在全市公安政治工作会议上的讲话

 同志们：

思想政治工作是我党的优良传统和政治优势，公安政治工作是公安工作的生命线。加强新时代公安政治工作，对确保党对公安工作的绝对领导、全面领导，解决当前公安队伍建设中的突出问题，推动公安事业健康长远发展具有重大意义。刚才市局党委对去年公安政治工作进行了总结回顾，对今年公安政治工作进行了全面部署，总结的很好，也很受启发，请各地各部门认真抓好贯彻落实。

近年来，全市公安机关坚持以政治建设为统领，全面推进公安队伍革命化正规化专业化职业化建设，为履行新时代公安机关职责使命提供了强有力的政治保障和组织保障。一是政治建警成效显著。深入推进政治建警系列工程，党史学习教育、学习习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育扎实有效，高规格举行先进典型颁奖典礼，队伍凝聚力向心力明显提升。二是政治生态持续向好。对市直公安系统进行多层次的干部选拔和干部交流，干部结构明显优化，干事活力大幅提升。通过市委、省厅政治巡察和督察“检验”，反馈问题全面整改到位。建立健全全市公安机关大监督工作格局，优化廉政风险点排查、帮扶帮教等工作机制，做实教育整顿活动，新增违法违纪案件逐年下降，风清气正的警营生态逐渐形成。三是素质能力明显提升。开展首届警体运动会，举办全市警务实战大比武。实行精准培训，举办各类专门培训班60多期，受训上万人次，组织民警赴广州等地跟班学习、参加政治轮训，邀请国内知名专家学者进行专题讲座，全警法治素质和业务能力明显提升。四是警营活力全面激发。扎实推进职务序列改革，惠及民警2000余人。做大做强公安民警基金会，共帮扶救助困难民警xx人次xx万元。开通民警伤病紧急救治绿色通道，出台辅警管理办法，依托工会、公安文联、警察协会开展警营文化活动，尽全力帮助解决民警两地分居、子女入学等实际困难，民警职业归属感认同感有力提升。五是正面引领全省领先。先后涌现出一批省部级先进集体，x名民警被授予全国性荣誉称号或被公安部通报表彰。成功处置各类涉警负面舆情300余起，全市未发生重大负面涉警舆情，是全省涉警舆情发生最少、稳控最好、处置最佳的市州。

这些成绩的取得，是全市公安机关深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的结果，是市委市政府和省厅坚强领导、各级党委政府高度重视、有关部门密切配合的结果，是全体民警无私奉献、特别是在座各位政工干部努力奋斗的结果。

成绩固然值得珍视，但问题更应引起重视。当前依然存在政治工作空化、淡化、虚化的问题，公安队伍定力动力不强、活力能力不够的问题，政工干部配备不强、专职主业不够的问题，政工工作方式单一的问题，一部分政工干部不愿做、不会做思想政治工作的问题。当前全市公安队伍中存在的理想信念不牢、学习氛围不浓、能力素质不强、工作作风不实、乃至少数民警、领导干部违法违纪等问题，都与思想政治工作不实有紧密联系。新时代公安政治工作要聚焦新形势新问题，持续发力、久久为功，以新的作为来赋予公安政治工作新的生命力。下面我讲三点意见：

一、牢牢把握新时代公安政治工作方向

习近平总书记强调，公安机关是人民民主专政的重要工具。“刀把子”和“枪杆子”一样，必须牢牢掌握在党和人民手中，任何时候任何情况下都不能旁落。新时代公安政治工作必须坚持党的绝对领导，必须以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，坚定正确政治方向。

（一）始终把党的政治建设放在首位。公安姓党是公安机关的根本属性，政治建警是公安队伍建设的根本方针。一要强化理论武装。全市公安政治工作的首要任务，是要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全警头脑，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把党的绝对领导贯穿到政治工作各方面、各环节。二要坚持从政治上建设和掌握公安机关。认真贯彻落实中央《关于加强党的政治建设的意见》，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。三要建强基层党组织。充分发挥思想政治工作的优势和党组织的功能，扎实推进“最强党支部”创建活动，进一步增强基层党支部、党小组的组织力、凝聚力和战斗力，确保党的领导一贯到底。四要严守政治纪律和政治规矩。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，完善政治督察和政治业务“双督察”机制，坚决做到“五个必须”、严防“七个有之”。全市公安政工干部要切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，对违反政治纪律、危害政治安全的言行，带头坚决抵制、果断斗争。

