A总书记强调,治理体系和治理能力的现代化水平很大程度体现在基层,要夯实基层社会治理这个根基。市场监督管理局作为行政执法部门,在城市社会治理工作中承担着不可或缺的一部分职能。近年来,随着市场化、城镇化程度的不断加深,人口流动进一步加快,城区小区住宅日益增多,新老小区基础设施逐步完善,新小区基本配备电梯、老小区陆续加装电梯,作为特种设备安全监管部门,挑战与责任日益加重。现根据市场监管部门工作职责,围绕如何就开展城市社会治理工作贡献市场监管力量作出如下汇报:
一、工作开展情况及成效
(一)聚焦重点“不散光”,持续纠治传销和非法会销乱象。做好“打传办”日常工作,重点整治城市社会治理工作中的不安全因素,充分发挥打击传销警示、提示制度作用,强化部门间维稳协作配合,针对重点部位、重要环节、重点人群,全面加强打击防范传销知识培训和宣传教育,组织打击传销宣传行动XX次,并紧跟传销人员年轻化趋势,20XX年重点开展“打击XX进校园”活动,深入XXX中学现场宣教,受众学生约XX名。进一步加大对网络购物型传销、网络投资理财型传销、网络创业型传销等网络传销行为打击力度,抓好摸底排查和定向跟踪,未发现相关违法行为。依托与公安部门联动机制和社区网格化管理,加大涉嫌非法会销、传销线索摸排,近年来根据群众举报和信息互通,组织节假日临时会销XX场,查处传销案件XX件,遣送传销人员XX人,累计罚没XX余万,取得重大战果。
(二)精准发力“点穴位”,强化电梯安全监管,保障服务民生。近年来,我局开展了电梯鼓式制动器安全隐患专项排查治理、电梯非金属材质反绳轮专项监督检查、电梯安全隐患排查整治等工作,重点对住宅小区及医院、动车站、酒店、宾馆、餐饮场所等公共领域的电梯,开展了全面细致的电梯安全大检查,保障人民群众日常安全出行。针对某小区物业使用未经检验的电梯行为,我局进行了立案查处,倒逼企业落实特种设备安全主体责任,保障了人民群众乘梯安全。在高考和中考期间,我局部署开展了高中考电梯安全服务保障工作,组织电梯使用单位(物业)、维保单位对全县住宅小区电梯进行全面检查,定期开展电梯救援模拟演练等活动。20XX年以来组织XX市场监管所对XX家住宅小区、XX台电梯进行了抽查,在高考和中考7XX点,中午XX点,采取“包片守点”的方式,确保一旦发现故障能够快速救援,保障全县考生乘梯安全。我局高中考电梯保障工作得到XX新闻视频报道、XXX宣传,得到群众的一致好评。
(三)锲而不舍“钉钉子”,不断优化智慧监管,扩大有效监管范围。随着大数据时代的到来,紧靠人力是无法做到监管不出纰漏、少留空白的,只有充分运用好智慧监管手段,以提升监管效率、增强执法效益为导向,推行智慧化、信息化监管方式,将大数据、云储存应用至城市社区治理、排查问题隐患、发现违法线索等领域,建立监管关键环节(重要部位)监控平台。目前,我局已经在农贸市场、餐饮单位操作间等重点部位安装监控摄像头,推进食品安全智慧监管,并取得良好效果,让真正关系老百姓的食品安全等民生保障领域在有效监管中进行,有效推进城市社区治理工作在有效监管中稳步开展。
二、存在问题
一是基层特种设备安全监察力量、监察水平能有待加强,各所基本达到每个所两名持证特种设备安全检查员,但是与全县目前XXX台电梯的设备台数相比,监管力量仍较为薄弱;二是传销活动发现途径较窄,与公安机关有效对接不足,缺乏像公安机关有效的手段,共享机制有待完善。三是囿于资金等问题,智慧监管(视频监控)的安装范内有限,目前监管范围还有待扩大。
三、工作对策及建议
XXX县市场监管局将根据我局工作职责中涉及城市社区治理工作的内容,制定问题清单,找准问题症结,开好整改“药方”,精准发力、立行立改,着力治“卡点”、攻“难点”、疏“堵点”,全力推进我县城市社区治理工作。
一是以体系化推进工作。建议由民政部门牵头,依靠“XXX”平台,收集汇总群众关于城市社会治理工作中的意见建议,按照部门分流处理,做到有专人负责,专人流转,专人处理,确保群众反馈事宜,事事有回响。同时,依托我县打造的多维一体基层社会治理综合服务中心,按照“集约、便民、高效”的工作原则,科学合理设置服务窗口,实行“一窗管理、上下联动、全程服务、限时办结”的综合性服务模式,一体化推进城市社区治理工作。
二是以示范化抓点带面。建议开展示范户、示范小区、示范社区评选活动,结合XXX办的“XXX”评选活动,将城市社区治理工作中作出贡献的、表现突出的群众、社区等作为参评对象,评选出一批示范带头人,用先进的事迹、形象来影响大众,以点带面,延伸辐射带动全县城市社区治理工作再上台阶。
三是以数字化提高效率。建议将一部分资金投入到各类线上共享平台的创建及智慧化监管的视频监控部署中,以数字化、规范化、智能化的监管提升监管效率,让传销无所遁形,让安全隐患无所隐藏,为社区治理工作提速增效。