所谓"隐蔽工程",就是在装修后被隐蔽起来,表面上无法看到的施工项目。根据装修工序,这些"隐蔽工程"都会被后一道工序所覆盖,所以很难检查其材料是否符合规格、施工是否规范。
一、隐蔽工程有什么特点?
1、隐蔽工程的涵盖面比较广
一般来说放上一道工序的施工结果将被下一道工序所掩盖的工程均称其为隐蔽工程。具体地说是指该工程完工后,需要后续工程对其进行覆盖,表面上无法看到的工程项目。所有这些不可见的工程皆是隐蔽工程审计的对象。
2、审计环节较多
首先审计人员需对施工现场进行勘察,掌握现场情况,做好隐蔽工程有关记录,还应对隐蔽工程各个工序的过程、材料使用情况作详细记录,审查施工人员是否按施工图纸和施工规范进行施工,查看进度工期、工程款的投入是否正常。定期对实际值与计划目标值进行比较,一旦发现偏差,应该立即分析原因并采取有效可行措施进行及时纠正。其次对招投标过程、材料采购、合同签订、变更资料等也要做好审计工作。此外,完工验收的重要性也不容忽视,认真地核查隐蔽工程的工程量、签证以及每道工序是否最终符合要求,并据此做好详细记录。
3、审计环境复杂
一方面,隐蔽工程普遍具有点多、面广、布局复杂的特点,如在地下、墙内布设的各类进排管道及电线电缆等,可以说隐蔽工程施工现场的环境普遍比较复杂。另一方面,一项工程项目的建成通常是由多方配合而完成,如建设方、施工方、监理方、设计方、勘察方等,复杂的单位内部环境和交织的利益关系,使得隐蔽工程资料的收集得不到良好的配合与协助。
二、施工隐蔽工程审计的主要内容有哪些?
(1)土石方工程:主要审核土方的数量、挖土深度、土质类别等是否真实、准确;
(2)基础工程:主要审核基槽的几何尺寸、垫层和基础的材料、结构尺寸、回填土的数量等是否与施工图一致;
(3)主体工程中的钢筋工程:主要审核其规格、型号、尺寸、绑扎根数与间距、接头形式是否与图纸相符,是否符合施工组织设计;
(4)预埋工程:主要审核安装工程线路、管道、铁件等所用材质、规格及铺设方式是否与图纸、图集要求相符;
(5)屋面工程:主要审核屋面基层处理、防水、保温隔热做法是否符合规范,与所采用的图集是否相符;
(6)装饰工程:主要审核其基层做法是否符合设计要求,是否与图集、规范、定额项目一致。
所有隐蔽工程均需进行验收,两人以上签证;实行工程监理的项目应经监理工程师签证确认。审核竣工结算时应该对隐蔽工程施工记录和验收签证,手续完整,工程量与竣工图一致方可列入结算。
三、隐蔽工程的审计方向有哪些?
(1)做好前期预算审计
确保工程审计工作需要做到“先期考虑”和“事后监督”,其中预算审计是不可或缺的一环。所谓“先期考虑”,即工程审计人员需在隐蔽工程施工前及时介入并开展相关工作,其中预算审计至关重要。通过预算审计,审计人员能够了解设计方案是否合理、施工内容及工程类型、投资规模、施工企业费用等级等关键信息,这些信息为隐蔽工程审计提供了重要依据。若未进行预算审计,则审计人员将无法全面了解工程基本情况,这将使审计工作显得相对被动。可以说,做好前期预算审计是确保工程投资效益的前提,有助于有效控制工程,实现节约成本、保障工程质量的目标。
(2)过程跟踪审计法
在隐蔽工程实施的整个过程中,审计人员需要进行全程跟踪审计。首先,需要介入工程实施前的招投标、合同签订、材料采购、资料变更等环节,提前了解情况。其次,在施工过程中,审计人员需频繁进行现场勘察,详细记录施工各个环节的情况,必要时进行拍摄取证,以掌握工程实际情况。最后,在隐蔽工程验收阶段,审计人员应参与验收检查,加强对竣工验收工作的监督。
(3)资料对比分析法
审计人员应注意收集隐蔽工程实施各阶段的相关资料,如设计施工图纸、投标文件、材料进场记录、验收资料等,并通过对比分析这些资料,审查工程是否存在“偷工减料”、违反工序施工等情况。
(4)现场勘察取证法
审计人员需要勇于辛勤工作,争取多次到施工现场进行实地勘察,调查了解隐蔽工程施工项目的实际情况,如工程进度、材料使用、设备安装是否符合设计要求、是否存在虚报、多报等情况,必要时应进行拍照取证。现场勘察可以为审计人员获取第一手资料,有助于及时发现问题,验证事实,核实实际工程量和造价,为最终决算打下基础。
(5)开挖剖析法
通过在施工现场进行开挖、剖析,直接检验工程质量和材料的优劣。这种方法直观简单,具有很强的说服力,但往往会对工程造成一定程度的损坏,因此通常只在审计人员对某些隐蔽工程产生疑点或者对结构、外观影响较小的情况下采用。
(6)取样抽查法
由于无法对整个隐蔽工程进行开挖剖析,审计人员通常会采用取样抽查的方式。他们会根据一定的标准,抽取样本进行分析评估,以了解整体情况。
(7)外围调查法
审计人员通过外围调查,从侧面对隐蔽工程的关键问题进行审查。例如,通过与现场施工人员交流、了解市场行情和企业情况等方式,获取与工程实施相关的线索,有助于开展隐蔽工程审计工作。