同志们:
根据县委统一安排,今天我们在这里对相关部门主要负责同志和各乡镇(街道)分管负责同志开展政治谈话,既是一次常态化政治体检,也是推进全面从严治党的一次再警醒、再鞭策,重点是突出问题导向,关键是传导责任压力,促使我们把讲政治、守纪律、懂规矩作为一条不可逾越的红线,把落实“两个责任”、推进从严治党作为履职尽责的分内之事、应尽之责。开展此次政治谈话,主要基于三个方面考虑:
一是上级有要求。政治谈话是一个长期性的工作,近期省市纪委下发工作提示,明确要求各级党委尽快做好换届后的政治谈话工作。
二是自身有责任。开展政治谈话,是落实主体责任的重要方式,是加强对党员干部日常教育管理监督、严肃党内政治生活的有效手段,是抓住“关键少数”、加强对“一把手”和领导班子监督的重要方法,是落实落细主体责任的有力抓手。作为县政府分管负责同志,我有责任与大家一起将全面从严治党的各项要求细化到各个领域、具体环节,形成各司其职、各负其责,横向到边、纵向到底的责任体系。
三是现实有需要。今年以来,我们正逐步走出X等案带来的阵痛,不利工作局面逐步得到扭转,但党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,政治“雾霾”不容忽视。
下面,根据政治谈话的要求,我谈三点意见。
一、提高站位,深刻认识政治谈话的政治性、严肃性
党内谈话是思想和感情交流最直接、最常用、最有效的方式,对于增进相互感情、及时化解矛盾、密切内部关系,具有其他工作不可替代的作用。早在延安时期,毛泽东同志就称谈心谈话为最细致入微的宣传鼓动形式。习近平总书记指出:“对干部经常开展同志式的谈心谈话,既指出缺点不足,又给予鞭策鼓励,这是个好传统,要注意保持和发扬。”党内谈话是我党的优良传统和独特优势,其实质是政治谈话,是党内民主生活的一个重要方法,也是全面从严治党的一个重要环节。前段时间,市纪委书记对我县党政主要负责人开展了政治谈话,严肃指出了我们政治生态存在的问题,对深入推进全面从严治党,推动全县高质量发展提出了很高的要求。为此,我们必须对政治谈话要有深刻的认识。
1.要深刻认识到,政治谈话是督促做到“两个维护”的深刻警醒。在全面从严治党实践中,我们党深刻认识到,党内存在的很多问题都同政治问题相关联,都是因为党的政治建设没有抓紧、没有抓实。“治其本,朝令而夕从;救其末,百世不改也。”不从政治上认识问题、解决问题,就会陷入头痛医头、脚痛医脚的被动局面,就无法从根本上解决问题。政治谈话就是要坚持问题导向,什么问题突出就重点指出并督促整改什么问题。而所有的问题,不管是发展问题、思想问题,还是作风问题,其本质上都是政治问题,都是“两个维护”具体实践存在的偏差。开展政治谈话,就是要督促问题整改,纠正政治偏差。所以,同志们一定要认识到此次谈话的政治属性,从政治上对待本地和自身存在的问题,时刻对标对表,用实际举措和具体行动践行“两个维护”。
2.要深刻认识到,政治谈话是强化自上而下监督的严肃举措。习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上指出:“上级对下级尤其是上级一把手对下级一把手的监督最管用、最有效。”从实践来看,对各级一把手来说,党组织自上而下的监督最直接、最权威,上级一把手的评价、看法、意见,对下级一把手有着重要影响。政治谈话不是简单的交流沟通,不是普通的谈心谈话,而是一种自上而下的监督,特别是对一把手的监督。通过政治谈话,提醒同志们在政治上、思想上、行动上和个人廉洁自律上还存在哪些问题,督促你们更加自觉地接受组织监督,更加自觉地履职尽责、担当作为,更加自觉地依法用权、秉公用权、廉洁用权。同志们作为部门一把手和乡镇班子成员,要从政治上认识领导职责中包含监督职责,既要严肃对待此次谈话,主动接受监督,又要加强对其它班子成员和下属的监督,经常性地提提醒、红红脸、出出汗,使大家不断提高政治意识,时刻绷紧纪律这根弦。
