在挂职干部总结动员会上的讲话

各位领导，同志们：

2024年1月，市委六届八次全会决定在*南路设立市农村综合改革试验区，2月前线指挥部挂牌成立，紧接着3月初，首批89名挂职干部就带着组织的期望和重托、心怀奉献农村基层的梦想，到前线指挥部和核心镇乡所在村进行为期一年的挂职锻炼，迅速投入紧锣密鼓的“综改区”建设工作。在一年挂职时间期满之际，今天，我们在这里举行“综改区”首批挂职干部总结和第二批挂职干部动员会，总结成绩，交流经验，展望未来，动员部署新一批干部挂职工作，具有十分重要的意义。特别是*部长亲自出席今天的会议，一会儿还将作重要讲话，这充分体现了对*、对综改区工作的重视、支持，充分体现了对综改区挂职干部特别的关心、关怀。刚才，*同志汇报了2023年挂职干部工作情况；首批挂职干部和核心区镇乡代表作了交流发言，通过总结和发言，我们重温了“综改区”一年的建设过程，也切实感受到首批挂职干部扎根基层、辛勤奉献、大胆实践所取得的每一个进步。《综改记忆》这本画册汇集了大家在“综改区”这片热土上付出、实践和成长的历程，既是大家挂职工作的一个很好的见证，更是综改区发展变化的见证，值得我们认真珍藏。

借此机会，我讲四个方面的意见。

第一，充分肯定、真诚感谢首批挂职干部的真情付出，为“综改区”乃至*建设发展做出的积极贡献。比起城市，农村工作相对条件艰苦、困难多、问题多，能够从熟悉的部门工作到陌生的农村一线挂职，本来就是一种勇气、担当和奉献。*南路地区地理位置较为偏远，由于历史等多方面原因，基础设施建设滞后，产业发展基础薄弱，农民生活水平较差，在丘区农村扶贫攻坚和综合改革等方面很具有代表性。市委在*南路地区设立全市农村综合改革试验区，也是对*寄予厚望，希望通过农村连片扶贫开发和综合改革，探索一条推进农村丘区加快发展的可复制、可推广、可持续的发展路径。“综改区”建设一启动，在市委、市政府的坚强领导下，在市委组织部和相关市级部门的大力支持下，市、县两级共选派了89名挂职干部迅速到位履职。各位挂职干部远离家庭亲人，来到*条件艰苦的南路地区，克服了家庭、生活、工作等方面的具体困难，积极投身“综改区”建设，不仅上跑下联，为群众解困、为产业牵线、为项目引资，还为基层一线注入了新鲜血液，带来了先进的思维理念、科学的工作方式方法以及充满干劲的精气神。在这一年多的挂职时间里，有的献计献策，为了协助制定“综改区”建设思路、规划以及工作举措，经常加班熬夜；有的心系群众，为了帮助群众脱贫解困，深入走村入户，了解社情民意，结对困难家庭；有的争取外援，为了解决道路、水利等基础设施建设资金问题，不辞辛劳，动用各种资源和力量，向有关部门反复汇报、多次争取，等等。今天上午，大家现场参观的油用牡丹产业园、甜橙产业园、新村聚居点以及道路、水利等基础设施建设项目，都包含了首批挂职干部的智慧、心血和汗水。在这里，我代表县委、县政府对各位挂职干部取得的优异成绩表示热烈的祝贺！对大家的真情付出和积极贡献表示衷心的感谢！

第二，热切期盼首批挂职干部一如既往心系*，关注支持*特别是“综改区”发展。时间易逝，情谊常存。我相信，在这一年多时间里，各位挂职干部已经和“综改区”这块土地建立起了难舍的情谊，无论走到哪里，都会挂念“综改区”建设得怎样，挂念自己挂职村的群众是否过上了幸福美满的生活，挂念*曾经和自己共事的这一帮人。“综改区”是市委推进脱贫攻坚、探索丘区农村发展经验的重要决策部署，设立后又成功争取到全省农村综合改革试验区建设，市委对综改区建设的要求是要代表*水平，要走在省市前列，要出经验、出示范、出成绩，目前，开局已经取得明显成效，今明两年“综改区”的任务更重、要求更高、压力更大。作为*面上工作来讲，“综改区”也是县委、县政府集中资源着力支持在重点领域、重点区域、重点产业实现率先突破的一个缩影。以“综改区”为引线，向全县面上工作延伸，去年12月，县委十二届九次全会根据中央、省、市发展大局，结合*发展实际，提出了“十四五”期间建设“*丘区经济文化生态强县和幸福美丽*”这一发展定位，具体为中国西部重要的现代农业和特色农产品基地、西北区域性交通次枢纽、中国西部纺织印染和服装加工基地、*科技城配套产业基地、成渝经济区重要中等城市和山水宜居城市等五个方面内涵，*的改革发展也进入了新的阶段。真心期待各位挂职干部，能够永远珍存在*“综改区”挂职锻炼这段情谊，继续关心支持“综改区”建设，对“综改区”建设需求给予力所能及的帮助，同时尽己所能，多为*发展鼓与呼，多关心支持*改革发展。在工作之余，也热烈欢迎各位挂职干部常回家走走、看看，多提宝贵意见和建议。

