一、首先要对被审计单位进行总体了解 来源于:金刷子公文网
要对被审计单位有较为宏观的了解,大概应该做好以下几方面的工作:
1、收集被审计单位的《管理手册》、《制度汇编》等自编汇总性管理制度,以及审计年度内单位职代会工作报告、办公室会议纪要等资料,通过审阅这些资料,可以对被审计单位有一直观了解。
2、了解被审计单位生产工艺流程
新进驻一个单位,审计人员应充分了解被审计单位业务流程和生产工艺,这样就可以对被审计单位有直观的了解,然后对照提供的资料进行查阅、再结合流程进行分析,可以更加精准的寻找问题切入点。书面资料联系生产实际可更好入手分析,所以磨刀不误砍柴工,审计进点之后,可以先利用较短时间了解被审单位生产工艺及流程,然后再查阅资料也许会效率更高一些。
3、了解生产经营概况
主要应了解被审计单位生产经营运行过程、会计核算过程和资金循环过程。具体了解被审计单位在各环节人工、材料消耗量;在各环节要交哪些税种、计取哪些员工薪酬;企业的损益是怎样核算出来的;折旧在哪些渠道提取、用到哪些方面;企业主要成本控制点在哪里等。
以上三方面的情况了解,都可在审计组进驻之前通过书面资料或询问相关人员提前进行了解。因为资料量不大,且不涉及过多的商业和秘密,所以可以提前借阅或到现场进行巡前调查。通过前期了解,可以使审计人员具有初步的顶层视野和系统思维,避免进驻初期有“乱枪打鸟”的感觉。
二、审计中要用好“望闻问切”
“望闻问切”是现场审计常用的方法,也就是说我们审计人员在审计时不只是简单的翻账簿,算数字,而是要充分的观察、倾听、交谈、思考,运用多种方式、方法进行查证。这四种方式不管是在国家审计还是在内部审计部门都非常具有可操作性。
(一)通过“望”多视角、多维度观察,是取得审计证据和问题线索的重要途径,具体应该做好以下工作:
1、观察实物
审计人员要对被审计单位的资产、存货等进行实地观察,以查找管理缺陷。实物观察主要是观察资产的存放、保管和使用情况。在实物观察基础上确定盘点重点。如:我们现场观察到某些原材料堆放混乱,假如直觉上数量与库存帐面数存在较大差异,就可以作为重点盘点对象加以关注。如你感觉某些事项违背常规,也应通过观察法予以佐证。如审计中心在某单位审计时,发现该单位办公楼卫生保洁人员、和招待所楼层服务员较多,就通过统计分析劳务人员和正式员工比例,发现该公司每四个在岗人员就含一个后勤服务人员的管理缺陷。
观察法适用于各类问题线索的实地查证,也是发现问题线索的主要审计方法。
2、深入现场
审计人员在审计中要有多维度的思考,多到现场走走,因为亲眼见证的证据比书面资料和听闻证据更有说服力。如潞安集团审计中心所审计的某个单位,账面记录每年发生大量的废渣处置费用,根据门房出入记录,这些废渣发送目的地是某喷浆站,和“合同中所记录的运往灰渣处理厂进行处理”条款不相符,于是审计人员跟踪运渣车到现场,最终了解到相关废渣不仅不需被审计单位付费,而且还有一定的收益。最终该事项作为管理问题予以披露。
深入现场是有了相关问题线索后,对问题进行查证核实的重要审计方法。
3、审阅资料
在翻阅被审计单位的会计账簿、凭证、会议纪要、相关档案及外部证据等资料时,要做到边检查边思考,系统分析获取原始信息,筛选出有价值的线索。查阅书面资料时要随手做记录。发现有价值的资料要及时记录、复印或拍照,有些证据也许是转瞬即逝的。而且,审计现场一般查阅多年资料,如不及时记录取证做底稿,过些天这个可疑点就有可能被落下了。因为现场审计工作时间紧、任务重,每天都有新的任务布置下来,当天任务能按时完成还需紧赶慢赶,很难有时间补旧账。
(二)“闻”时要学会倾听,沟通,要带着思考去倾听。
审计人员应充分利用审前调查、谈话走访等形式听取被审计单位领导、员工介绍相关情况、以及对敏感事项或疑点问题的解释。善于从谈话中捕捉信息,获取线索,找准审计切入点。
1、听取范围要广
因为被审计单位相关事项发生时,审计人员一定不在现场,但现场一定有其他知情人士,他可能是一名看门大爷、一名清洁工,又或许是一位拉货的司机等,所以在走访调查或是谈话对象选择时我们的受众面要广。
2、可以通过媒体、公开信息了解被审计单位讯息
审计人员可以通过单位公众号、新闻媒体信息、企务公开信息等了解被审计单位的情况,如企务公开中的员工薪酬和实际发放是否一致,企务公开中张贴的某一年度重大投资项目是否存在等,因为以前审计时就从该渠道发现某单位2016年进行生活区澡堂大修,账面和决算资料也反映了该项支出,但经实地查看并未修理事项,后经查证是变相解决了其他问题。
3、可以将发现问题主动交予被审计单位相关人员进行剖析
