X市农业农村局生态环境保护责任落实情况的报告

2024年，在市委、市政府的正确领导下，市农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平生态文明思想，坚持“保护优先、预防为主、风险管控、系统治理”原则，积极推进农业农村生态文明建设和生态环境保护工作，取得较好成效。现将有关情况报告如下：

一、2024年度生态文明建设和生态环境保护工作开展情况

（一）深入实施肥药双减促绿色发展。一是持续推进化肥减量增效工作。2024年全市取土测土3341个。建立各级农作物肥料主推配方年度发布制度，市县两级共发布主要农作物肥料推荐施肥配方246个，全市推广主要农作物配方肥和按方施肥6.57万吨，主要农作物配方肥和按方施肥应用面积175万亩，主要农作物测土配方施肥覆盖率达到91.7％以上。二是推进统防统治与绿色防控促进农药减量。全市实施主要农作物病虫害专业化统防统治87.89万亩，主要农作物统防统治覆盖率达57.2％。创建16个化肥减量增效（化肥定额制）示范方、15个绿色防控（农药定额制）示范区和15个经济作物绿色防控（农药定额制）示范区，“肥药两制”定额示范方（区）建设从粮油作物向经济作物扩面。三是严密防控重大病虫害防灾减损。完善测报网络体系，建设市级测报点30个，数字化、智能化测报点8个，重大病虫害监测能力持续增强。积极实施重大病虫害有效防控，全市共开展农作物重大病虫害防控1272.9万亩次，挽回粮食损失16.7万吨，实现了“虫口夺粮”目标。

（二）深化畜牧业绿色发展，推进畜禽养殖污染治理。2023年，全面贯彻落实《X市畜牧业高质量发展行动方案》和《X市深化兽用抗菌药减量化和饲料环保化行动实施方案（2023—2025年）》，以绿色发展为导向，持续推进畜禽粪污资源化利用和“两化”扩面行动。全市360家规模畜禽养殖场纳入农业农村部粪污资源化利用考核，规模场粪污处理设施装备配套率达100％，畜禽养殖粪污资源化利用率持续稳定在98％以上。创建80家“两化”达标场（示范场），其中兽用抗菌药减量化达标场49家、饲料环保化达标场31家。推进畜禽养殖示范创建，全市共创建国家级标准化示范场创建主体1家，数字化牧场创建主体1家和美丽牧场创建主体6家。

（三）有序开展农田氮磷生态拦截沟渠建设和维护工作。2023年，建设完成11条农田氮磷生态拦截沟渠任务，建设长度17365米、覆盖农田面积7962亩。同时扎实做好对已建65条沟渠的运维管护工作，因地制宜对沟渠进行了设施维护、植物养护、沟渠清理等工作，改善沟渠生境条件，重建和恢复沟渠生态系统的作用。

（四）强化耕地土壤质量调查监测及健康土壤培育。全市建立并运行维护耕地地力长期定位监测点32个、耕地质量年度变更调查点1350个。全市受污染耕地安全利用率达到97.59％，完成省定受污染耕地安全利用率不低于93％的考核目标。

（五）持续推动水产养殖尾水生态化治理扩面提升。全市590家规模以上养殖场全部建立尾水处理设施，涉及养殖面积17.45万亩。指导各地开展养殖尾水跟踪监测，实现规模以上养殖主体养殖尾水跟踪检测全覆盖，养殖尾水处理后总氮、总磷、化学需氧量、悬浮物及pH值五项指标的单一参数二级标准达标率都达到90％以上，其中总磷、pH值指标达标率在98％以上。

（六）开展渔业资源增殖放流工作。印发《X市水生生物增殖放流工作规程》、《X市水生生物增殖放流实施方案（2023－2025年）》等文件规范放流工作，累计投入资金1407.56万元，放流水生生物苗种10.16亿尾（粒），同时首次放流珍稀濒危物种（松江鲈）苗种5万尾。成功举办全国“放鱼日”主会场活动。

（七）扎实开展废旧农膜和农药包装废弃物回收处理工作。2023年，全市回收废旧农膜1875.8吨，回收处置率达95.96％，回收农药废弃包装物960.56吨，回收率达112.2％。全市全生物降解地膜替代技术试验示范面积达1200余亩。

（八）强化病死畜禽无害化处理。依托X省数字畜牧应用系统，提升无害化处理信息化水平，全市5家病死畜禽无害化处理企业均纳入无害化收集处理全过程闭环监管。组织开展病死畜禽无害化处理企业“三安全”隐患排查清除行动，确保企业运行过程中生产安全、生物安全和环境安全。

（九）秸秆综合利用能力有效提升。2023年我市秸秆利用量为76.918万吨，扣除外县调入利用和农户生活燃用量，我市的农作物秸秆综合利用率为97.93％，比去年提高0.65％。其中肥料化利用占87.33％，饲料化利用占4.64％，原料化利用占1.36％，基料化利用占0.41％，燃料化利用占1.69％，离田利用率为22.60％。新增秸秆标准化收储中心7个。

（十）持续推进农村生活垃圾分类治理和农村公厕管理。以全国文明典范城市创建、X为契机，推动形成科学规范的农村环境卫生长效管护机制，全面提升农村环境卫生治理水平。全市农村生活垃圾分类处理率达88.16％。完成规范化运维农村公厕1000座、星级公厕300座、示范公厕30座。

二、抓实农业生态环境突出问题整改

（一）开展各类检查督察反馈问题整改。围绕市委巡察组涉水生态巡察指出的问题，制定整改方案，落实整改措施，完成销号工作。做好涉水生态问题专项巡察“回头看”情况上报工作。完成我局省委七张问题清单的验收销号工作。

（二）开展2024年市长江办移交的国家长江经济带拍摄涉农生态环境问题整改工作。根据市X的2024年国家长江经济带拍摄涉农生态环境问题，指导涉及问题的区（县、市）研究制定问题整改方案，明确整改时限要求，逐条对照整改措施，建立完善问题整改台账，完成整改后及时按程序组织验收销号。

三、2025年工作打算

（一）推进化肥农药减量增效。持续推进化肥农药减量增效，拓展科学施肥用药技术应用范围，加大经济作物绿色高效施肥技术试验示范与推广应用。

（二）持续推进畜牧业高效发展，不断提升畜禽粪污综合利用水平。着力稳固提升畜牧业标准化、绿色化、循环化、规模化、数字化、基地化等“六化”能力和水平，推进绿色畜牧改造提升项目，对相关场点的污水处理、生产管理等进行设施设备改造提升。

（三）深化农用地土壤污染防治，持续开展耕地质量调查监测，实现受污染耕地的安全利用。

（四）组织实施增殖放流，提升养殖尾水治理水平。开展以大黄鱼、黑鲷、日本对虾为主要品种的增殖放流活动。加强对规模养殖尾水治理示范点有效运行和监管，推进水产绿色健康养殖“五大行动”。

（五）积极探索秸秆综合利用的有效手段。在设施用地审批、秸秆离田、秸秆肥料化利用方面进入深入调研，研究出台相关扶持政策。

（六）提高农膜和农业废弃物循环利用水平。推进农膜残留污染治理，坚持系统治理、疏堵结合，以减量、替代、回收为主要治理路径，全面推进科学使用和回收。

（七）提升农村环境卫生治理水平。持续深化农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，农村生活垃圾分类自然村覆盖率达60％，新增农村规范化运维公厕1000座。

（八）做好生态环保督察反馈问题整改和销号工作。严格落实整改工作要求，做好涉水生态问题专项巡察“回头看”和国家、省、市长江经济带拍摄涉农问题的整改措施制定、整改和销号工作。