万人次，旅游收入达56亿元。

六、提升品牌价值。一是做优质量。坚持把农产品质量安全作为品牌农业的“生命线”，制定《县农产品生产技术标准技术规程》，建立58项农业生产技术区域性地方标准，其中X项已上升为省级标准；大力推进产品质量溯源体系建设，建成县农产品质量安全溯源平台。目前全县共58家企业开通溯源账户，64个单品完成溯源身份认证。二是打造品牌。按照“人无我有、人有我优、人优我特”原则，从110个“三品一标”农产品中精选拳头产品，大力推进文化包装，讲好品牌故事、厚植品牌文化、丰富品牌内涵，帮助品牌立得住、记得牢、走得远。成功打造以X挂面、雄健面粉为代表的粮食品牌，以年丰“纯乡”为代表的油料品牌，以X丹参、X白芍为代表的道地中药材品牌，以“X生猪”“爱好蜜”“蜀中农夫·救兵粮土鸡蛋”为代表的农特电商品牌。三是营销品牌。出台品牌培育奖励政策措施，对首次获得驰名商标、注册国家地理标志商标或涉农商标给予奖励；提供“保姆式”“一条龙”商标品牌服务，引导企业通过品牌升级提升产品竞争力，拥有农副产品商标675件，其中全国驰名商标2件、地理标志证明商标3件、国际商标1件。实施现代化品牌营销行动，充分发挥获评国家有机农产品认证示范创建区的品牌效应，积极组织本地龙头企业、产业联盟和行业协会，参加绿博会、X货全国行等大型展销节会进行宣传推广，提升X特色农产品知名度、美誉度。

我们将认真贯彻好本次会议精神，学习借鉴兄弟县（市、区）先进经验，再接再厉、创新举措，全力构建现代农业产业体系，加快推动农业农村现代化，实现丘区农业大县向农业强县跨越。