第三，衷心祝愿首批挂职干部再接再厉、不断进取，在各自岗位上不断取得新成就。基层呼唤人才，基层也锻炼人才、培养人才、造就人才。“综改区”的一年，既是发展思路明确、发展环境改善、基础设施水平提升的一年，也是挂职干部深入群众、务实工作、能力提升的一年。一年的基层锻炼和群众工作，各位挂职干部不仅发挥了自己的聪明才智，还加深了对农村的了解和认识，提高了群众工作能力，培养了在条件艰苦地区工作的适应能力、实践能力和应变能力。习近平总书记讲“生活总是充满希望的，成功总是属于积极进取、不懈追求的人们”。希望大家在今后的工作中，心怀梦想，脚踏实地，继续秉持和发扬在“综改区”的好精神、好作风、好状态，一步一个脚印踏踏实实把自己的事情做好，以实实在在的工作成绩赢得组织和群众的认可，在实干有为中实现自己的人生价值。

第四，希望第二批挂职干部真挂实下、真锤实炼，积极为“综改区”建设贡献智慧和力量。海阔凭鱼跃，天高任鸟飞。广阔的农村天地就是一个大舞台、大平台、大炼炉。今年，市县又选派了59名干部到“综改区”挂职，这既是“综改区”建设发展的现实需要，也是培养锻炼干部的具体实践。希望第二批挂职干部倍加珍惜这次到“综改区”学习锻炼、促进发展、增长才干的机会，带着真情投入，集中精力实干，为“综改区”建设发展做出积极贡献。一是尽快适应环境，迅速进入角色。大家从机关到基层，从城市到乡村，面对全新的工作、学习和生活环境，要尽快熟悉基层情况，掌握基层工作方法。要抓住一切机会，向领导和同事学、向基层群众学、向文件学、向书本学、向实践学，在学习中提高服务基层、服务群众、促进发展的本领。前线指挥部、各镇乡党委政府也要做好挂职干部管理和后勤保障工作，为挂职干部营造良好的环境，帮助他们尽快融入基层、融入团队、融入工作。二是发挥自身优势，力求工作实效。能够被选派到“综改区”挂职的干部，都是素质比较高、能力比较强、办法比较多的干部。要把自身优势转化为促进发展的本领和实际成效，根据个人特点、特长和优势，找准工作的切入点和着力点，探索适合地方发展实际的新办法新路子，力争在帮助理清发展思路、培育特色产业、改善基础设施、解决实际问题等方面取得实实在在的工作成效。三是严格要求自己，树立良好形象。挂职干部形象好不好，不仅是个人的事，更关系团队形象。要谦虚谨慎，尊重基层群众，真正扑下身子，沉下心来干事，不搞形式主义，不搞花架子；要艰苦奋斗，不搞特殊化，自觉服从挂职单位领导，与当地干部齐心协力促发展；要遵章守纪，严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律和廉政纪律，自觉树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员干部。

同志们，综改区建设上级关注高、群众期盼高，必须创新实干、久久为功，集中智慧力量将各项工作推向前进。借这个机会，我就综改区工作提几点要求。前期，综改区建设取得了阶段性成效，无论是道路、水利等基础设施建设这一块，还是培育发展产业这一块，以及群众居住的房屋等生产生活条件改善方面都有很大的变化，整个综改区呈现出热火朝天的建设场面。但客观来讲，在“形成可复制、可推广的经验”这方面还需要下硬功夫。下一步，综改区的统筹考虑也好、工作重点也好，都要紧紧围绕“通过农村连片扶贫开发和综合改革，探索一条推进农村丘区加快发展的可复制、可推广、可持续的发展路径”这个初衷来进行。要充分认识到设立综改区，不是仅仅以这个帽子去争项目、争资金、争支持，而是要创新机制、探索模式、推而广之。这里，重点要抓住三个方面：一是要进一步创新投入模式，巩固提升建设成效。脱贫攻坚是综改区的首要任务。南路地区之所以贫困，主要还是地理位置偏远，道路、水利等基础设施条件较差，深层次分析，还是缺钱、缺投入。要认真分析现状，深入研究政策，在建设资金投入模式和机制上动脑筋，更多通过群众自筹、发动老板投入和政府担保、补助、贴息等方式，加快基础设施改善、产业发展和新农村建设，推进现代农业特别是循环农业发展，让群众真正脱贫致富。二是要进一步抓住关键问题，大力推进农村改革。农村改革是综改区的重大主题之一。综改区要抢抓全省农村综合改革试验区机遇，对接中央和省、市、县关于农村改革的安排部署，聚焦本区域经济社会发展瓶颈问题，确定重点改革任务清单。改革任务不在于多，关键在于紧贴本地实际，彰显丘区农村特色，能走在全市、全省乃至全国改革前列。三是要进一步注重过程梳理，不断积累典型经验。形成经验是综改区的重要使命。综改区建设得再好、再漂亮，如果没有真正形成几项可复制、可推广的的经验是没法交待的。要把形成经验贯穿综改区建设的始终，注重对综改区的建设过程进行记实化分析，工作思路是怎样来的、每一个阶段做了什么、遇到的问题是怎样处理的、走了哪些冤枉路、有哪些经验值得推广，这些都要认真梳理总结，着力形成可复制、可推广、可持续的经验。对于这些工作，*同志、敬勇同志要牢牢抓在手上，相关部门同志要齐心协力、抓好落实，全体挂职干部和镇、村各级干部都要为之全力以赴贡献智慧和力量。

最后，再次对市委组织部和部长长期以来对*的重视、关心、支持表示衷心的感谢，同时祝愿大家身体健康、家庭幸福、工作顺利！

谢谢大家！