为认真贯彻落实安全生产治本攻坚三年行动工作(以下简称治本攻坚三年行动),XX镇围绕治本攻坚三年行动部署,锚定提升本质安全水平主要目标,采取“健机制、抓‘二头’、辨风险、促宣传”等举措,进一步夯实安全生产工作基础,推动治本攻坚三年行动高质高效开展。
一、健机制,落实治本攻坚三年行动责任
3月7日,XX镇委副书记、镇长XX组织召开治本攻坚三年行动工作部署会,安排和动员治本攻坚三年行动工作。一方面,XX镇对标对表国家和省、市的要求,分行业分领域制定治本攻坚三年行动方案,形成“1+31+N”(1个总方案、31个部门子方案、开展N个专项行动)治本攻坚三年行动总体框架,推动各项行动稳步开展。另一方面,XX将开展治本攻坚三年行动纳入《XX镇2024年度安全生产和消防工作责任书》内容,由镇长与全镇45个部门主要负责人签订责任书,压实压紧部门监管责任;同时,镇安委办将治本攻坚三年行动作为部门年度安全生产和消防安全工作考核,以及社区季度安全生产和消防安全工作考核的重要内容,推进治本攻坚三年行动走深走实。
二、抓“二头”,提升行业领域安全管理能力
“一头”抓好动火作业管控。为深刻吸取国内近期火灾事故教训,从源头管控,重点管控动火作业风险,XX镇召开动火作业联合监管协调会议,出台《2024年动火作业安全专项整治工作方案》,整合部门、商会、企业等各方资源,摸排出辖区内具备相关资质的企业和人员库,建立XX镇动火作业人员及特种作业人员“白名单”,并定期更新、向社会公布,满足企业对电气焊(割)等动火作业需求,引导企业聘请有从业资质的人员进行动火作业。镇安委办、镇消安委办组织相关部门、各社区,对辖区内所有涉及电气焊(割)等动火作业的企业集中开展安全专项整治,摸排线索,加强执法,检查涉及动火作业企业284家,对动火作业非法违法行为立案处罚2宗,罚款1.8万元。
另“一头”抓好安全教育培训。XX镇把安全教育培训作为治本攻坚三年行动的一项重要措施,制定2024年全年综合及专项培训计划,持续抓紧抓实抓出成效。组织各类安全知识讲座、现场实操培训和应急演练的方式,今年以来组织开展了春节后复工复产业务培训、工贸行业粉尘涉爆安全生产专题、动火作业安全防范、镇村工业园安全生产管理规范建设等系列培训。同时,深入企业厂区举办2期金属冶炼、珍珠棉企业专项安全培训暨企业疏散逃生演练现场观摩活动,从6月开始持续开展分租式厂房管理、粉尘涉爆、有限空间、锂电池等企业培训以及安全生产知识培训、安全生产法律法规宣传、专职安全员等业务培训,确保培训教育覆盖部门和社区人员、企业主要负责人和管理人员、分租式厂房房东和管理人员,普及安全法规知识、操作规程、风险评估及事故案例分析等,确保少数关键、重点岗位、基层一线人员充分理解安全责任、学会安全知识、掌握安全技能。
三、辨风险,全力管控重大安全风险
聚焦重点企业,辨出重大事故隐患。针对有限空间作业、粉尘涉爆、锂电池生产、金属冶炼、珍珠棉、危险化学品使用企业等重点企业行业风险多、技术含量高、监管难度大等实际情况,XX镇加大安全投入,从5月开始至11月底,聘请安全生产技术专家协同执法人员对全镇900多家重点企业及规模以上企业问诊把脉、精准治疗,通过“专家问诊+执法检查+整改验收”相结合模式,深层次排查安全隐患,提出具体防控措施,指导企业开展整改,跟踪问效落实情况,助力企业提高隐患排查能力,提升企业本质安全水平。
聚焦分级分类,辨全安全监管机制。开展工贸企业安全生产全要素分类,将粉尘涉爆、有限空间、金属冶炼、锂电池、珍珠棉、危险化学品经营储存等危险作业量大的企业,以及风险点较多的企业,列为Ⅰ类企业实施重点监管,每年进行一次专家查隐患,每月进行一次跟踪检查,重点关注,严管严查,依法依规责令限期整改或行政处罚;将其他重点监管企业、规模以上企业列为Ⅱ类企业,每1-2年组织一次专家查隐患,每季度进行一次巡查检查,有针对性地开展抽查检查,督促企业消除安全隐患;将其他企业列为Ⅲ类企业,以社区属地管理、部门指导服务为主,适当减少企业执法频次,鼓励企业强化自主管理,以科学监管措施全力守住企业“生命线”。
聚焦分租厂房,辨出安全管理问题。为巩固和提升分租式厂房专项整治工作成效,XX镇综合分租式厂房管理中安全生产、消防安全、租赁市场秩序等三大方面,以镇政府名义印发了《XX镇分租式厂房综合治理工作方案》,明确8大重点治理内容,即检查分租式厂房管理主体责任落实情况,规范分租式厂房房东租赁市场秩序,检查分租式厂房涉锂离子电池企业管理情况,检查分租式厂房危险化学品管理情况,检查分租式厂房内特种设备管理情况,检查分租式厂房内危险废物处置情况,检查分租式厂房内建筑主体结构情况,防范化解分租式厂房综合矛盾纠纷。分4个阶段实施,共完成11项阶段任务,推动镇部门行业领域监管责任、社区属地管理责任落实,压实分租式厂房房东主体责任。2023年12月至2024年3月,全镇排查并消除安全隐患问题1967处,有效防范化解重大安全风险,提升分租式厂房安全管理水平。
四、促宣传,营造浓厚社会气氛
多渠道宣传。宣传是安全生产最重要的手段之一。XX镇坚持“线上+线下”方式,加大安全生产宣传教育力度,通过政府微信公众号“印象XX”、户外电子屏等渠道,广泛发布安全知识、各类整治行动信息,增强公众对安全生产重要性的认识,提升企业员工安全意识和应急处理能力。
组建“4+20”宣传小分队。在全镇4个片区组建4支应急宣传队伍,在20个社区组建20支安全员+网格员队伍,通过“事故警示教育+安全知识课堂+现场检查实操”的教学方式,深入企业开展宣讲活动,广泛普及安全生产知识。至今已组织开展89场次安全宣传“五进”活动,有效地提升从业人员安全生产意识及理念,使安全生产知识入脑入心。
深化安全科普宣传。充分利用XX消防教育基地的宣传阵地作用,通过多媒体图文、视频、互动游戏等方式,向群众展示各种常用消防器材的作用及使用方法,介绍消防科普知识,普及火灾初期处置方法、逃生路线选择知识和电子体验逃生过程等,全面提高消防安全意识和自防自救能力。今年以来,参观人数3000多人。
开展安全宣传活动。以“安全生产月”活动契机,举办了东莞安全宣传“五进”“百千万工程”暨2024年XX镇“安全生产月”宣传日启动仪式、XX镇“安全生产月”咨询日活动、重点监管企业专项安全培训暨企业疏散逃生演练现场观摩活动、2024年化工企业现场交流与经验分享会、2024年中小学体验式安全教育嘉年华活动等活动,下来将持续开展安全知识宣讲、座谈会、模拟演练、模拟逃生等一系列活动,努力打造“政府引导、企业带动、群众参与”的安全共建平台,引导企业、学校和家庭参与到安全生产宣传中来,共同构筑坚固的安全防线。