（二）始终把党管干部原则贯穿政治工作全过程。坚持组织路线服从政治路线，全面从严抓班子、管干部。一要强化班子建设。选优配齐县市区公安机关领导班子和领导干部，努力以“关键少数”带动“绝大多数”，发挥以上率下、示范引领作用。加大对县级公安机关班子的协管力度，积极参与其组织生活和党委（党组）班子建设，督促领导干部严格落实“一岗双责”要求。二要坚持正确选人用人导向。坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，把好干部标准落到实处。充分运用好政治巡察、政治督察结果，全方位考量干部的政治忠诚、政治担当、政治能力、政治自律，做到“五个重用、五个不用”，确保干部队伍忠诚干净担当。三要注重人才培养。健全完善年轻干部选拔培养机制，实行常态化培养、合理化配备、制度化运行。采取下派锻炼、轮岗交流等多种形式，形成梯次配备的干部储备力量，为公安事业发展提供坚实人才支撑。

（三）始终把落实政治工作职责作为重要任务。公安政治工作不仅是政工干部的事情，也是全警共同的责任。一是党委班子要统抓。全市各级公安机关党委（党组）要把政治工作列入重要议事日程，定期听取政治工作汇报，研究解决政治工作中的重大问题。要做到有计划、有重点、有任务，与业务工作同部署、同落实、同考核、同总结，让公安政治工作有目标、有步骤、有措施、有实效。二是工作责任要明确。各警种部门、县市区公安机关及所属所队的主要负责同志是本单位政治工作的第一责任人，政委、教导员是直接责任人，分管领导对分管业务范围内民警的思想政治工作负有重要责任。领导班子和领导干部严格落实“一岗双责”，根据岗位职责，把业务工作和思想政治工作的责任落在实处，实现责、权、利的有机统一，形成主要负责同志和政工领导齐抓共管思想政治工作的合力。三是工作机制要落实。严格落实政治工作例会制度，各县市区公安机关每季度至少召开一次政治工作例会，讲评调度公安政治工作；科所队每周召开一次班子成员碰头会，讲评通报队伍情况。建立队伍思想状况研判机制，每半年对民警的思想和心理状况组织一次分析研判，每年度组织一次心理测评。落实谈心谈话、走访慰问等制度，将管理触角延伸到8小时之外，从工作、生活、情感上关心关爱民警。四是政工干部要务政。严格落实政工干部务政职责要求，政委和教导员要把主要精力放在政治工作上，教育和带领民警贯彻执行党的路线、方针、政策，执行上级公安机关的决议、命令、指示。组织民警开展政治理论学习，掌握民警思想动态，做好经常性思想政治工作和战时思想政治工作。协助行政主官抓好业务工作和队伍日常管理。

二、不断加强新时代公安政治工作

牢牢把握“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，紧紧围绕公安工作大局，按照党委提出的“五大工程”战略部署，大力推进“五大警营”建设，以“一项重点工作引领一个警营建设”为抓手，压实责任、统筹推进。

（一）以政治业务“双督察”引领忠诚警营建设。充分发挥“双督察”关口前移、防患未然的作用，用量化的标准、严明的规定，推进政治业务“双督察”制度化、常态化、长效化。坚持问题导向，对督察中发现的风险问题和工作短板对症下药、靶向发力，做到每个问题都有责任领导、解决措施、结果反馈。要强化“双督察”结果运用，按照“原汁原味、红脸出汗、立竿见影”的要求，推动问题整改。对有负面清单的领导和民警，视情采取组织措施、法纪措施，并持续跟进帮扶帮教。

（二）以县域警务工作引领实干警营建设。将县域警务工作作为中心工作、作为政治工作的“重头戏”来抓，充分发挥政工部门政治引领、政治督察的作用，推动县域警务与政治建警一体推进，高质量发展。市县两级要组建好专班并实体化运行，研究制定实施方案，细化分解任务责任，强力督导、密集调度，确保各项工作措施落实落地。全市公安政工部门要重点聚焦一类风险县市区、乡镇街道、村社区，在推进县域警务高质量发展进程中考察识别、选优配强干部，引领全警实干作为，有为有位。

（三）以全警实战大练兵引领素质警营建设。深入组织开展全警岗位练兵、警种专业练兵和实战协同练兵，着力提升民警综合素养、专业技能和实战本领，确保基本体能、基本技能、规范执法考核合格率达90%以上，并在全省排名前列。对接基层要求，重点加强对一线民警规范执法、盘查拦截、讯问调查、武器装备使用、突发事件处置、群众工作等实战技能培训。开展人才大培养，健全“教、学、练、战、研”一体化人才培养模式，加强教官、教材、场地、装备等基础建设，加快建设启用警务综合训练楼。

（四）以惠警政策落实引领活力警营建设。稳步推进市县公安机关机构改革，理顺体制机制，使警务运行更顺畅更高效。分期分批推进警务序列改革，让全警共享改革红利。扎实推进辅警管理改革，实行等级管理，切实激发辅警工作积极性和主动性。全力推动落实公安民警职业风险保障、特殊人才待遇以及重大安保任务补贴政策、伤亡特殊补助金制度等职业保障措施，增强民警职业归属感。

