经验交流：落实“七抓”工程 织牢党建“全国一张网”

近年来，XX全面贯彻落实党的二十大关于“坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程”的部署，坚决贯彻落实全国国有企业党建工作会议精神和国资委党委党建工作部署，旗帜鲜明坚持党的全面领导，理直气壮全面加强党的建设。

一、抓强组织建设，实现组织工作覆盖“不留空白”

强化系统谋划，推动党的组织与公司管理架构相融合，确保党的领导在10万公里管网“如身使臂，如臂使指”。一是突出“建起来”，推动组织建设全面覆盖。严格落实“四同步”、“四对接”，注重依托生产经营基本单元健全基层党组织，“第一时间”建立起完备的党的组织体系，做到“管网延伸到哪里，党的组织就建设到哪里”，遍布大江南北的1300多个基层党组织听党号令、跟党奋斗，党组织覆盖度和影响力持续提升。二是突出“严起来”，推动组织制度扎实落地。从基本组织、基本队伍、基本制度严起，坚决落实“三会一课”、民主评议党员等组织生活制度。注重把组织生活与中心工作、解决职工群众急难愁盼问题结合起来，将基层党组织规范化建设纳入巡视巡察和日常督导中。三是突出“强起来”，党支部堡垒作用充分发挥。各基层党组织紧扣重点难点工作，组织党员在重点项目建设、技术创新等方面创先争优，将党的组织优势转化为高质量发展优势，在一次次“压力测试”和“集中检阅”中交出了亮眼答卷。

二、抓优书记选配，实现“头雁”带动“群雁齐飞”

贴近管网主业，突出政治素养，实现“干部+人才”的有机融合，选优育强堪当管网事业发展重任的高素质管网铁军基层党支部“带头人”。一是选优配强“领头雁”。树立“精兵强将干党建”鲜明导向，按照“三懂三会三过硬”的标准，选拔建设一支“扎根基层、奉献基层，守信念、讲奉献，有本领、重品行”的基层党支部书记队伍。二是以老带新“做示范”。开展党支部书记示范行活动，通过给优秀党支部书记“搭台子”、“递话筒”的方式，让“老支书”面对面、手把手传授“党务宝典”，把好的经验做法宣传出来、推广开来，实现管网基层党建共同提高、整体推进。三是用好用活“指挥棒”。建立健全党支部书记目标管理、绩效考核制度，把党支部标准化建设达标定级结果与党支部书记职务调整、评先选优、教育培训等挂钩，形成常态化长效化机制。

三、抓严党员管理，实现先锋底色“熠熠生辉”

不断探索党员发展教育管理方式方法，着力建设一支信念坚定、政治可靠、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍。一是严把党员发展“入口关”。注重从生产经营一线和青年员工中发展党员，深化“双培养一输送”，产业工人发展比重由2020年96.1%增长至2022年97.9%，党员队伍结构不断优化，实现党员比例占员工总数58%，位居央企前列。二是严把党员教育管理“思想关”。严肃基层党组织生活，突出政治学习和党性锻炼，创新“学思践悟验”五步法，持续提高党员教育培训实效。充分发挥重温入党誓词、党员过“政治生日”等方式，强化全体党员党的意识、党员意识。三是严把党员作用发挥“担当关”。管网全体党员坚持“立足岗位做贡献”，在冬季保供、防汛抢险、抗震救灾等大战大考中冲锋在前、攻坚克难，经受住了严峻复杂形势的考验，实现油气供应不断不乱，用保障国家能源安全的实际行动展现了“听党指挥、能打胜仗、作风优良”的管网铁军风采。

四、抓活主题活动，实现管网党建“春色满园”

