2024年来,镇紧握党建引领这把公开讲话,依托自身区位优势,以“党建+村集体经济”引领工作,深入挖掘资源禀赋,用好政策支持、产业资源、帮扶力量,摸清底子,搭好台子,多措并举,迈开步子,有效激活村级集体经济发展的“一池春水”,实现村级资源资产由“隐”到“显”、带动能力由“弱”到“强”、集体收入由“少”到“多”的转变。全力推动基层党建提质增效,激发农村集体经济发展动力,拓宽村集体经济和群众增收渠道。镇总面积9平方公里,耕地面积9亩,基本农田9亩,辖9个行政村。截止2023年11月底,全镇村集体经济积累达9万元,15万元以上的村达到100%。
一、2024年主要做法
(一)筑强战斗堡垒,强化组织保障。充分发挥镇党委“前沿作战部”的指挥作用,落实党委班子成员联系包抓基层党建工作点联系制度,帮助联系党支部理清工作思路,深入挖掘镇域本土资源,盘活资产,依托自身地理、气候、区位优势,打造“一村一特色、一支部一亮点”。同时在集体经济发展过程中强化干部的政治担当,抓好党组织书记这个“关键少数”,推动形成“领头雁”效应。坚持党员带头,充分发挥党员干部示范引领作用。党委每季度对村集体经济进行分析研判,持续深化镇村两级干部的思想认识,切实增强发展壮大村集体经济的紧迫感和责任感,把发展村集体经济工作责任放在心上、扛在肩上,抓在手上,在全镇形成上下联动、齐抓共管的责任体系,推动村集体经济不断发展壮大。
(二)拓宽发展路径,做好产业文章。坚持把支部建在产业链上、党员聚在产业链上、群众富在产业链上,围绕特色产业,深挖“土”的资源,放大“特”的优势,纵深推进“党支部+企业+村集体+农户”的工作机制。按照“一村一策”确定主导产业和经营模式,形成了镇“12321”(一个龙头企业引领;两个集中片区带动(西片特色养殖片区;东片特色种植片区);三个高质量种植产业(蔬菜、制种、烤烟)+两个高质量养殖产业(黄牛养殖、生猪养殖)+一个高质量劳务输出产业)的产业布局,打造了养牛专业村、蔬菜种植专业村、烤烟专业村的村级发展名片。同时,以招商引资的方式,引进食品有限公司,盘活村集体的闲置资产,发展“手工”挂面产业,增加村集体经济收入,跑出乡村振兴“加速度”。
(三)注重固本强基,加强人才培养。坚持培训强队伍,通过举办专题培训、观摩学习、练兵比武活动等形式,对村党支部书记、党员和群众致富带头人开展培训。广纳贤言集民智,严格落实“四议两公开”工作机制,组织召开党员大会、群众代表会、党群座谈会等,听取群众对发展村集体经济的意见和建议,集思广益,研究确定符合各村实际的村集体经济发展的路径。党员干部齐参与,在观念引领、产业带动、政策宣传等方面坚持走在前、作表率,动员致富能手、合作社带头人创办领办集体经济项目,组织群众“抱团发展”,实现“支部有作为、集体有收益、群众得实惠”的目标。
(四)强化制度保障,激发内生动力。严格落实村账镇管制度,加强村集体“三资”监管,充分发挥镇纪委、村务监督委员会监督把关作用,建立“三资”管理台账,坚持集体理财、民主管理、公开透明、群众监督原则,严格落实“四议两公开”制度,确保村集体经济资金安全高效运行。注重考核指挥棒作用发挥,把发展村级集体经济纳入年度目标责任考核、基层党建述职评议、镇村干部绩效发放的重要内容,实行考核结果与各村工作实绩相挂钩,对发展好的村进行奖励,包村干部、村干部优先评先评优,对发展缓慢的村班子约谈提醒,包村干部、村干部在年度考核中予以扣分,统筹发放绩效工资,以实的举措、严的要求助推全镇集体经济健康、可持续发展。
发展壮大村级集体经济,是强农业、美农村、富农民的重要举措,是实现乡村振兴的必由之路。下一步,镇将继续坚持以党建引领产业发展,深挖本地资源优势和潜力,积极探索产业共富、村村联合、乡村旅游、观光农业、电商助推等村级集体经济发展新模式、新路径,实现村级集体经济提质增量。
二、今后工作打算
一是探索农村产权规范流转和交易。依托农村集体经济组织建立符合农村实际需要的产权流转交易市场,开展成员股权、农村承包土地经营权、集体林权、“四荒”地使用权、农业类知识产权、农村集体经营性资产出租、抵押等流转交易。根据农村产权要素性质、流转范围和交易需要,制定产权流转交易管理办法,健全市场交易规则,完善运行机制,实行公开交易,加强农村产权流转交易服务和监督管理。