市投资促进局2024年上半年工作总结及下半年工作计划
2024年来，X市投资促进工作在市委、市政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实市委、市政府关于跨越发展和招商引资工作的重大部署和要求，坚持以“五大经济”、“六条产业链”为招商重点，调整招商思路和结构，着力实施领导招商、精准招商、以商招商、对点招商，全市招商引资工作取得了明显的成效。根据安排，现将市投资促进局2024年上半年工作开展情况及下步工作计划汇报如下：
一、工作开展情况
（一）创新机制谋全局，“一把手”招商引强企。2024年开年，为进一步提高X市招商引资工作水平，实现全民招商的氛围，X市招商引资工作领导小组印发了《X市关于进一步加强招商引资工作的实施意见》，围绕“工业、农业、文旅康养、生物医药、现代物流、土地矿产”六大板块，成立产业链专班，立足X市背靠全国、辐射南亚东南亚新兴市场的区位优势，深化新一轮“央企入滇”，主动对接引进先进的管理经验、渠道、团队及科技资源等，开展精准招商。市委、市政府主要领导自我加压带头招商，以上率下，牵动各招商责任主体抓招商，通过考察走访、洽谈合作，为后续项目落地、引才引智打下了坚实基础。截至目前，全市招商小分队外出招商18批次，拜访企业90家，其中“一把手”外出招商6批次，拜访企业56家；市内对接企业172批次、208家。
（二）同心聚力抓招商，“一图两库三清单”显成效。绘好招商地图，建立目标企业库、储备项目库，在建、在谈、拟招企业清单，明确招商方向，形成产业链招商引资目录，确保精准对接。积极主动与相关单位协调，推动问题解决并搞好跟踪服务，坚持重点洽谈、签约项目报备制度，每月汇总统计项目信息。截至目前，根据中国地图版图录入前期招商引资过程中对接联系过的企业共894家，分布在全国26个省（市）、自治区、直辖市、香港特别行政区；通过向各部门、各乡镇收集包装项目135个，纳入《X招商引资项目手册》81个；确定目标企业315家。
（三）优化环境建洼地，保要素促项目落地。一是建立投诉处理机制，认真贯彻落实《优化营商环境条例》《云南省优化营商环境投诉举报回应制度》《X市市外来腾投资企业投诉受理规定》的制度规定，及时有效受理市外来腾投资企业投诉。截至目前未收到企业投诉情况。二是将“亲商、安商、扶商、富商”理念具体化、细化在对业主的服务中，在“规范全省招商和项目实施领域突出问题”专项行动中，自我革新、自我检视，协调和聚合各方力量，落实项目实施保障要素，全力推动项目开工建设，荷花中高端白酒一体化项目等一批项目顺利实施。三是开展高效优质跟踪走访工作，2024年，共走访企业7批次，走访企业47家，收集了3个困难问题，目前正在上报协调解决中。
（四）砥砺奋进谋宣传，多措并举提高招商质效。一是积极探索推进“大数据＋招商”模式，打造运营“X招商”系列媒体号，认真梳理和盘活项目和资源情况，通过微信公众号、抖音、微博等平台发布，将各重点包装项目呈现在视频中，通过一键转发，让企业更直观地了X情况，实现宣传效能最大化。围绕银杏小镇、固东小甸村深闺理多肉主题村、绮罗文化旅游小镇、文庙历史文化街区等17个重点项目制定项目拍摄宣传方案，目前正按计划拍摄中。二是借助企业来腾契机，成功举办“彩云之约海外台胞云南行X市招商引资推介会”等推介会2次，诚邀更多台湾同胞回到家乡与家乡人民共谋发展。
二、存在的主要问题和困难
一是签约多、落地少、落地慢。立足现有条件没有充分利用好标准厂房和闲置资产有利条件做足要素保障，导致部分已签约和待落地项目推进缓慢，2023年签约正式项目合作协议30个，已开工项目23个，2024年签约正式项目合作协议19个，已开工项目7个。二是企业多、龙头少、发展慢。没有真正把得天独厚的资源优势、生态优势、区位优势转化为经济优势和竞争优势，导致产业“小散弱”、项目“少缺劣”，名气和实力、资源禀赋和发展成效不相匹配。龙头企业、核心企业紧缺，导致后续难引进配套企业，难以打造新产业链，现有产业链条薄弱。全市在产业发展方面主要围绕文旅康养、生物医药、绿色食品、绿色硅材、新型材料等产业领域开展产业招商，2024年共引进产业类项目19个，均处于各自领域产业发展的一个环节，构建全产业链发展尚处于起步阶段。三是口号多、实效少、见效慢。对招商企业、项目研判不深不实，缺乏系统思维，解决困难和问题的积极性不足，导致意向投资企业信心减弱，落地项目推进迟缓没有形成真正的投资，对地方经济社会发展没有起到促进作用。
