市局关于职级政策落实情况汇报
公务员职务与职级并行制度实施以来，**市按照中央和省委部署要求，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，积极稳慎推进职务与职级并行工作，以“联、严、活、为”四字诀，跑出职务与职级并行政策效应“加速度”，进一步激励干部在自贸港建设和**一体化发展中展现新担当新作为。
一、念好“联”字诀，推动职级晋升程序信息化。一是坚持整合信息“聚动能”。把信息化平台建设作为推动全市组织系统信息化高质量发展的重要抓手，探索研发“**公易办”公务员全生命周期管理平台，集成职级管理等13项业务网上办理模块，信息整合功能得到进一步增强。二是坚持打破边界“延触角”。利用“**公易办”平台数据优势，实现编制数、职数、公务员实有人数等信息的实时共享，打破信息孤岛，构建整体协同、数据驱动的高效平台，为职级晋升科学决策提供有力支撑。三是坚持优化程序“提效率”。创建“流水线”业务办理模式，推行业务“线下跑多次”到“线上跑一次”的便捷服务，规范服务流程、简化服务手续，实现职级晋升一网通办、内部无缝流转，业务办理效率显著提高。
二、念好“严”字诀，推动职级晋升程序规范化。一是严把晋升程序“规范关”。先后制定出台《**市公务员职务与职级并行实施方案》和《**市各单位党委(党组)管理的职级晋升工作流程及要求》，明确晋升各层次职级审批权限及流程，统一制作提供模板类材料*份，画好晋升程序“样式图”，组织开展业务培训班*期，持续推动公务员职级晋升工作程序制度化、规范化。二是严把晋升程序“过程关”。实行“事前申请、事后备案”工作机制，凡各单位拟使用职级职数，事前须向市委组织部提出职数使用审批，通过监督平台进行晋升程序纪实，并将职数使用情况报市委组织部备案。2021年以来，通过纪实系统平台共发现不规范问题*个，并及时督促整改，有效避免出现违规晋升职级的现象。三是严把晋升程序“督查关”。加强日常督导检查，通过开展巡察、专项督查、随机抽查等方式对各单位开展职级晋升工作情况进行督促检查，对检查中发现存在程序不规范等问题的，责令予以整改，并督促做好查缺补漏;对职级晋升程序存在违规问题的，移交有关部门处理。制度实施以来，累计抽查单位*个，对职级晋升程序不符合规定的*个职数使用撤销备案。
三、念好“活”字诀，推动职级职数使用科学化。一是用活职数统筹调配。坚持全市职级职数管理“一盘棋”的思想，统筹把握各职级职数使用，合理确定职级晋升比例，同规格、同性质的单位职级职数分别进行合并核算，并将各单位“向下取整”的职数用作全市统筹职数，做到最大限度“核准”职数，预留一定比例的职数空额，为愿干事、肯干事、能干事的好干部提供强有力的组织保障。二是用活职务职级“双引擎”通道。注重发挥职务与职级并行的制度优势，有计划、有步骤、有梯次地开展职级晋升，避免职数用满后形成新的“天花板”。市委组织部每年对公务员职级职数出缺情况和领导干部任职年限结构进行分析，统筹制定《市管领导干部职级晋升方案》，严格审慎、平稳有序推进市管干部职级晋升工作，2022年以来共为*名市管干部晋升职级，有力有效激发干部干事创业热情。三是用活实践锻炼平台。注重发挥职级公务员作用，根据工作需要和职级公务员特长，有针对性地选派一定数量的职级公务员到经济发展、乡村振兴、重点项目等基层一线参与市委、市政府中心工作。积极推动“乡村振兴党旗红”“千名干部下企业”等工作，为职级公务员搭建干事创业的平台。2022年以来选派职级公务员*名到村任乡村振兴工作队队员、*名在自贸港建设企业担任企业服务专员、*名参加市委巡察工作。有计划开展年轻职级公务员“双向挂职锻炼”，不断提升他们干事创业的能力和水平。近年来，共统筹*名年轻职级公务员到经济建设、垦地融合发展一线和市直机关事业单位挂职锻炼，期间有*名职级公务员表现突出提拔为市管干部。
四、念好“为”字诀，推动能上能下导向具体化。一是突出“一线上”导向。把政治立场坚定、政治态度鲜明等作为晋升职级的首要条件，注重在经济发展、乡村振兴、信访维稳、自贸港建设等“四个一线”和各种急难险重工作中实绩突出的干部优先晋升职级。制度实施以来，全市已开展职级晋升*人次，其中在一线表现突出的干部晋升*人次，占49.3%。二是突出“优者奖”导向。注重加强平时考核和年度考核结果的运用，2022年以来共对*名获得个人三等功、*名年度考核优秀的公务员进行职级晋升，切实发挥好考核“指挥棒”作用，匡正干的导向，增强干的动力，形成干的合力。三是突出“庸者下”导向。严格落实领导干部能上能下制度。2021年以来，对*名因健康等原因不适宜担任现职、无法正常履职的领导干部调整为职级公务员，充分发挥了“能下”的撬动作用。对于工作表现好、工作实绩佳，但受领导岗位职数限制的实际，通过晋升职级来给予肯定和鼓励，不断拓展公务员职业发展空间。2022年以来调整*名领导干部的职级，有效盘活了职务与职级并行通道，切实树立了有为者有位、吃苦者吃香的用人导向，持续激励干部担当作为。
