传统艺术“琴棋书画”,是中国古代文人修身养性需要掌握的技能,其所蕴含的传统文化精髓和哲学思想,对做好新时代审计工作同样具有启发意义。
琴——审计沟通协调的能力
琴音是一种心灵的互通,可引发共鸣,借以寻觅知音。审计的出发点,即立足民生民情,聚焦堵点、难点,立项时就要从真心真情出发,确保国家政策落实落地,用审计监督促进社会经济发展。作为审计人员,要带着真情去交流,带着实意去沟通,打造精品项目,让审计意见建议能真正“信得过”,这样才能弹奏出审计的“和谐音符”。
具体来说:一要心意相通。审前调查了解情况、明确职责分工、调查取证、指出问题都需要沟通。良好的沟通是审计工作的催化剂,能够拉近审计人员与审计对象的距离。沟通交流时,审计人员要善于寻找和把握时机,在恰当的时间节点把审计意见建议表达到位。二要表达准确。不能含含糊糊,模棱两可,观点一定要明确,事实要表述清楚,法律依据要精准契合。三要态度诚恳。要坚持以事实为依据,以法律为准绳,做到以理服人,依法执审。四要守住底线。只有一把尺子量到底,一个标准贯穿始终,依法依规执审,按照原则办事,才能挺起腰杆,维护审计的权威。
棋——审计揭示问题的能力
棋,代表博弈,其精髓就在于双方智慧的较量和比拼。某种程度上,就如同审计单位与被审计单位的关系。审计既要坚持问题导向,发现问题,抓住问题的实质,又要从服务的角度出发,探寻矛盾的根源,帮助被审计单位加强管理、促进发展。
一要抓主要矛盾和矛盾的主要方面。分清是主要矛盾问题还是非主要矛盾问题,是系统性问题还是趋势性问题,是体制机制性问题还是管理疏漏问题,是主观故意问题还是无意过失问题。二要辩证地看待发展中的问题。特别是对被审计单位自身规划完成情况审计,除非有上级约束性指标要求的,审计人员要从推动工作、服务发展的高度考虑问题,审慎做出“没有完成”的责任界定。
书——审计成果转化的能力
审计价值体现在最终的文书——审计报告、审计信息和审计要情上。有高质量的转化成果做保证,审计工作才能赢得组织的认可和信任。审计人员要苦练“能查、能说、能写”的本领,在审计实战中锻炼和提升基本功。
审计报告写得怎么样,一定程度上反映了一个审计团队的水平如何。为此,要做到:一是重点突出。如果思考不够深入,建议不够精准,千篇一律,“放之四海而皆准”,审计建议效果就要“打折扣”。一定要“对症下药”提出建议,才能“药到病除”促进整改落地。二是篇幅适中。要把审计的专业术语讲得通俗易懂,多讲“大白话”,多呈现一些被审计单位能够看得懂、算得清、讲得明的文字,增强审计报告可读性、可理解性。
画——审计精准画像的能力
审计人员不可或缺的一项能力,就是给审计对象画出“轮廓分明、五官清晰”的“肖像”,让人一看就知道画的是谁。如果一个审计评价,基本上可以套用到不同审计对象的报告中,那么可能就是一个不够好的评价,甚至是一个似是而非、和稀泥的结论。
一要立足事实。审计确认的事实与数字,与审计评价、审计定性、审计建议之间必须有着符合逻辑的关联,这是做好审计的前提。审计的客观性,也要求必须立足事实、符合实际。二要参考自评。参考是指,通过工作总结、年度报告、会议纪要等文件,分析审计对象自我评价的重心、成绩和不足,以及是否在审计报告中得到验证。一定要对照核实,否则可能会产生审计风险。三要突出特点。要紧扣审计重点,不是审计职责范围内的,不要轻易作出审计评价。四要虚实结合。审计评价只是一种合理程度上的保证,尤其是涉及总体性评价结论,不能简单死扣条文,要历史全面客观看待问题,综合考虑被审计单位发展阶段、特点特色、未来趋势等,按照“三个区分开来”的要求作出公正客观评价。