对于某些问题,特别是关于经营管控方面存在的问题,审计人员在发现问题线索后,可以就问题的成因及解决方式交予被审计单位进行剖析。如潞安审计中心在某煤矿审计时,对于生产经营、安全管理、职工民生中存在问题,审计组根据审计要求设计了针对性的调查问卷,请该矿相关分管领导进行自我剖析,因为他们比我们更了解自己的企业。这种方式所获得的信息,对于更深刻剖析所发现的问题非常有帮助。
(三)“问”时要讲求方式,注重实效,做好记录
“问”这种方式对审计对象的接触更直接一些,一些书面不能传送的信息,可以通过访谈获得。
1、访谈时首先不要被反感
审计的初衷不是每个员工都能熟知,对方首先会认为你是来“挑刺”的,是来指出他的错误的,心里自然会产生抗拒感。所以我们和对方谈话时,不要一开始就单刀直入询问相关事项,双方可以谈一些彼此都赞同的话题,然后逐渐深入。内部审计部门作为企业重要的内部监督部门,进行各类审计工作是代表集体团公司行使监督职责,被审计单位对我们自然存在敬畏感,但作为审计人员,在和相关人员谈话时做到平心静气、和颜悦色,因为有理不在言高,审计人员的威和严来自于是否能精准发现并查证问题。如果一开始就给谈话对象一种对立的感觉,谈话的效果也许要大打折扣。
2、选择的询问对象应该包括管理人员和非管理人员,更应该重视非管理人员的询问。
审计现场选择询问对象时,既要包括管理人员,也要包括非管理人员,尤其应该重视非管理人员的询问。对于那些询问过程中推诿、扯皮“打太极”的人员更应重点关注。
3、询问的内容应该明确、具体、易被询问者理解,便于回答
询问时,审计不要运用太多专业性语言,提太多专业性问题,有些概念即便被询问者理解,但在当时环境下不见得马上能组织语言表达出来,所以提问应该简单、明了、易于理解。
4、询问前应拟好询问提纲,中间做好记录
根据询问的目的和询问对象的不同,在进行询问之前审计人员应拟好提纲,提纲中所列举问题应有针对性和实用性。询问过程中要做好记录,询问结束被询问对象和现场审计人员应进行签字确认。
(四)“切”是现场审计出成果的关键,要对问题进行综合研判、对症下药、做出专业判断
1、现状没有查清不放过
这就要求我们在现场针对所发现问题,在证据确凿的前提下做出明确结论,要做到程序合规、定性合理、数据准确,从形式到内容要尽量还原事实的原貌和真相,实事求是,精准刻画。
2、标准没有找到不放过
我们内部审计工作的基本原则之一就是坚持实事求是、依法依规,所以审计人员在现状查清的前提下,还要寻找判定标准,因为标准是判断是非的尺度。找不到合理标准的,按照一般管理原则去评判。
评判标准一般有国家法律法规、行业标准、公司内部规章制度、合同协议、同行业的实践标准、经验和做法等。要想做好以上工作,那么在审计组进驻之前,各小组就要根据审计方案中规定的工作内容,提前收集相关规章制度、法律法规等相关标准类文件。
3、影响没有分析不放过
问题的发生总要产生一定的后果,这需要审计人员用定性或量化方式,测评某一问题所带来的影响或损失的可能程度,也就是说对问题产生的后果进行评价。比如相关事项违反什么规章制度、给被审计单位造成的经济损失或其他损失等,这种分析尽量量化,因为数字语言更直观,更有说服力。
4、原因没有查明不放过
我们内部审计工作方针是“发现问题、推动改革、促进发展”,所有查实的问题,只有追溯查明原因,才能找到解决问题的方法,才能得以整改,起到通过发现问题,推动企业更好的改革和发展的最终目的。比如,我们发现一个问题,可以从主观意识、制度建设、内部控制等方面入手查找问题的原因。搞清楚形成问题的原因是没有制定相关制度,还是有制度不执行。只有查明了原因,才能找到问题的症结和解决问题的方法。
5、从众多数据资料寻找问题线索要遵循抓主要矛盾和矛盾的主要方面的原则
审计组进驻被审计单位面临时间紧、任务重的局面,面对成堆的书面资料和多条问题线索,要充分运用这条哲理性的“寻找问题要抓主要矛盾和矛盾的主要方面”的思维和工作方式来快速筛选出工作重点。紧盯关键少数,精准靶向性检查重点领域关键环节,以确保在有限的时间和有限的人力资源情况下高质量的完成审计任务。
总之,做好审计工作没有一成不变的经验和方法,需要审计人员不断的进行多方位的思考。鲁迅先生讲过“世界上本没有路,走的人多了也就成了路”,同理所谓好的经验和做法,其实是一个个普通的“审计人”在日复一日的实践中总结出来的实用可操性的方式方法。但是实践是发展的,问题的发生也是动态多变的,这就需要我们审计人员在实践工作中脑勤、手勤、嘴勤、腿勤,只要根据情况变化及时作出调整,就会不断探索总结出更多实用、可操作的审计方式方法。