市中级人民法院智慧法院建设情况报告

　　xx来，市中院按照省高院的总体部署，围绕“服务群众诉讼、服务法官办案、服务法院管理”的建设要求，统筹规划，分步实施，全力推进两级法院“智慧法院3.0版”建设和应用，逐步实现审判体系和审判能力现代化。

　　一、智慧法院建设情况

　　市中院高度重视信息化建设，充分认识到信息化建设在人民法院组织、管理和建设中的重要性，成立了以院长为第一责任人的信息化建设领导组，并列入院长会议议事日程。xx年x月，在全省率先召开“全市法院信息化建设暨审判流程管理（夏县）推进会”，拉开了智慧法院建设序幕。几年来，全市法院投入办案经费、转移支付资金xx余万元，加强软、硬件基础设施建设，并引入xxx科技有限公司技术人员对数字法院应用系统进行运维管理，智慧法院建设稳步推进。

　　（一）硬件建设

　　全市法院信息化机房面积共xx余平米，通过法院专网实现上下级法院互联互通。中院办公大楼内设有xx个楼层交换机，外网网络带宽xxM，内网网络带宽xxM，保证了全院办公办案数据传输。配置全市法院视频会议系统1套，能够满足两级法院网络视频会议的需要。先后购置服务器xx台及存储设备x台（其中xx台服务器托管在中国移动公司机房），基本能保障全市两级法院办公办案系统的运行与数据存储。

　　（二）软件建设

　　目前，市中院应用软件共xx套，其中最高院和省高院下发、中院应用维护软件xx套。

　　在智慧法院建设之前，市中院就先试先行，除最高院配发的“人民法院案件管理应用系统”软件外，市中院与软件公司合作，先后开发了“法院综合管理系统”“智能分案系统”“便民查询系统”等。xx年x月，省高院发布《xx法院信息化建设五年发展规划》，明确了中基层法院6大类21项重点任务，市中院以“大数据、大服务、大格局”的信息化建设为指导，以提升办公办案质效、规范司法行为、方便群众诉讼为指引，在对之前软件升级的基础上，相继完成了“数字法院业务应用系统”“执行指挥系统”“智能送达系统”“人事管理系统”“科技法庭”等，智慧法院建设初具规模。

　　1、移动微诉讼。依托腾讯小程序提供网上诉讼服务，初步实现简易案件的全流程在线流转，让数据多跑路、群众少跑腿，极大地方便了群众诉讼。

　　2、法官办案系统。各审判业务部门基于不同角色和权限，可进行不同类型案件办理流程操作，协助法官高效完成审判执行业务。

　　3、办公自动化平台。全市法院集中部署了办公自动化系统和移动办公APP平台，运用网络技术，力争实现各类通知、公文办理、物品管理、车辆管理与使用、考勤等业务的无纸化办公。

　　4、同步生成电子卷宗。法官在办案流程中，输入相关信息，可随案同步生成电子卷宗，自动匹配入档，为全国法院大数据分析提供基础数据。2019年，全市法院同步生成电子卷宗50415件。

　　5、诉讼服务体系建设。诉讼服务指导中心信息平台为人民群众提供了“一网统管”“一号通办”的诉讼新模式，与人民法院调解平台等平台对接，汇聚诉讼服务数据，让数据多跑路、群众少跑腿。人民法院调解平台调用人民调解、行政调解、行业调解等司法资源，突出诉源治理和多元解纷，对简单民商事案件进行诉前调解，完善要素式裁判指引，实现简案快审、繁案精审。

　　二、智慧法院建设成果

　　经过几年的努力，全市14个法院和37个派出法庭全部接入了全国法院专网。数字法院业务系统的应用，在辅助法官办案、方便当事人诉讼和大数据分析等方面发挥了重要作用。

　　（一）发挥微诉讼作用，方便群众诉讼

　　移动微诉讼是人民法院推广的一款小程序，当事人足不出户即可进行网上立案、调解、开庭等诉讼事项，亦可同步得到案件办理流程的相关信息。今年以来，全市两级法院统筹推进疫情防控和审判执行工作，减少人员聚集和接触，利用移动微诉讼网上立案2802件，跨域立案88件，通过远程提讯、互联网庭审平台、微信视频等方式审理各类案件1217件，科技创新在战“疫”中大显身手，老百姓足不出户便捷解决了纠纷。

