乡风文明建设助推乡村振兴调研报告

近年来，X县认真贯彻落实中央、省市乡村振兴部署要求，以乡风文明建设“八大行动”为抓手，充分激发乡村文化创新活力，大力提升干部群众精气神，乡村社会文明程度持续提高。然而，与中央和省市乡风文明建设要求和乡村振兴战略新形势新任务相比，仍面临不少困难和挑战，亟待加以解决。

一、存在问题

一是观念转变不够彻底。一些乡村干部对乡风文明建设的长期性、重要性认识不足，只注重产业发展、项目建设等事关经济社会发展的重点工作，对乡风文明建设抓得还不够有力。个别干部对“大操大办”等不正之风“睁一只眼闭一只眼”，认为人家花自己的钱，办自己的事，为避免引起矛盾，而不问不管，甚至有的还参与其中。部分群众对乡风文明建设热情不高，认为经济收入才是最重要的，无闲暇时间观看文艺作品、参与文化演出。

二是工作推进不够均衡。在贫困村或一些基础条件较好的村，得益于精准扶贫政策的实施和精神扶贫的宣传，基础设施不断完善，村容村貌和群众精神面貌发生明显变化，乡风文明建设成效显著。在非贫困村或一些偏远乡村，因缺乏政策扶持，资金投入不足，基础设施建设滞后，文化娱乐活动场所和器材缺失，村庄面貌环境基本没有多大改变，群众反映强烈，乡风文明建设推进缓慢。

三是陈规陋习依然存在。有的相互攀比，大摆婚庆宴席，大收高价彩礼；有的讲究排场，大搞封建迷信，大办豪华葬礼。有的道德观念缺失，不尽赡养义务、不孝顺老人等，不良社会风气、不文明现象依然存在。特别是在婚事消费方面，个别家庭结婚花费甚大，同时，农村人情消费也在不断攀升，这种现象的蔓延，不仅增加了农民经济负担，也深刻影响着农村群众价值观。

四是文化供给相对匮乏。个别乡村文化服务设施后期日常维护和管理使用不够经常，有些村图书室布满灰尘，有的农家书屋改作他用，有的文化设备从来没有启封，有的活动室常年上锁，其丰富农民精神文化生活的作用大打折扣。部分乡村因集体经济薄弱、专业人才缺乏等原因，开展文化活动不经常、不深入，仅限于春节、国庆和各村庙会等重大节日，文化服务也以传统的戏曲、广场舞为主，文艺作品稀少，农民晚上最重要的文化生活还是以看电视、玩手机为主，文化生活十分单调贫乏。

五是规章机制还不健全。一些机制缺乏强有力的约束措施，执行的力度均衡不一，尊老爱幼、勤俭节约、邻里互助等良好家风还缺乏一定的评价标准，红白理事会作用发挥还不明显，广大群众参与村级事务的积极性、主动性不强，在村庄环境卫生整治等工作中，存在“政府在干、群众在看”的现象；个别群众只知索取，不愿奉献，农民的主体责任没有得到体现，积极性没有发挥出来，在一定程度上阻碍了乡风文明建设进程。

二、对策建议

一是坚持党建引领，转变思想观念。发挥基层党组织引领作用，积极组织乡村干部深入学习领会中央、省市县乡风文明建设部署要求，充分利用党群服务中心、新时代文明实践中心、农民夜校等渠道，大力开展社会主义核心价值观教育，提高辨别是非、美丑、荣辱的能力，着力培养有理想、有道德、有文化、有纪律的新型农民。发挥农村优秀老党员、老干部道德模范作用，定期开展基层党员主题文化教育，采用党员联系户、党员积分制等形式，调动村民参与乡风文明建设的积极性和主动性，引导群众自觉抵制腐朽落后文化侵蚀，推进移风易俗，弘扬时代新风。

二是强化宣传教育，破除陈规陋习。充分利用门户网站、广播、电视、微信、抖音等新媒体平台和道德讲堂、农家书屋等传统教育阵地，持续深化移风易俗宣传，引导广大群众和学生树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉抵制大操大办、奢侈浪费、盲目攀比等奢靡之风。以创建文明村镇为载体，大力倡导文明生态理念，倡导健康生活方式，通过开展洁美农家、五星级农户、道德在农家等典型创评活动，充分激发群众道德自觉。紧盯基层党员领导干部这个“关键少数”，加强基层党员教育管理，努力提高农村党员整体素质，大力整治“大操大办”、互相攀比、借机敛财等不正之风。

三是发展农村经济，夯实物质基础。积极督促各乡镇、各部门切实加大投入和监管，大力推进“牛扩量、果提质、菜突破”工程，突出抓好养殖小区、蔬菜园区等项目建设，大力推广高效种植模式，千方百计增加农民收入。全面落实税费减免、小额担保贷款、就业培训等优惠政策，支持龙头企业和家庭农场、产业协会、合作组织等新型经营主体发展，积极吸引农村劳动力和青年人士回乡就业、创业。持续深化农村“三变”改革和农村集体产权制度改革，加强乡村振兴资金监管和使用，鼓励支持村集体经济组织与各类经营主体开展多种形式的合作，持续增加村集体经济收入，为推动农村文化设施开放运营常态化、文化活动经常化提供资金保障。

四是加大要素投入，丰富文化供给。按照“修缮一批、改造一批、建造一批”的思路，继续加大推进基层综合性文化服务中心建设力度，适时调整相关政策，加大非贫困村资金投入，改造完善文化活动室和农家书屋，购置服装、演出道具、乐器、音响等文化器材，着力补齐非贫困村文化服务短板。深度挖掘和培养本土文化人才，通过“拜师学艺”“结对帮学”等方式，着力培育壮大农民文化社团队伍。经常性开展宣传教育和具有当地特色的群众性文艺活动，通过组织文艺展演、文化演出、文艺培训和送文化下乡等文化志愿服务活动，丰富农民群众精神文化生活。

五是要完善规章制度，构建长效机制。对照乡村振兴要求和农村发展趋势变化，对已有的规章制度和村规民约进一步修订完善，健全和创新村红白理事会、村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒协会等社会组织，推动乡风文明工作科学化、制度化、规范化。健全资金投入机制，采取“财政投入一点、部门支持一点、社会赞助一点、市场运作一点”的办法，建立多渠道、多层次的农村文化设施建设资金投入机制。健全完善考评激励机制，将乡风文明建设纳入年度工作绩效考核和领导干部考核内容，加强乡风文明建设监督检查，对工作开展好的乡村表彰奖励，对工作推进不力的通报批评、督促整改，推动社会风气持久向好。