今年以来,在县委、县政府的坚强领导下,坚持稳中求进工作总基调,推动积极的财政政策加力提效,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,以“六大”活动为抓手,积极抓收入、调结构、防风险、保民生、促发展,取得了“时间过半、任务超半”良好成效。现将2024年上半年主要工作汇报如下:
一、上半年工作情况
(一)坚持政治首抓,落实全面从严治党。坚持把党的政治建设摆在首位,始终将党的领导贯穿财政工作全领域全过程,严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等基本制度,切实提高党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。牢牢把握“学纪、知纪、明纪、守纪”的目标要求,深入推进党纪学习教育,推动党员干部不断强化纪律规矩意识,引导党员自觉在思想上守住廉政防线,带头遵规守纪、带头严以律己、带头以身作则。
(二)抓好财政管理,助力经济发展。加强财经形势分析研判,积极争取全市财政体制改革税收分成倾斜和重大产业项目落地支持,坚持应收尽收、应缴尽缴、应争尽争。1-6月份,全县一般公共预算收入预计完成37.53亿元,同比增长6.3%,其中税收收入预计完成25.92亿元,同比增长4.5%,占一般公共预算收入的69.06%。
(三)加力财政政策,发挥资金效益。用好重大支出项目督办机制,对全县重点工作任务、重大政府投资项目、重点领域民生项目等进行清单管理、动态跟踪、定期通报督办。一般公共预算支出完成15.1亿元,规模在全市各县排名第五。投入专项资金6.6亿元,支持恢复扩大消费、建设现代化产业体系。将民生支出在预算安排中优先考虑,着力加大教育、医疗、文体等民生投入,加快实现“民生七优”。
(四)抢抓政策机遇,做好对上争取。围绕地方政府专项债券、中央预算内资金、大规模设备更新和超长期特别国债等,精准对接省市财政部门,提高项目申报通过率。上半年,争取上级转移支付和各类专项资金15.6亿元;新增政府专项债券15亿元;到期应还债券3.14亿元,全部实现再融资;成功申请大西部地区改造工程燃气、大东南地区供水管线迁改费用14718.63万元由市级承担。
(五)深化财政改革,加紧预算管理。严控“三公”经费,上半年压减一般性经费近1000万元。进一步加强重点行业、重点项目支出管理,推动完善教育、医疗系统支出标准建设;优化社工项目管理,明确政府购买服务负面清单、绿植摆放经费标准等。全市各县率先出台行政事业单位租用办公用房工作指引,全面清查租赁物业,统一价格评估和合同范本,进一步推进机关运行“降成本”。扎实推进政府工程结(决)算工作,上半年完成评审项目25个,评审金6.5亿元,节约财政资金5500万元。
(六)聚焦国资改革,提升资源活力。制定全县国有企业改革深化提升行动实施方案,加快国有经济布局优化和结构调整,健全以管资本为主的国资监管体系,做强做优做大国有资本和国有企业;严格按照考核工作流程,开展县国控集团及一体化管理公司负责人2023年度经营业绩和履职情况综合考核,并及时兑现年度绩效工资,合理确定2024年经营业绩考核目标,县国资委与各县属国有企业签订目标责任书,激发企业内生动力。加强企业廉政和文化建设,联合国控集团召开党风廉政建设工作会议,举办“奋进新征程 建功新时代”展演活动,激发财政、国控员工干事创业激情。
(七)优化营商环境,赋能经济发展。严格贯彻落实延续优化的税费优惠政策,大力支持科技创新、实体经济和中小微企业发展。上半年新增减税降费及退税缓税缓费金额超5亿元,惠及纳税人、缴费人14万户次。积极开展会计领域“双招双引”,成功引进1家全国百强会计师事务所;多途径支持本地事务所做大做强,协同提升我县现代服务业发展能级。高质量管理运营产业空间,做优做强产业用房服务,助推产业园“工业上楼”项目建设,提升入驻企业幸福感、获得感。
二、下半年工作计划
(一)持续深化全面从严治党。巩固主题教育成果,持续用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,持续深化党纪学习教育,推动党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,为改革发展稳定各项工作高质量发展提供坚强政治保障。
(二)抓住重点精准挖潜增收。7月底前会同各执收部门分析研判2024年下半年税收、非税收入情况。做好专项债券争取发行工作,拟于下半年发行专项债券20亿元,全力保障全县重点项目建设。抓好税源培植巩固,全面落实各项减税降费政策和助企纾困政策,加强地方政府隐性债务、基层“三保”等风险的研判预警,加强财政承受能力评估,筑牢风险防范化解机制,从严从紧从细从实防范化解各类风险。
(三)持续优化财政支出结构。严格落实“分级分类”原则,集中财力保障“三保”等刚性支出和围绕县委县政府重大决策部署开展的重点工作。对专项资金结构进行重构、优化,突出绩效导向,聚焦“3+1”重点产业,重点保障稳增长、已签约重点项目、招商引资落地等项目。坚持过紧日子,大力压减一般性支出,对日常办公、培训、差旅、采购等进行大幅度压减,加强全县宣传经费统筹,全面降低行政运行成本。
(四)有效发挥绩效管理水平。把绩效管理作为重要抓手,健全重点事项评价问效机制,加大绩效评价结果运用考核力度,全力推动优化财政资源配置、提升公共服务质量。进一步严肃财经纪律,加强财会监督,开展医疗领域内控检查和会计信息检查。加大对违规兴建楼堂馆所、政府工程过度美化亮化绿化、年底突击花钱等问题的监督力度。
(五)持续深化开展国企改革。优化国企布局定位,健全完善国企内外部绩效管理、人才选拔、监督管理等体制机制,提升国企经营管理能力和市场竞争力。力争年末前,资产总额增长4.5%、突破1200亿元;国企资产负债率降低至80%以下,成本7%以上的债务置换到位,信用评级达到AA+。
(六)不断优化全县营商环境。完善政府采购制度建设,建立健全采购人内控制度,加强对各单位自行采购制度的管理,规范政府采购需求管理,加大采购需求标准推广实施力度,进一步提升政府采购的效率和采购质量。创新监管方式方法。强化服务企业能力。深度挖掘辖区内重点潜力企业,强化重点培育,提升全县企业上市竞争力,服务好全县重点上市企业,力争下半年3家企业在新三板挂牌。