202X年,X镇行政执法工作在区委、区政府的领导下,在区依法治区领导小组办公室的指导下,以加强法治宣传教育,增强干部群众的法律意识和法治观念,推进依法治镇为根本出发点,认真部署行政执法工作,认真履行法律法规赋予的职责,不断加大行政执法力度,依法行政、依法办事,行政执法水平得到不断提高,维护了广大人民群众的根本利益,增强了群众的法治意识,形成了良好的法治氛围。根据全面推行行政执法公示制度的有关工作要求,现将一年来行政执法工作总结如下:
一、提高认识、加强领导
为确保行政执法工作的有序推进,X镇人民政府根据领导班子成员变动情况及时调整充实全面推进行政执法工作领导小组成员,明确镇长为领导小组组长承担行政执法第一责任人职责,分管副书记承担行政执法直接责任人职责,由领导小组全面负责行政执法工作的组织协调,将行政执法工作考核纳入政府考核内容。同时建立起行政执法过程全记录全公开制度,让人民群众参与监督行政执法过程,确保行政执法过程公开透明,有效确保依法行政落到实处。
在此基础上,还建立了领导责任制,对于因行政执法行为造成的行政诉讼,在明确主要责任人的基础上,努力改进行政执法行为中不合理的部分,同时以此为鉴不断完善镇政府的行政执法行为。做到在行政执法过程中明确任务分工,事前有部署,事中有重点,事后有落实,争取完善行政执法行为,确保依法行政,有序推进行政执法工作。
二、加强学习,扩大宣传
一是加强法治学习,提升干部依法行政能力。狠抓领导干部和公职人员学法,制定年度学法制度和学法计划。全年共召开领导班子集体学法6次,集中学习《宪法》、《民法典》、《行政处罚法》、《行政复议法》等;结合8090理论宣讲团开展习近平法治思想学习、法治宣讲、网络庭审旁听、组织全镇干部开展学法用法考试等活动,提升全体干部的依法行政能力。
二是进一步加大法治宣传和依法行政教育力度。在集镇宣传的基础上,扩大了宣传范围,同时对行政村社进行宣传,2023年共举行法治宣传活动十余次,充分利用宣传展板、横幅、标语、咨询活动等形式大力开展法律宣传,强化普法力度,调动广大领导干部和人民群众学习法律法规的积极性、主动性,结合“8090新时代理论宣讲团”在各村乡村振兴讲堂开展法治宣传活动,邀请镇村法律顾问巡回开展民法典宣讲活动,有效的提升了人民群众对行政执法的了解程度。
三、规范执法,依法行政
全面推行“三项制度”。即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。强化事前、事中、事后公开,统筹推进行政执法事前公开与政府信息公开、权力清单公布、“双随机、一公开”监管等工作,全面准确及时公开行政执法主体、执法人员、执法依据、执法程序、随机抽查事项等信息。行政执法工作做到全过程记录:对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录,并全面系统归档保存,实现行政执法行为的全过程留痕和可回溯管理。通过行政执法行为的规范化,减少行政诉讼、行政复议的产生,真正做到切实有效的实行诉源治理。
四、行政执法案件办理情况
202x年,X镇行政处罚案件X件,行政复议和行政诉讼败诉案件均为零。
五、目前存在的问题
一是“三项制度”的建立还不够完善,涉及法制审核的范围、内容和程序有待进一步细化、明确。二是在实施“三项制度”上还不够具体、全面,执法全过程记录方面文字记录和音像记录资料的记录,保管、制作入卷方面还不够规范,特别是音像记录资料入卷的不多。三是行政执法的能力和水平尚有不足,执法人员的业务素质有待于进一步提高,其中重大行政执法决定法制审核方面,法制审核人员法律专业知识不强,教育培训力度还需进一步加大,提高法律素养和业务能力。四是辖区范围大,涉及执法事项多,执法力量严重不足。