三、下半年工作计划
（一）保持定力与推力，聚焦现代化城市建设招商。持续开展“一把手”招商工程，高位推动招商，招商责任主体主动出击招商，积极创新招商模式，提升项目包装推介水准，按照X现代化大城市区块规划精准招商。紧紧依托X得天独厚的资源禀赋、潜力巨大的广阔腹地、丰富独特的侨务资源、极具前景的科技平台、和谐包容的文化底蕴，着力开展文旅康养产业、生物医药产业、绿色硅产业等重点产业支撑性产业链式项目的招商，通过“实力企业＋特色项目＋链条联动”的招商促进发展模式，构建起X现代化城市建设产业支撑骨架，实施优质化、填充式补链项目招商，为X现代化城市建设招强商。
（二）持续发力抓重点，提高“产业链”招商成效。认真研判适合X产业链发展的项目及内涵，摒弃普遍化招商的理念，选准选好产业链上项目，坚持新发展理念，强化招商项目的策划、开发与包装，实施优质化招商。认真检视各地资源、交通及基础设施建设、用地规划、配套保障的优劣势，扬长避短，开展有重点、有目标、有保障的务实招商。工业板块：围绕绿色硅、新能源电池上下游、传统工业等项目，建链延链补链强链，加大招大引强力度，大力发展园区经济，提升全市工业化水平。农业（乡村振兴）板块：围绕肉牛养殖及肉制品精深加工生产、水牛奶深加工、林下天麻种植、果蔬田园综合体项目等特色优势产业，引进新型农业市场主体，推动农产品精深加工上台阶。深入挖掘乡镇资源的潜力和优势，重点打造一批乡村旅游、乡村文化节、基础服务设施等项目。文旅康养板块：聚焦“文、游、医、养、体、学、智”全产业链，做大高端旅游品牌，结合X地热资源，创新推出一批差异化发展温泉“玩、赏、疗”招商项目，着力引进一批富集生态康养、旅游疗养项目。生物医药产业板块：依托腾药产业园，培育一批特色中药材精深加工企业，引入一批生物产品研发企业，引进一批先进疫苗研发制造企业，不断提升“腾药”影响力。结合X丰富的动植物资源和药食同源农副产品，重点打造与中草药相关的药食同源保健品，培植具有X特色和地方优势的药食同源食品制造产业。现代物流板块：围绕猴桥口岸边境贸易物流中心拓展国际物流通道网络，争创国家现代流通战略支点城市和省级物流枢纽，促进跨境智慧物流和国际多式联运发展。大力支持发展翡翠、琥珀、农特产品、有机食材等电商和直播业态，积极培育相关电商主体，努力打造智能仓储、物流配送、电子商务等功能集成的现代物流体系。土地矿产资源板块：整合矿产资源，加大勘查开发转化力度，围绕历史遗留矿山生态修复、全域土地综合治理、土地提质改造等项目进行招商，为全市建设发展土地要素保障做好有力支撑。
（三）招引落地两手抓，力促外资招商上水平。学习应用《中华人民共和国外商投资法》和国家、省、市利用外资政策措施，对标负面清单管理措施，积极包装推介出一批外资项目，聚焦香港、“一带一路”沿线国家、国内外资聚集地的广东、上海、浙江、福建、武汉等地实施外资项目招商，主动参加出国（境）推介招商，引进外资项目。持续扩大、优化国际朋友圈，充分发挥侨联、侨办、商会、港澳台海外统战协作机制等作用，利用好“X科学家论坛”、“X边交会”以及“南博会”、“进博会”等展会平台，发挥好华侨华人的桥梁纽带作用，大力宣传推介好我市投资环境与招商项目，吸引更多的外资企业到我市投资兴业，助力X高质量发展。联手商务、市场监督管理、金融机构、经开区改善营商环境，做好后续服务。
（四）改善营商环境，推进引资项目的落地实施。紧密结合投资促进部门的工作职责，认真学习利用好《优化营商环境条例》及省、市关于改善营商环境的要求，创新服务机制，积极主动做好项目落地实施的各项协调服务工作。主动对接自然资源、农业农村、林业草原、工信、市场监督管理、生态环保等部门，积极为投资商做好项目选址与用地规划、行政服务、项目备案、企业扶持等各项服务工作，协调推进项目落实开工建设，提高项目开工率和资金到位率。重点盯住重大项目建设抓服务，服务品牌企业塑形象，突出抓好投资10亿元以上的新开工、续建项目的跟进服务工作，将“亲商、扶商、便商、安商”的亲清政商关系落实到每一个环节中，形成和谐、高效、发展的后续服务工作新业态，推进招商引资工作健康发展。
