按照会议安排,现将“微改革、微创新”自主探索有关情况汇报如下。
一、总体推进情况
聚焦发展“痛阻难堵”和群众“急难愁盼”问题,县探索开展“微改革、微创新”活动,推出助力社会经济发展、提高惠民利企水平、提升城乡基层治理的“微改革、微创新”项目39个,推动改革成果转化为发展红利和治理实效,相关工作被《X日报》刊载。一是以“微改革”推动社会经济发展。围绕撂荒地整治、国土空间规划、企业发展、新型农业经营主体发展、村集体经济发展、农户就业增收等重点工作,细化制定《县耕地撂荒整治十条硬措施》等一系列改革措施,,并结合改革预期成效,条目列出工作举措,努力发挥改革撬动经济社会发展“杠杆”作用。针对家庭农场等新型经营主体融资难、融资贵等问题,县农业农村局探索推出“信用贷+担保贷”项目,实现家庭农场快速、高效、低息融资,预计20X年实现家庭农场贷款超5000万。今年以来,我县成功入选全省农村综合性改革试点试验,全省三个、全市唯一,将获6000万元奖补资金;成功创建全省乡村振兴金融创新示范区建设第一批试点地区、全市唯一;盘活撂荒地新增良田3.7万亩、扩种油料作物6.7万亩,相关经验做法今年4月被农业农村部专题刊载。二是以“微视野”探索惠民利企机制。聚焦群众最关心的“小问题”,结合两项改革“后半篇”文章,探索推出“‘跨片区通办’便民服务”“城乡教育联盟”“1234县域医疗模式”等8项惠民改革。瞄准优化营商环境,系统推出3项改革举措解决企业发展难题,在全市率先成立县级稳经济政策落实办公室,召开全县企业工作座谈会,汇编印发惠企政策80余条,组建企业主微信群“全天候”“零距离”听企音,创新建立“一企一策”问题化解机制,配套开展“一企一课”定制安全培训服务,今年以来,协调解决困难问题6类56个,助力企业健康快速发展。三是以“微切口”赋能城乡基层治理。聚焦解决具体社会治理领域的难题,探索城乡基层治理长效机制,推出“智慧广电+公共服务+社会服务+城市治理+乡村治理”综合运用模式、“1+1+3+N”(委领导+室组地)纪检联动协作工作机制、村(社区)常职干部任期目标管理机制等一批自主改革事项。今年以来,省委宣传部、省广电局3次到我县实地调研智慧广电示范区建设情况,高质量承办全省智慧广电乡村(城镇)工程现场会、全市应急广播建设现场会;“三诺三评双结合”村常职干部任期目标管理机制改革经验被省委组织部《党建参阅》专题刊载。
二、存在的主要问题
一是推进落实落地有待加强,较少实地现场查看各项改革项目的推进落实情况,对改革项目的监督考核有待进一步强化。二是部门统筹协调机制急需完善,没有形成上下贯通、左右联合的工作合力,部门之间的统筹协调机制有待进一步完善加强。三是改革经验总结还需强化,对于改革实践中形成的好经验和好做法没有及时在全县范围内推广,经验总结提炼还有待加强。
三、下步工作打算
我们将进一步强化工作措施,真抓实干、狠抓落实,聚力从以下三个方面发力:一是加强督查考核力度。坚持在“微改革、微创新”项目实施过程中实施节点控制、台账管理,按照“月听汇报、季晒进度、年评成效”的方式,对各项改革项目的落实情况进行督查,并组织相关部门深入现场实地查看项目推进落实情况,督促各项改革举措切实落地落实。二是建立部门协同联合机制。严格落实常态化推进机制,针对改革项目推进中存在的困难和问题,定期组织相关部门召开工作推进会研究解决,对于需要多个部门协调解决的,及时召开专题会提请县领导审议,建立“县级分管领导主抓+部门主要负责人亲自抓+分管领导具体抓”的管理机制,努力形成部门协同、上下联动的工作合力,统筹推动项目开展。三是做好改革经验提炼推广。及时总结提炼“微改革、微创新”项目的有益经验和有效做法,把成功的做法经验化、零星的探索系统化、有效的措施制度化,形成以点带线、以现带面的工作格局,推动改革项目在更大范围复制推广,同时积极将X改革经验向省市推送,持续向外宣传“X改革经验”。