在防汛工作会议上的讲话
今天，在这里召开防汛工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产和防灾减灾救灾的重要论述，贯彻落实省市防汛工作会议精神，安排部署我县今年的防汛工作。县委、县政府对这次会议高度重视，**县长亲莅大会并要作重要讲话，请大家认真贯彻，抓好落实。根据会议安排，我就做好今年的防汛工作讲几点意见。
一、认清形势，克服麻痹思想，增强迎战大洪水的意识
今年的防汛任务十分繁重，形势十分严峻。据国家有关部门预测，受**等因素的影响，今年**流域中下游降雨偏多，尤其是中游干流附近明显偏多，流域内部分区域可能发生较大的洪水。另据有关方面的专家分析，今年气象、水文特征与**年十分相似，**已多年没发生流域性大洪水，根据洪水发生规律，今年发生流域性大洪水的可能性很大。从全省范围来看，水文、气象部门预测，今年**等地区降水量将会大于去年，而且极端天气偏多。刚才，县水文、气象部门也分析，今年汛期我县降雨较常年偏多且集中，可能出现短时强降水或连续性大到暴雨过程，部分地区可能发生洪水和内涝。因此，我们决不能因为当前**水位低就高枕无忧，决不能因为前期降雨少就对专家的预测和警告置之不理。要把困难想得更充分一些，把情况预计得更复杂一些，宁可信其有，不可信其无，有水无水作有水的准备，大水小水作防大水的准备，克服麻痹思想，增强防范意识，高标准、高质量地做好今年的各项防汛工作。
二、明确目标，抓好“四个落实”，做好抗大洪抢大险的各项准备
今年我县防汛工作的目标是“四个确保”，即：确保全县小（二）型以上水库不跨坝，确保万亩以上圩堤不决堤，确保千亩以上圩堤不出现人为内涝。确保一旦发生山洪地质灾害，不造成重大人员伤亡。按照这个目标，要突出抓好“四个落实”。
第一、要抓好防汛预案的落实。还没有制订预案的要抓紧制订，已经制订了的要抓紧熟知预案，落实预案。防汛预案不能只是写在纸上，挂在墙上，关键是要认真地研究和掌握，懂得怎样运用和执行，当暴雨和洪水达到预案启动条件时，要能够及时准确地启动和运用预案，按照预案规定进行科学处置。防汛预案要紧密结合本地实际，重点是要落实好山洪和地质灾害易发区、病险水库下游群众转移安置措施，如预警、报警方式，避险路线、地点，以及灾民的安置、救护、物资保障等具体措施，一定要落实到村到组到户。要落实好组织群众转移的责任人，责任人要知道自己负责哪几户，群众要知道谁负责组织他们转移，做到家喻户晓，妇孺皆知。
第二、要抓好抢险队伍的落实。按照省防总的要求，今年乡镇一级都要成立防汛抗旱指挥部，乡镇长任指挥长，为第一责任人。各地要在此基础上，乡镇组建一支50人的防汛抢险机动队，村级组建一支30人的防汛抢险应急分队，做好抢险准备，随时听候抗洪抢险的命令，召之即来，来之能战。机动队由乡镇分管副职任队长。同时，要做好群众的动员和组织工作，落实好防洪工程的巡查和防守任务，保证险情早发现，早抢护。全县几座重点圩堤、水库，水利局要逐座落实抢险技术队伍，负责抢险技术指导。
第三、要抓好防汛物料的落实。各地要按照防汛物料储备标准，保质保量抓紧储备到位，绝不能敷衍应付，短斤少两。块石、砂卵石等物料要储备到现场，否则，一旦发生险情，是没有办法运过去的。圩堤险工险段和病险水库更要增加储备，确保抢险需要。
第四、要抓好隐患排查整改的落实。各地要扎实开展好一次自查，认真排查隐患，切实整改到位。县防办要组织人员对全县的重点圩堤、水库进行检查，检查预案是否制订，机构是否成立，责任人员是否落实，抢险队伍是否组建，物料是否到位，水库杂草是否清除，防汛哨棚是否搭建等，对未到位或存有漏洞的地方提出整改建议，确保安全度汛。
三、未雨绸缪，坚持“四项制度”，确保各项工作有序开展
第一，要坚持值班制度。从现在开始，各地要坚持24小时值班制度，密切注视天气形势和雨水情变化，重点做好上传下达和山洪地质灾害防御预警响应的组织实施。水库安全管理员和防汛人员，要坚持24小时值班和巡查防守，按规定时间巡查，为险情早发现、早抢护和群众早转移提供及时准确的信息。各乡镇指挥长和常务副指挥长要24小时保持通信畅通，确保有情况随时能找到人。
第二，要坚持提前转移群众的制度。这是至关重要，必须坚持好的一项制度。今年6月**日的强降雨，**县由于没有落实好提前转移群众的制度，致使遭受严重损失。现在，信息流通非常快，只要一出事，马上全省、全国都知道了。今年汛期，当预报24小时内降雨量达到80毫米或水库达到保证水位时，山洪地质灾害易发区和水库下游必须立即启动防御预案，提前转移群众，要将这一有效措施制度化并严格执行。各乡镇防汛指挥部，要及时将山洪地质灾害的有关信息迅速传达到村到组，并动员和组织群众及时转移。水库和圩堤一旦发生险情，要把转移群众、确保群众生命安全放在第一位，确保不发生伤亡事故。
第三，要严格执行信息报送制度。县委、县政府就信息报送工作专门下发了文件，当出现重大险情或灾情时，各地要严格按照信息报送制度，及时逐级上报，绝不允许迟报、瞒报和漏报，如有迟报、瞒报和漏报，一经查实，将严肃追究有关人员的责任。
第四，要严格防汛纪律制度。当前，我县已进入主汛期，各乡镇防汛指挥长、担负有防汛任务的行业主管部门有关负责人，以及各类工程的防汛责任人，必须坚守防汛工作岗位，不得擅自外出。各乡镇的防汛指挥长，没有特殊情况，一律不能出县。确因特殊情况需要外出的，必须向县防汛指挥长请示报告，并明确同级班子的一位负责人代理指挥长职责，履行请销假手续。在协调上下游、左右岸防洪问题上，各地讲大局，讲团结，下级服从上级，局部利益服从整体利益。