3.要深刻认识到,政治谈话是落实主体责任的压力传导。党要管党、从严治党,关键要抓住主体责任这个“牛鼻子”。各级党组织要负好主体责任,书记要负好第一责任人责任,班子成员要履行“一岗双责”。当前管党治党存在的一些短板弱项,与主体责任压得不够严实、责任压力层层递减密切相关。今天开展政治谈话,既是我本人担起“一岗双责”的体现,也是督促你们更好地扛起自己的责任,始终把管党治党抓在手上、落实在行动上。同志们必须要有全面从严治党的责任意识和行动自觉,扛牢主体责任,层层传导压力,推进全面从严治党向最基层延伸,打通“最后一公里”。
二、正视问题,切实增强优化政治生态的责任感、紧迫感
党的十八大以来,特别是党的十九大以来,全县各级党组织坚持党要管党、全面从严治党,坚持政治生态建设与经济社会发展同步推进,为全县政治生态注入了正气和清风。但是,X案件暴露出来的一系列问题,值得我们每位同志警醒。我们必须要有直面问题的勇气和自我革命的精神,逐个解剖问题、解决问题。
1.要清醒认识全县政治生态的严峻性。从市纪委书记对我们开展政治谈话指出的问题,以及我们调研的情况来看,全县政治生态还存在较多问题,有些问题还根深蒂固,主要表现在:一些党组织和党员干部忽视政治、淡化政治、不讲政治的问题依然存在;政商关系“亲而不清”或“清而不为”,损害营商环境的问题依然存在;市场经济交易规则对党内政治生活造成一定影响,违规从事营利活动问题依然大量存在;“四风”问题树倒根存,作风建设依然任重道远;纪律意识、规矩意识和程序意识不强,腐败存量未除、增量不容忽视;好人主义盛行,斗争精神不强的问题依然存在,等等。这些问题不是某个人的问题,而是全县各级党组织和广大党员干部的综合反映。同志们作为部门的主要负责同志也好,乡镇的分管负责同志也好,一定要提高站位,逐一对照,把职责摆进去,把自己摆进去,看看这些问题是不是在自身不同程度存在,时刻保持清醒的头脑。
2.要深刻剖析自身存在的问题和根源。为什么全面从严治党推进这么多年,还存在这样那样的问题,同志们要深刻反省,查找问题根源。我想,之所以出现这些问题,究其原因主要有五个方面:一是政治思维和政治站位存在偏差。旗帜鲜明讲政治的行动不够,没有从政治的高度肩负起自身的职责,习惯于把政治与业务割裂开来,习惯于把政治建设、全面从严治党与自己负责的工作划清界线,在明大势、明方向上还有差距。二是责任担当不到位。有的缺乏敬业精神,有“躺平”心态,干事创业动力不足、得过且过,不作为、慢作为、乱作为;有的缺乏责任担当,在落实主体责任上态度不鲜明、行动不坚决、措施不得力。三是压力传导不到位。对管党治党的重点任务、职责要求不清晰,责任没有压实,压力传导递减。四是问题查处不到位。监督管理有盲区,权力运行有漏洞,执纪问责不严格,特别是对暴露出的一些问题,铁心硬手不够,有“老好人”思想,震慑力不够,导致违纪违规问题时有发生。五是制度执行不到位。在健全完善制度上差距较大,有的制度建立了,却没有严格执行,没有让制度真正成为管人管事的硬约束,变成摆设和“纸老虎”。对这些深层次的问题和原因,同志们务必坚决克服,加以改进。
3.要加快整改问题、净化政治生态的步伐。问题存在并不可怕,可怕的是熟视无睹,依然我行我素。你们作为领导干部,必须带头认领问题,主动承担责任。在谈话结束后,要对谈话情况和相关问题认真研究,以“清单制”推进问题销号,并要做到举一反三、建章立制,通过我们每个问题的整改、每名干部的担当、每个地方的改进,为优化全县政治生态共同作出努力。县纪委县监委、县委组织部将适时组织开展“回头看”,对政治谈话后无动于衷,相关问题没有任何改变,甚至愈演愈烈的,要追责问责。
三、强化担当,以更严的举措推动全县经济社会发展