XX宣传部长在优化营商环境专项巡视巡察整改专题民主生活会发言提纲

　　按照县委统一安排部署，会前紧紧围绕“深入学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想和党的二十大和二十届一中、二中全会精神，认真落实省委十届二次、三次、四次全会和全省优化营商环境企业家座谈会精神，聚焦省委、市委优化营商环境专项巡视巡察反馈意见整改落实情况，进一步解放思想、奋发进取，凝心聚力，持续营造一流营商环境，为‘生态承德、经济强县’建设提供坚强保障。”这一主题，原原本本、逐字逐句学习A总书记关于优化营商环境的重要指示批示精神，学习《国务院优化营商环境条例》《河北省优化营商环境条例》《河北省加快建设一流营商环境行动方案》和全省优化营商环境企业家座谈会精神，学习《市委办关于加强巡察整改和成果运用的具体措施》，联系个人思想和工作实际，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，在参加专题研讨、广泛征求意见、扎实开展谈心谈话的基础上，认真进行对照检查，深刻剖析存在的问题，明确了整改方向，制定了整改措施。现将对照检查情况汇报如下。

　　一、对照检查情况

　　聚焦这次民主生活会主题，重点从9个方面深入查找9个问题，现将对照检视情况汇报如下。

　　（一）贯彻落实党中央优化营商环境重大决策部署和省、市委工作要求有差距，解决影响高质量发展的矛盾和问题方面。存在问题：学用结合不紧密，对基层单位理论学习检查督导不够。在学习贯彻A总书记关于营商环境的重要论述、省市委有关营商环境的重要指示方面还不够扎实，在一定程度上存在“以干代学”“先干后学”“现用现学”“急用急学”“不用缓学”学用结合不紧密的现象。比如，理论学习中心组学习研讨方面还存在形式单一，方法不够灵活，研讨不够深入，开展不均衡等问题。还有“上热下冷”现象，部分基层党委理论中心组学习不规范，对A总书记关于营商环境的重要论述等学习不及时、不深入。

　　（二）重点领域改革不够精准，打造高效一流政务环境上还有欠缺方面。存在问题：基层调查研究不够深。虽然经常到基层开展调研，但临时性、随意性强，针对性、科学性不够，没有形成长效性的调查研究机制。对自己所包联的乡镇调研比较多，对其他乡镇、到企业走访的比较少，调研也不深入、不细致，在打造一流政务环境研究思考不够。

　　（三）惠企政策落实，打造公平竞争的市场环境履职尽责方面。存在问题：宣传引导力度不够。能够严格落实优化营商环境方面的政策宣传任务，但在落实优化营商环境方面的政策宣传任务上存在抓而不紧、抓而不细的现象，跟踪问效不到位。有时业务部门与宣传部、融媒体对接不够，政策宣传存在不及时、不全面，政策解读不深入、不充分等问题。在宣传惠企政策落实方面，舆论引领、社会氛围营造上还需要持续用力。在优化营商环境典型挖掘方面，还存在挖掘典型少，示范作用没有充分发挥，高质量的对上宣稿件较少。

　　（四）行政执法和司法规范化程度，打造高效规范的法治环境方面。存在问题：法治宣传工作有待加强。在打造高效的法治环境方面还存在县级融媒体关注度不够高，宣传方法单一，宣传引导力度不够，法治宣传教育成效不显著，没能大力营造诚信守法的社会氛围。对打造高效规范的法治环境方面涌现的先进人物、典型事例和工作成效的总结宣传不够及时有效。

　　（五）诚信建设工作存在差距，在打造诚信守约的信用环境方面。存在问题：诚信建设工作有差距。能够将诚信建设工作与文明城市创建有效结合。但在加强公民思想道德建设，提升社会文明程度上还有差距。比如说在创建工作中机制发挥的还不够好，文明创建工作群众的参与度、满意度还有待提高。在打造诚信守约的信用环境方面，还存在宣传方式传统单一、感染力不强等问题，大多数以正面宣传为主，负面曝光力度不够大。

　　（六）金融机构服务市场主体能力，打造更加顺畅的金融环境方面。存在问题：服务企业力度不够大。主动深入企业走访调研少，多数是陪着央媒、省媒记者到产业园区及重点企业采访，对企业实际情况了解不多，了解不深入，主动登门问需较少，不能真正了解企业所需所盼。自身也有畏难情绪，认为宣传部长对切实解决一些矛盾和问题也力不从心。对自己包联企业，也没有沉下心来，详细了解企业的困难、企业的需要，真正为企业解决实际困难。

