习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上强调,要加强新时代廉洁文化建设,深入开展党性党风党纪教育,传承党的光荣传统和优良作风,激发共产党员崇高理想追求,把以权谋私、贪污腐败看成是极大的耻辱。公司作为工程施工企业是党风廉政建设高风险领域,也是党员干部易出问题的敏感“地带”。近年来,公司扎实推进新时代廉洁文化建设,坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,不断提升一体推进“三不腐”能力和水平,为推进全面从严治党向基层延伸提供了有力支撑。
一、抓学习、以引筑廉,夯实廉洁思想根基
习近平总书记反复强调:“理想信念是共产党人精神上的‘钙’,共产党人如果没有理想信念,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’。”有了坚定的理想信念,就能坚持正确政治方向,经受住各种风险和困难考验,自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀。
(一)在学思践悟中坚守廉洁底线。加强理论武装,将习近平总书记关于党的自我革命的重要思想纳入公司党委理论学习中心组、党支部“三会一课”学习内容,进行专题学、系统学、深入学,深刻领会这一重要思想的精髓要义。深学细悟,在深化内化转化上下功夫。把习近平总书记关于党的自我革命的重要思想转化为坚定理想信念,不断推进党的自我革命、纵深推进全面从严治党的强大力量,以理论上的清醒筑牢政治上的坚定,以思想自觉引领行动自觉。
(二)在征集提炼中明确廉洁理念。始终坚持把廉洁文化建设纳入党建工作布局,把“廉洁铁建”写入公司第二次党代会着力打造的“五个铁建”目标之一,征集提炼出“廉洁铁建、你我共建、家企共建”的廉洁理念,不断增强党员干部的政治定力、纪律定力、道德定力。同时,重视思想政治教育,提高党员干部职工的党性修养和道德素养及廉洁操守。
(三)在教育引导中树立廉洁风气。注重做好案件查办的“后半篇”文章,做深做实警示教育,发挥“治”的功能。确定每年5月为公司党风廉政警示教育月,组织开展警示教育大会、观看廉政视频、举办廉洁从业讲座等系列警示教育活动,用身边事教育身边人,进一步放大警示教育效应、推动入脑入心。结合工程建设行业性特点,编印工程领域违纪违法典型案例,教育警示广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏,树牢纪律规矩意识。
二、抓制度、以治创廉,完善廉洁体系建设
党的二十大报告明确提出,完善党的自我革命制度规范体系。公司将廉洁文化建设与中心工作、制度建设及风险分析相结合,完善监督制约机制,促进各类监督贯通协调,让权力在阳光下运行。
(一)构建“重廉履责”建设合力。制定公司廉洁文化建设实施方案,推动廉洁文化建设与全面从严治党一体谋划布局,把廉洁文化建设纳入公司创新发展大格局、融入文化建设和公司治理的各个方面。公司党委要切实担负起思想教育、纪律建设、规范管理、源头治理等主体责任,全力支持和保障纪检组织履行职责。通过明确责任清单、任务清单、问题清单,推动班子成员认真履行“一岗双责”,推动各职能部门坚持管业务必须管廉政,深入推进内控机制建设,形成党委领导、纪委实施、齐抓共管、全域推进的工作格局。
(二)构建“学廉知纪”教育体系。将廉洁文化作为“必修课”纳入党员干部教育培训课程体系,加强对青年职工的廉洁文化教育,把廉洁教育作为立德树人重要内容,为他们扣好廉洁从业“第一粒纽扣”。做细做实回访教育工作,用廉洁文化正面引导,帮助受处分党员正视问题、放下包袱,促使其从“有错”向“有为”转变。
(三)构建“守廉律已”防控体系。紧扣工程结算、劳务招标、物资采购等关键环节,督促各部门、分公司建立工程项目、资金、队伍、问题等“四类风险台账”,把廉洁风险防控嵌入业务工作全过程各环节。制定工程施工“十条禁令”,涵盖公司职工、施工队、供应商,坚持压缩权力寻租空间。
三、抓纪律、以警固廉,筑牢廉洁自律底线
《中共中央办公厅关于加强新时代廉洁文化建设的意见》要求,强化警示震慑,做到警钟长鸣。公司紧紧抓住“不敢腐”这个前提,进一步强化监督执纪问责,释放“惩”的震慑。
(一)严抓作风建设,筑牢廉洁“防火墙”。坚持纠“四风”树新风并举,教育引导党员干部牢记“三个务必”,推进作风建设常态化长效化。严肃整治损害党的形象、职工群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风,对顶风违纪行为露头就打、从严查处,坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。紧盯贯彻上级决策部署不担当、不用力,对工作部署不作为、慢作为等问题,深挖根源、找准症结,精准纠治、增强实效。
(二)强化问责力度,架起纪律“高压线”。把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,在工程管理、物资采购重点方面,紧紧盯住劳务队、供应商和方案变更及增量的三个关键环节,保持惩治高压态势,精准运用监督执纪“四种形态”,做到有错必纠、有案必查。近年来,公司纪委严肃立案查处一批案件,形成了有力震慑。
(三)加强三级联动,织密立体“监督网”。建好管好用好党风廉政“三级监督网”,以“知责”“担责”“履责”为抓手,坚持目标导向和问题导向,着力解决监督队伍“不愿、不会、不敢”监督问题,不断推动公司党风廉政建设向纵深发展、向一线延伸,把纪律监督、职能部门监督、民主监督贯通起来,把监督融入公司治理体系,确保监督的针对性和实效性。