住建局关于产业工人队伍建设发展情况的汇报

为促进建筑业产业结构转型升级、优化调整，打造一批高素质产业工人队伍，将产业工人队伍建设改革向纵深推进。新时代新征程，住建局深入贯彻学习习近平总书记重要讲话精神，加快建设一支宏大的知识型、技能型、创新型的现代化建筑业工人，围绕组织领导、思想引领、素质提升、队伍壮大、地位提高五方面，认真梳理、分析原因，采取有效举措，推动工作落实，现将相关工作情况汇报如下：

一、改革建设基本情况

（一）加快综合素质提升，强化职业技能水平。一是引导企业根据生产研发实际，结合建筑工地生产情况和创新需要，重点围绕施工质量和安全生产制定企业对工人的培养规划和培训制度。二是注重技能培训，及时传达相关政策，为建筑业企业培训建筑工地实名制系统使用，解读建筑业企业资质改革和管理政策。2017年以来，质监站、安监站组织施工企业项目部参加统一验收标准、工程资料规范填写和有限空间作业等培训xxx余次，受益的技工、农民工xxx余人；村镇中心推动产教融合，为工人提升技能水平。通过人社局对我县农村建筑工匠培训，分班分期打卡培训砌筑工专业技术、“一办法一标准”相关内容，完成技能培训xxx人次以上。三是多次组织企业参加省、市一级的比武大赛，鼓励建筑业工人踊跃参加岗位练兵、技能培训、专业类职业考试等活动，在理论学习与实践运用的互动统一中、在不断学习和交流合作中展现新时期工人的时代风采。

（二）探索多种激励方式，完善权益保障机制。在制度方面加大探索力度，创新工人发展制度，维护工人的切身利益，要求企业加强对农民工的人文关怀；打造双轨管理机制，鼓励企业对技术工人、农民工按照技能创新和劳动要素适当进行政策福利的倾斜，建立对高技能人才津贴制度，营造崇尚技能、鼓励创造的社会氛围，为我县吸引更多专业人才为城市建设建言献策。

（三）注重工人权益维护，构建和谐劳动关系。健全以职工代表大会为基本形式的企业管理制度，推动企务公开、业务公开，在施工现场做到工资发放、政策宣贯等维权公示和定期宣传。联合人社部门到在建工程项目发放安全海报、《农民工工资支付保障条例》及相关法规的手册，2023年处理建设工程项目矛盾纠纷xxx起，解决农民工工资xxx余万元，解决农民工实际困难，依法依规要求在建工程项目落实农民工工资支付制度，推动建筑工人实名制管理和农民工工资保证金和支付专户等制度全面落实，督促企业依法履行社会责任。

二、存在的问题

一是对工人的吸纳能力不足。本地建筑企业建筑资质较低、专业同质化竞争严重，行业盈利水平不高，吸纳农民工的数量较少，提供就业岗位不够稳定。二是专业性人才较为匮乏。我县建筑业企业人员三类人员较少，一级注册建造师有待充实，缺少高级技能型工人。三是建筑企业过于重视技术和设备等硬件设施的备置，和高端技术人才的引进，从而忽略了企业内部软件设施的建设和技术工人的培训，导致了建筑产业队伍的结构断层。

三、未来发展方向

一、建立、健全劳务工人的社会保障制度。社会保障是务工人员积极工作的动力。要建立、健全建筑产业工人的社会保障制度，将其明确的纳入组织机关管理内部，从经济地位和政治待遇上彻底改变建筑产业务工人员的社会福利，公平享有。企业单位、政府和有关部门要妥善安排、制定对务工人员的养老、失业、医疗、工伤等基本保障制度的制定。

二、强化政策支撑。对在资质、产值等方面取得突破的本地企业给予奖励，大力推动本地建筑企业数量快速提升。

三、劳务企业管理规范化。劳务企业要严格执行劳动合同制度；实行同工同酬，建立有效的工人工资增长机制；让劳务工人参与企业相关部门或层面的管理、股份参与以及绩效分享等。要不断的完善务工人员社会保险制度并有效实施，进一步改善工作环境和工作条件，使得务工人员的利益得以全面、长期、有效、稳定的保障，以此确保建筑产业工人队伍的稳定、规范的建设。

四、培养更多高技能人才。树立榜样模范，发挥示范引领作用；设立企业及项目的评优类、创新奖项，对获奖的工人，按比例计取创优创新费。

五、建立等级制度和准入制度。建立健全建筑产业务工人员的等级制度和劳务市场的准入制度，使其劳务人员自觉提升专业技能水平和自身素质及职业操守，让其在自身提升的同时得到较好的发展平台，有效建立合格、健康、稳定的建筑产业工人队伍。