（五）以全面从严管党治警引领廉洁警营建设。压实压紧部门警种管理监督、综合部门职能监督、督察审计专门监督、派驻机构专责监督责任，建立健全全市公安机关大监督工作机制。加强党风廉政教育，通过警示教育片、警示教育基地、警示教育大会和典型案例通报等多种载体形式，开展经常性的法纪教育、廉政提醒，使广大党员民警以案为鉴、以案明纪，警钟长鸣、对照反思，切实知敬畏、存戒惧、守底线。坚持盯小、盯早、盯苗头，持续开展规范民警交往行为集中整治，加强对有违法违纪苗头、不良生活嗜好及社会交往复杂、精神状况异常民警的摸排掌握和帮扶教育。紧盯人事管理等重要事项，坚持刀刃向内，综合运用监督执纪“四种形态”，坚决惩治违规违纪现象。

三、努力建设高素质公安政工队伍

习近平同志指出，要把各级组织部门建设成为“讲政治、重公道、业务精、作风好”的模范部门。加强政工队伍自身建设要牢牢把握这一基本遵循和努力方向，勇担锻造“四个铁一般”公安铁军队伍这一历史使命，把忠诚融进血液，把责任扛在肩上，以高素质的公安政工队伍保障和推动公安工作高质量发展。

（一）要强化政工队伍建设。一是配强政工干部队伍。严格按照标准选拔政工干部，将思想政治素质过硬作为选拔任用的首要条件，保证其素质起点高。在选拔任用政工干部上必须突出政治标准，把素质高、业务强，热爱政工工作的人才充实到政工队伍中来。二是加大教育培训力度。把政工干部教育培训当成先导性、基础性、战略性工程常抓不懈。积极拓宽政工干部教育培训渠道，充分利用省市两级警官培训中心和地方院校的优势资源，选送政工干部进行在职培训，促使政工干部知识更新和能力素质提升。三是完善激励考评机制。建立政工干部考评制度，对政工干部的“德”“能”“勤”“绩”“廉”等进行全面评价，对于考核突出的干部要及时表彰奖励，对于部分考评结果差、工作表现差的干部，要及时进行调整。

（二）要强化政工素质提升。一要讲政治。政工部门的工作性质和任务，决定了政工干部必须最讲政治、最讲忠诚。要坚决贯彻政治要求，决策参谋要把握政治方向，选人用人要突出政治标准，谋划推进工作要注重政治引领，使公安政治工作牢牢把握正确的政治方向。二要重公道。公道正派是公安政治工作的核心理念。干部工作，尤其是选人用人工作敏感性强、涉及面广、影响力大、关注度高，只有时时处处坚持公道正派、一言一行体现公道正派，才会让党委放心、让群众满意、让干部服气。作为公安机关政工干部，必须要做到公道待人、公平识人、公正用人，在原则问题上态度鲜明、是非分明。三要业务精。面临新形势新任务，全市公安政工干部要有“知识恐慌”的紧迫感。要聚焦公安改革，确保宣讲改革政策不偏离、落实改革举措不走样。要坚持问题导向，着力解决当前公安队伍建设、政工工作中存在的薄弱环节，开展调研攻坚，探索特点规律，总结经验举措，更好地服务决策、指导工作、推进落实。四要作风好。政工干部要以身作则，率先垂范，带头贯彻党纪党规，带头增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，始终做到堂堂正正做人，踏踏实实干事。坚持对组织负责，对工作负责，对民警负责，严以律己，严以修身，不断把作风建设引向深入。

（三）要强化政工担当意识。一要勇挑重担。全市公安政工部门牵头落实的全面从严管党治警、全警实战大练兵、县域警务工作等任务相当繁重，服从服务于“四个大抓”的工作也相当多。这就要求全市公安机关政工干部在落实上执行上要有等不起的紧迫感、慢不起的危机感、坐不住的责任感，真抓实干、攻坚克难。二要聚力攻坚。政工部门牵头抓的全面从严管党治警、政治建警和县域警务工作，涉及方方面面，靠单打独斗、单兵突击无法完成好任务。要细化任务分工，采取督察通报、考核讲评、奖励激励等措施，压实部门警种责任，形成全警联动、齐抓共管的工作格局。三要最快执行。所有的担当、作为最终都要靠落实来兑现、靠实效来检验。要坚持对标对表抓落实，列出进度表、路线图，一项一项要结果。要坚持行动迅速抓落实，做到特事特办、急事急办、主动去办、马上就办、全力以赴去办。要坚持率先垂范抓落实，拿出真抓实干、抓铁留痕的韧劲，不见成效不罢休。

同志们，做好新时代公安政治工作任务艰巨，使命光荣。全市公安政工部门要在市局党委的坚强领导下，围绕中心、服务大局，勇于担当、奋发有为，强力推动各项工作任务落到实处、取得实效，为全面推进公安工作现代化汇聚强大精神力量、提供坚强政治保证。