聚焦“三基本”建设，打出“双建”“双模”“双示范”活动等“组合拳”。一是创新开展支部共建、专业联建“双建”活动。做深做实集团总部党支部与基层党支部“点对点”结对共建，高质量开展集团总部党支部与专业线条上的部门和单位基层党组织以线带面专业联建，推动党建工作部署穿透落实到基层一线。二是创新开展模范共产党员和模范党支部“双模”选树工作。在“两优一先”评选表彰基础上，开展“双模”选树工作，让党组织和党员从内部“凸”出来、在外部“亮”起来，升起管网“闪亮的星”。三是创新启动党组（党委）班子成员“双示范”创建工作。大力弘扬、推广“四下基层”优良传统，全面开展基层“四联”活动，严格落实开展“四个一”规定动作，把党组（党委）班子成员所在党支部建成全面过硬的示范党支部，把党组（党委）班子成员基层联系党支部建成全面进步的示范党支部，形成各负其责、齐抓共管、大抓基层党建的生动局面。

五、抓牢制度建设，实现“刚性约束”一贯到底

坚持系统观念，通过建立“1+N+1”党建制度体系，形成“责任靠制度落实、工作靠制度推动、行为靠制度约束、成效靠制度保证”的党建工作格局。一是建立“一个主轴”。坚持政治引领，强化顶层设计和统筹谋划，出台党组《落实全面从严治党主体责任、全面加强党的领导和党的建设的实施意见》，树立了制度体系的“动力主轴”。二是丰富“N个条线”。“一盘棋”统筹推进制度建设，聚焦党建工作方方面面，建立健全《党组工作规则》等49项党的规范性文件和党建工作制度，压紧压实党建工作责任和履责担当。三是做好“一个统管”。出台《党组关于加强党的规范性文件制定管理的通知》这一“管制度的制度”，从修制定计划、内容审核、审议批准、备案审查等环节，对党建制度进行全链条规范管理。

六、抓深培训赋能，实现队伍“源头活水”涌流不断

始终把教育培训作为党的建设基础性经常性工作来抓，构建起党员教育培训长效机制。一是建立“立体式”培训机制。制定《集团公司贯彻落实〈2019—2023年全国党员教育培训工作规划〉举措清单》，明确12项任务共计33条措施，坚持每年年初编制下发党员教育培训工作计划，分层次明确集中培训、专题讲座、日常教育等重点内容，形成了年初计划、常态培训、半年检查、年终考核的PDCA循环推进工作机制。二是创新“共同体”企校合作模式。聚焦企校优势互补，与中共中央党校、中国人民大学、农业农村部党校、大连高级经理学院等深度合作，既发挥了高校教学实践、理论研究、决策咨询等优势，又发挥了国家管网集团经营改革创新实践、央企党建等优势，实现了优势互补、互利共赢。三是定制“点餐式”培训。训前充分摸底调研，将培训需求的普遍性与特殊性有机结合，统筹优化课程安排，组织2429名党务干部，以线上线下形式参加基础党务工作培训，着力提升管网党务干部“政治引领、工作推动、凝聚群众、变革创新、纪律执行”五种能力。

七、抓实资源保障，实现“坚强后盾”筑得更牢

严格落实中央企业党建“两个1%”要求，强化人财物“多维度”资源配置，为党建工作高质量开展提供坚强保障。一是聚焦“有人干事”抓保障。按照以岗选人、人岗相适的原则，不断优化党务干部队伍结构。加大对党务干部的关心力度，打开培养选拔通道，推动多岗位、跨区域交流。创新组建基层党建指导工作组，在全集团范围内层层选拔党建指导员，统一派驻薄弱党支部帮扶指导，推动薄弱党支部加速赶上大部队。二是聚焦“有钱办事”抓保障。制定《关于规范党费、工会账户管理的通知》，下发党建费用管理办法，要求党费单独建账、独立核算、专款专用，在年度预算中划拨专项资金用于党建工作，确保各级党组织开展活动，经费使用有“标准”、费用列支有“渠道”。三是聚焦“有地议事”抓保障。按照“六有”标准，编制《国家管网集团基层党建阵地标准化》手册，组织各基层党组织以“小场所”建“大阵地”，保障了党员学习有地点、议事有场所、活动有场地，进一步夯实了基层党建基础。