根据会议安排,现就县国资国企改革相关工作汇报如下:
一、基本情况
近年来,在市委、市政府的坚强领导下,县国资国企改革围绕政企分离、“脱平”做实、转型发展的工作思路,务实创新,锐意进取,国资国企工作取得了较好成绩。截止到2024年底,我县国有资产总额*亿元,负债总额*亿元,所有者权益总额*亿元。其中,县属国有企业资产总额为*亿元,增长*%;负债总额为*亿元,增长*%;所有者权益(国有权益)为*亿元,增长2.02%;实现经营收入*亿元,增长*%,利润总额*亿元。上缴国有资本经营预算收入*万元,融资到位*亿元。
二、2023年所做主要工作
(一)推进国有企业整合,聚集发展合力
我县原有各类国有企业*家,为改变国有企业规模小、资产不优、竞争力弱的问题,县委县政府根据县域经济发展的需要,重新定位国有企业的职能职责,整合组建以经营城市为主的*公司(城投)、以推进工业强县战略为主的*公司、以适应交通发展需求为主的*公司(交投)等3家平台公司。并且在新组建的3家国有企业中,又重点支持*公司做大做强,充分发挥其在支持县域经济发展中的龙头作用。
(二)强化资源的配置,壮大企业实力
将县域内政府资源性资产所有权以及经营性国有资产的所有权和经营权划转注入县属国有企业。一是将砂石资源有偿配置给国有企业。加快推进实施**江流域(**段)综合整治项目,并以项目实施为契机,创新砂石管理机制,将全县砂石开采经营权有偿配置给县属国有企业,鼓励其打造砂石全产业链,切实做大做优建筑类砂石产品,不断增强其造血功能。二是支持企业进行优质资产资源回购。目前,**公司与管理局协商一致,启动了*水业*%股权回购工作,确保优质资源控制在县内,全面助力县域经济社会发展。截止到2023年底,县属3户商业类(功能性)企业资产总额为*亿元,较整合前的*亿元,增加*亿元,增长了*%。
(三)实施综合改革,激发企业内生动力
一是推进涉及管理、薪资等九大改革。二是制定出台了《县推进国有企业投资项目引入非国有资本的实施方案》,支持非国有资本进入国有企业投资项目。三是加速实业发展。整合县住建局管理的市政工程公司的资产和企业资质进驻试点建筑领域,同时摸索发展混合所有制经济。四是鼓励县属国有企业“脱平”做实、多元化发展。*实业有限责任公司(为*公司两块牌子一套班子的实业公司)已按程序进行组建。
(四)加强债务管控,有效防范风险
为了有效防范国有企业债务风险和区域性债务风险,将“资产负债率”和企业管理效能指标纳入企业经营业绩考核。同时出台《关于印发*个防范化解重大风险工作方案的通知》,并拟定了关于支持县属国有企业提升发展能力的方案,对国有企业承担政府公益性项目垫支、财融体系建立、“借用管还”机制建立等作了明确的规定和有益探索。
三、下步工作打算
(一)大力推改革,增强国企竞争力。进一步厘清财政与企业的权责边界,完善权力清单和责任清单,加大简政放权力度,增强企业活力。坚定不移地深化国有企业改革,建立完善现代企业制度,加快形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活有效的市场化经营机制,压缩企业管理层级。深化企业薪酬分配制度改革和内部三项制度改革,加强企业内控体系建设。稳步推进二级公司混合所有制改革工作。