在整治形式主义为基层减负工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开整治形式主义为基层减负工作推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述，认真落实党中央决策部署和上级工作要求，总结前段工作，分析存在问题，研究部署下一阶段工作任务，推动整治形式主义为基层减负工作取得更大成效。下面，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识整治形式主义为基层减负工作的重要性和紧迫性

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视作风建设，就坚决整治形式主义、官僚主义作出一系列重要指示批示。习近平总书记强调，“形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌”。整治形式主义为基层减负，是党中央作出的重大决策部署，是推动全面从严治党向纵深发展的重要举措，是激励广大干部担当作为、干事创业的迫切需要，也是践行以人民为中心发展思想的必然要求。

从我们自身工作来看，形式主义问题在一定程度上仍然存在，有的还比较突出。比如，有的部门文件多、会议多、检查多，基层干部疲于应付；有的工作重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”，过度注重形式而忽视了实际效果；有的搞“一刀切”“一锅煮”，不考虑基层实际情况，给基层工作带来很大困扰；有的干部不敢担当、不愿负责，遇到问题推诿扯皮，等等。这些问题不仅影响了工作效率和质量，损害了党和政府的形象，也挫伤了基层干部的积极性和创造性。

我们要深刻认识到，形式主义问题具有顽固性、反复性，整治形式主义为基层减负工作是一场持久战。各级各部门要切实提高政治站位，把整治形式主义为基层减负作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，坚决打好整治形式主义这场攻坚战、持久战，为基层松绑减负，让基层干部有更多的时间和精力抓落实、谋发展、惠民生。

二、坚持问题导向，准确把握整治形式主义为基层减负工作的重点和难点

整治形式主义为基层减负，关键是要找准问题、对症下药。要聚焦基层反映强烈的突出问题，精准发力、持续用力，切实解决好困扰基层的形式主义顽疾。

一是要着力解决文山会海反弹回潮问题。严格控制文件数量和篇幅，能不发的文件坚决不发，能合并的文件尽量合并，坚决杜绝照抄照搬、层层转发。大力精简会议，能不开的会议坚决不开，能合并的会议尽量合并，提倡开短会、讲短话，提高会议质量和效率。

二是要着力解决督查检查考核过多过频过度留痕问题。严格控制督查检查考核的总量和频次，加强统筹协调，避免多头督查、重复督查。坚决纠正机械式做法，不得随意要求基层填表报数、层层报材料，不得简单将有没有领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记等作为工作是否落实的标准。

三是要着力解决问责泛化简单化问题。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，正确把握干部在工作中出现失误错误的性质和影响，按照“三个区分开来”的要求，精准规范问责，防止问责不力和问责泛化简单化。

四是要着力解决担当作为不够问题。建立健全容错纠错机制，为敢于担当的干部撑腰鼓劲，让广大干部轻装上阵、大胆工作。加强干部教育培训，提高干部的能力素质和担当意识，引导干部树立正确的政绩观，真抓实干、埋头苦干。

三、强化工作措施，确保整治形式主义为基层减负工作取得实效

整治形式主义为基层减负是一项系统工程，需要各级各部门共同努力，采取有力措施，确保各项工作落到实处。

一是要加强组织领导。各级党委（党组）要切实履行主体责任，把整治形式主义为基层减负工作纳入重要议事日程，定期研究部署，加强督促检查。主要负责同志要亲自抓、负总责，班子成员要履行“一岗双责”，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

二是要加强监督检查。纪检监察机关要把整治形式主义为基层减负工作作为监督执纪问责的重要内容，加强日常监督检查，严肃查处形式主义突出问题。组织部门要把整治形式主义为基层减负工作纳入干部考核评价体系，树立正确的用人导向。

三是要加强制度建设。建立健全长效机制，从源头上预防和解决形式主义问题。完善文件会议、督查检查考核等制度规定，明确标准和要求，严格规范管理。加强信息化建设，充分利用现代信息技术手段，提高工作效率和质量。

四是要加强宣传引导。充分利用报纸、电视、网络等媒体，广泛宣传整治形式主义为基层减负工作的重要意义、工作成效和先进典型，营造良好的舆论氛围。同时，要曝光反面典型，发挥警示作用，推动形成全社会共同反对形式主义的良好局面。