A总书记强调,治理体系和治理能力的现代化水平很大程度体现在基层,要夯实基层社会治理这个根基。市场监督管理局作为行政执法部门,在城市社会治理工作中承担着不可或缺的一部分职能。近年来,随着市场化、城镇化程度的不断加深,人口流动进一步加快,城区小区住宅日益增多,新老小区基础设施逐步完善,新小区基本配备电梯、老小区陆续加装电梯,作为特种设备安全监管部门,挑战与责任日益加重。现根据市场监管部门工作职责,围绕如何就开展城市社会治理工作贡献市场监管力量作出如下汇报:
一、工作开展情况及成效
(一)聚焦重点“不散光”,持续纠治传销和非法会销乱象。做好“打传办”日常工作,重点整治城市社会治理工作中的不安全因素,充分发挥打击传销警示、提示制度作用,强化部门间维稳协作配合,针对重点部位、重要环节、重点人群,全面加强打击防范传销知识培训和宣传教育,组织打击传销宣传行动XX次,并紧跟传销人员年轻化趋势,20XX年重点开展“打击XX进校园”活动,深入XXX中学现场宣教,受众学生约XX名。进一步加大对网络购物型传销、网络投资理财型传销、网络创业型传销等网络传销行为打击力度,抓好摸底排查和定向跟踪,未发现相关违法行为。依托与公安部门联动机制和社区网格化管理,加大涉嫌非法会销、传销线索摸排,近年来根据群众举报和信息互通,组织节假日临时会销XX场,查处传销案件XX件,遣送传销人员XX人,累计罚没XX余万,取得重大战果。
(二)精准发力“点穴位”,强化电梯安全监管,保障服务民生。近年来,我局开展了电梯鼓式制动器安全隐患专项排查治理、电梯非金属材质反绳轮专项监督检查、电梯安全隐患排查整治等工作,重点对住宅小区及医院、动车站、酒店、宾馆、餐饮场所等公共领域的电梯,开展了全面细致的电梯安全大检查,保障人民群众日常安全出行。针对某小区物业使用未经检验的电梯行为,我局进行了立案查处,倒逼企业落实特种设备安全主体责任,保障了人民群众乘梯安全。在高考和中考期间,我局部署开展了高中考电梯安全服务保障工作,组织电梯使用单位(物业)、维保单位对全县住宅小区电梯进行全面检查,定期开展电梯救援模拟演练等活动。20XX年以来组织XX市场监管所对XX家住宅小区、XX台电梯进行了抽查,在高考和中考7XX点,中午XX点,采取“包片守点”的方式,确保一旦发现故障能够快速救援,保障全县考生乘梯安全。我局高中考电梯保障工作得到XX新闻视频报道、XXX宣传,得到群众的一致好评。
(三)锲而不舍“钉钉子”,不断优化智慧监管,扩大有效监管范围。随着大数据时代的到来,紧靠人力是无法做到监管不出纰漏、少留空白的,只有充分运用好智慧监管手段,以提升监管效率、增强执法效益为导向,推行智慧化、信息化监管方式,将大数据、云储存应用至城市社区治理、排查问题隐患、发现违法线索等领域,建立监管关键环节(重要部位)监控平台。目前,我局已经在农贸市场、餐饮单位操作间等重点部位安装监控摄像头,推进食品安全智慧监管,并取得良好效果,让真正关系老百姓的食品安全等民生保障领域在有效监管中进行,有效推进城市社区治理工作在有效监管中稳步开展。
二、存在问题
一是基层特种设备安全监察力量、监察水平能有待加强,各所基本达到每个所两名持证特种设备安全检查员,但是与全县目前XXX台电梯的设备台数相比,监管力量仍较为薄弱;二是传销活动发现途径较窄,与公安机关有效对接不足,缺乏像公安机关有效的手段,共享机制有待完善。三是囿于资金等问题,智慧监管(视频监控)的安装范内有限,目前监管范围还有待扩大。
三、工作对策及建议
XXX县市场监管局将根据我局工作职责中涉及城市社区治理工作的内容,制定问题清单,找准问题症结,开好整改“药方”,精准发力、立行立改,着力治“卡点”、攻“难点”、疏“堵点”,全力推进我县城市社区治理工作。
一是以体系化推进工作。建议由民政部门牵头,依靠“XXX”平台,收集汇总群众关于城市社会治理工作中的意见建议,按照部门分流处理,做到有专人负责,专人流转,专人处理,确保群众反馈事宜,事事有回响。同时,依托我县打造的多维一体基层社会治理综合服务中心,按照“集约、便民、高效”的工作原则,科学合理设置服务窗口,实行“一窗管理、上下联动、全程服务、限时办结”的综合性服务模式,一体化推进城市社区治理工作。