如何消除审计监督盲区,拓展审计监督广度和深度,是摆在我们审计人员面前的一个重要课题,也是提升审计影响力的一个重要方面。笔者结合自己的实践,认为要扫除监督盲区,除了对重点部门、重要领域、重大资金作为审计监督重点外,以下四个方面不容忽视。
一是勿让“清水衙门”成死角
俗称的“清水衙门”就是一些既无权又无钱的部门,这些部门因不引人注目,易成为人们忽视的空间。然而近年来曝出的腐败案里频频涉及这些“清水衙门”,如:我县**办近几年来,连任几位局长都因“私设小金库”受到处理处分。究其原因,主要是这些权力不大,资金量不大的单位长期缺乏监督,致使领导干部放松警惕,法纪观念淡薄。再加上基层审计机关审计力量不足、审计任务重等因素,一定程度上造成了审计监督的盲区。要扫除这些监督死角,应延伸审计触角,拓展审计范围,将这些所谓的“清水衙门”分年度列入审计项目计划,做到监督无死角。
二是勿让“贪小便宜”成习惯
常言道:“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”,而一些党员干部却总认为只要不大贪大腐,平时吃一顿饭、收一条烟,用一趟公车都不算什么事。殊不知,这样的思想一旦出现,就如同在心里种下了一颗腐败的种子,如果不加以预防和制止,最终会酿成大贪大腐。因此,审计人员要站在“防未病,治已病”的高度上,对于这些现象要敲警钟,拉警报,亮红灯;不护短,零容忍,直接亮剑,督促这些党员干部立行立改,筑牢“不敢腐、不能腐、不想腐”的防线。
三是勿让“假话套话”成理由
在审计过程中,查出各种问题后,难免面对被审计单位的一些辩解和说辞,这就要求我们有明辨是非的能力,勿让这些假话套话成为搪塞的理由。如被审计单位经常说“这是历史遗留问题,过去一直这样做”的借口来搪塞。历史遗留问题不解决,又将会成为新的历史遗留问题。还有如“这个项目要急着上马,领导吩咐的,没来得及走程序”“行业规矩、市场行情是这样”等等。面对这些说辞,审计人员要以事实为依据,以法律为准绳,不听一面之词,不被谎言所蒙蔽,从源头上找出病灶,指出病因,切断病根。
四是勿让“隐性线索”成断路
随着反腐力度加大了,违纪的问题越来越隐蔽。这就要求我们审计人员要善于研判,善于捕捉微妙信息,不放过审计中的任何“蛛丝马迹”。要通过听、看、想等方式来捕捉一些可疑线索、分析被审计单位账面上的逻辑漏洞、不合常理的行为、产生后果的原由等,来挖掘被审计单位可能隐藏的企图,斩断被审计单位藏起来的“狐狸尾巴”。