　　（二）运用信息技术，提高工作效率

　　信息化的便捷作用。在诉讼服务中心，当事人可完成网上立案、自助立案、跨域立案，网上缴费、材料智能收转、网上阅卷、电子档案自助查询等综合性诉讼服务。突出诉源治理和一站式多元解纷，吸纳行业协会、基层乡贤、村干部等社会自治力量进行诉前调解，用少量的审判资源快捷办理占比较大的简易案件。深化“分调裁审”机制改革，推进案件繁简分流、快慢分道、简案快审、繁案精审。2019年，两级法院通过人民法院调解平台诉前调解9014件，适用简易程序结案33375件，适用小额诉讼程序结案3299件，信息化让公平正义提速增效。

　　信息化的监督作用。审判流程管理平台，从开始立案到作出裁判，全过程公开透明，保障了当事人知情权。法官在办案流程中把控节点，庭审过程同步录音录像，并自动生成电子卷宗。院庭长在自己权限范围内随时进行监督管理，及时提醒审限和延期审批。办案流程节点信息在内网公开，并同步向当事人推送，当事人也可实时查询涉诉案件的审理信息，以公开促公正，以公开促规范。加强对“四类案件”监督，对审判关键节点进行管控。院庭长依职权在审判管理平台察看分管庭室案件的办理流程，在线审批延长审理期限等事项。落实案件评查制度，全部在网上审阅，并接受了人大调研督导。定期对案件运行态势和法官个人办案情况进行统计、分析、通报，有力促进了案件质效的提高。2019年，两级法院审执结各类案件74697件，较好完成了18项约束性重点质效指标，在全省法院排名第二。

　　信息化的减负作用。智能化审判辅助平台，提供法律条文检索、类案推送，辅助法官统一裁判尺度，精准裁判量刑。借助裁判文书模板快速生成裁判文书，并自动校对纠错，同步完成文书打印、电子签章，实现裁判文书一键上网。同时，该系统还可一键生成各类通知书、传票、公告、送达回证等制式法律文书，提高了办案效率，也让当事人实实在在地感受到智慧法院带来的获得感。

　　（三）助力智慧执行，兑现胜诉权益

　　两级法院上、下联动，均建成集案件管理、执行惩戒、执行公开、远程指挥为一体的“智慧”执行指挥中心，实现了执行工作统一管理、统一协调、统一指挥。全市法院对上连通最高法院的“总对总”查控系统，对外建立与公安、民政、土地、房产、工商、银行等协执单位的“点对点”查控系统，形成了贯通全国、覆盖主要财产线索的查控网络，对被执行人主要财产“一网打尽”。

　　2019年，两级法院通过执行查控信息系统冻结、划拨被执行人存款527万元，查扣车辆37辆，查封房产135套。为信用xx网站推送失信被执行人522人，曝光失信被执行人8749人，限制高消费和出境18376人次，大量的被执行人慑于法律威严主动履行了法律文书确定的义务。同时，启用“一案一账号”管理系统，对执行案款全程动态管控、及时兑现，有力保障了当事人的合法权益。

　　（四）促进信息公开，提升司法公信

　　全市法院以四大公开平台为依托，以“公开是原则、不公开是例外”的原则，及时回应社会关切，让司法权力在“阳光”下暴晒，接受当事人和社会公众评判。2019年，两级法院共庭审网络直播19466场，庭审录音录像全覆盖，在中国裁判文书网上公开法律文书78485篇。积极运用微信、微博、手机APP等融媒体发布重要信息，让社会各界了解、参与、监督法院工作，努力构建阳光司法。

　　三、存在的问题和困难

　　随着信息化建设的不断深入，运行、维护、管理等方面也暴露出一些问题。

　　（一）智慧法院运维体系还不完善。智慧法院建设是一个长期性、高耗资的系统工程，业务更新、运行和维护需要大量资金作支撑，仅靠政法转移支付资金，缺口很大。运维技术人员大多是临时聘用人员，队伍稳定性差。一些年龄偏大的法官还不能熟练进行计算机操作和应用软件。