今年以来,X县按照市委基层党建巩固提升年工作部署,坚持“党建带帮扶,帮扶促党建”的工作思路,探索“党建+帮扶”新路子,每年投入X万元开展“五星支部”创建活动,以“五星支部”创建助推乡村振兴,通过锻造钢筋铁骨的农村党组织,凝聚党建合力,推动形成了农村党建、经济发展、乡风文明、社会治理、生态文明“五位一体”的立体帮扶格局,收到了良好成效。X“党建+帮扶”特色经验做法先后被《X日报》《X日报》《党的生活》及省市组工信息平台等媒体宣传报道。
一、把夯实农村党建作为乡村振兴的保证
将夯实农村党建作为乡村振兴的首要任务来抓。一是抓班子建设,打造坚强战斗堡垒。按照“三有三带”标准,选优配齐X个村支部书记,对X个引带能力不强的党支部班子进行了调整,集中整顿了X个软弱涣散基层党组织,增强村级党组织对农村发展的引带作用。二是抓队伍建设,汇聚帮扶磅礴力量。在前期派驻X名第一书记驻村工作的基础上,又出台专门政策,选派X名优秀干部成立“五星支部”创建及乡村振兴工作队,奔赴乡村振兴一线开展帮扶工作;并印发《关于开展领导干部驻村工作的通知》,要求每个县级领导联系一个村,负责该村的“五星支部”创建和乡村振兴工作,做到帮扶对象不乡村振兴,帮扶工作不脱钩。三是抓制度建设,筑牢稳固党建基石。严格落实“三会一课”等组织生活制度,村内重大事项严格按照“四议两公开”程序决策实施,推进“三务”公开,用制度管人管事管权,保障乡村振兴各项工作推进公平、公开、公正。四是抓阵地建设,开启发展红色引擎。提升组织活动阵地,规范建设标准,列支专项资金,对X个陈旧狭小、设施简陋的收入低村党建阵地提升改造,为党员活动、党群议事、文化娱乐提供了极大方便;坚守思想宣传阵地,在加大传统媒体宣传力度的同时,开辟了“一报二网三平台”立体宣传新阵地,为“党建+帮扶”提供了强大正能量。
二、把狠抓经济发展作为乡村振兴的根本
将农村经济发展作为乡村振兴的突破口。一是培育壮大集体经济。统一规划了“新大牧业有机生态猪、光伏发电和帮扶车间加工厂”三个大型集体经济项目,覆盖X余村;全县每年整合X万涉农资金,支持农村谋划集体经济项目;要求凡涉及村内开发的土地、水、林地等项目,要与村集体收入挂钩,增加集体收入。目前,已有X个村的集体经济实现零的突破。二是调整农村经济结构。按照“一乡一业、一村一品”发展目标,通过龙头企业帮带等办法,调整种养结构,规划产业园区,发展矮化苹果、草莓等经济作物种植和白玉蜗牛、肉兔等特色规模养殖。三是发展劳动密集产业。采取“企业+农户”帮扶模式,引进制鞋、首饰加工等产业,建成X个帮扶车间,为低收入家庭富余劳动力提供在家门口实现就业的机会。四是强化群众技能培训。制定了多项技能培训奖励政策,将培训班办到基层、办到企业,累计培训X人,拿到资格证书X人,全部实现就业。
三、把弘扬乡风文明作为乡村振兴的灵魂
通过弘扬乡风文明激发乡村振兴的内生动力。一是拔除收入低群众心中穷根。治穷先治愚,乡村振兴靠内因,在驻村工作中,采用灵活多样的方式,动之以情、晓之以理,激发收入低群众通过自身劳动实现摆乡村振兴困的愿望,除去低收入家庭心中不敢发展、不愿发展、不能发展的“穷根”。二是转变不良村风民风。完善村规民约,推动移风易俗,着力解决“因赌致贫、因婚致贫”等问题;开展“道德模范”“身边好人”等先进模范评选活动,倡树勤劳致富、文明健康、扶危济困的村风民风。三是完善文化基础设施。加大农村文化服务投入力度,去年以来,全县升级改造村文化大院、文化广场X个,开办农家书屋X个,购置、捐赠图书X余册,举办各类帮扶汇演X场次,农村社会风气明显改善。
四、把维护社会治理作为乡村振兴的条件
把补齐社会治理短板为乡村振兴创造稳定的乡村环境。一是特殊群体得到救助。党员干部牢固树立宗旨意识,坚决落实“一个兜底、三个保障”,对无法依靠产业扶持和就业实现乡村振兴的收入低群众,实行政策保障兜底,着力解决收入低人口在教育、医疗、住房方面的突出问题,确保帮扶路上“不掉一户、不漏一人”。二是基础设施得到完善。紧盯农村的水、电、路、网等问题,村级党组织按照群众要求,每年至少办一件安全饮水、电网改造、道路整修等民生项目,破解农村发展的基础性障碍。三是矛盾纠纷得到化解。发挥村级党组织处理信访稳定的中坚力量作用,推行“一编三定”工作法,把无职党员编入村矛调组,将矛盾纠纷化解在基层,让“平安”为乡村振兴保驾护航,保障农村发展稳定。