　　（七）全面从严治党责任落实，构建亲清政商关系方面。存在问题：从严治党责任落实不够严。能够全面落实从严治党主体责任，但自觉接受监督和批评的还不够，在投入精力抓廉政建设、警示教育等方面多，在抓普通党员、抓基层干部源头防范等方面较少。在工作中重视工作任务部署多，对贯彻落实压力传导不充分，问效问责不够，一定程度存在抓中心工作投入精力多，研究党风廉政建设工作投入精力少的现象。

　　（八）优化营商环境组织保障，部门之间协同配合方面。存在问题：协调能力有待加强。在履行优化营商环境职责方面还存在责任落实有差距、协调联动不够顺畅、信息共享不全面等问题。比如说在做好优化营商环境新闻宣传工作中，各部门未能积极上报典型做法，导致宣传效果不明显，还需更好的调动部门积极性，努力构建大宣传格局，提升宣传效果。

　　（九）持续推动巡视巡察和审计监督反馈问题整改方面。存在问题：整改成效巩固有欠缺。能够及时做好优化营商环境方面的问题整改，但在举一反三、自我反省自问、巩固好整改成效方面还需持续自我加压。盯紧末端抓落实做的还不到位，在加强优化营商环境政策宣传解读方面还有差距。比如说对《中国共产党宣传工作条例》学习宣传不到位，对业务单位宣传工作主体责任压力传导不够，宣传机制作用发挥的还不够明显，导致有的业务单位对宣传思想工作认识不足，重视程度不够，普遍存在“重业务轻宣传”的思想倾向。宣传部门抓落实也不够有力，在优化营商环境政策宣传素材上收集不够，宣传力度不够。

　　需要说明的事项：本人严格按照要求报告个人有关重大事项，不存在瞒报漏报现象。本人不存在巡视巡察反馈、组织约谈函询等问题。本人不存在利用名贵特产、地方特产等特殊资源谋取私利等问题。

　　二、问题原因剖析

　　（一）政治觉悟不够高。面对新形势下宣传思想文化工作的新任务，压力大责任重大，没有妥善地处理好抓工作与加强政治敏锐性的关系，领会的有时不够全面、不够透彻，在贯彻执行中力度还需加强，工作质效有待进一步提升。

　　（二）理论学习不够深。学习A新时代中国特色社会主义思想和A总书记关于优化营商环境的重要指示批示精神不够系统深入，带着问题学、深入思考学做的还不够，没有处理好工作与学习之间的矛盾，日常学习满足于一般性学习，学习效果还不够突出，对于新思想、新理论的学习跟进不及时，理论转化效果不明显。

　　（三）创新能力不够强。在宣传思想文化工作中能够高站位、高标准的要求自己，但运用新办法做好优化营商环境工作宣传工作，营造浓厚的社会宣传氛围的思想不够开阔，成效不够明显。日常工作推进过程中的压力层层传导还不到位，对宣传战线的干部队伍还需要更加从严管理、从严要求。

　　（四）为民服务不够深。深入包联企业开展实地调查研究不够深入，调研实效性和与优化营商环境紧密度还不够强，为企业办实事、解难题，增强人民群众获得感幸福感安全感力度不够。

　　（五）纪律观念不够严。落实党风廉政主体责任效果有待提升，对所在部门和分管领域党员干部讲诚信、懂规矩、守纪律强调的多，但从严要求、追究问责不够，纪律规矩落实的不够有力，管理监督教育还需要不断加强。

　　三、努力方向和整改措施

　　在今后的工作中，我将以此次民主生活会为契机，针对自身查找和同志们指出的问题，切实采取措施，努力从以下5方面改进提高。

　　（一）持续强化理论武装，切实提高政治站位。深入学习领会A新时代中国特色社会主义思想和A总书记关于优化营商环境的重要指示批示精神，不断提高学用结合能力，切实做到常看、常学、常讲、常思。进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以A同志为核心的党中央保持高度一致，真正把政治理论学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的举措和领导发展的能力。

　　（二）强化责任担当意识，有效提升履职能力。深入研究、准确把握新时代宣传思想文化工作的客观规律，始终坚持把围绕中心、服务大局作为基本职责，加强优化营商环境方面的宣传引导力度，准确做好政策解读，深入挖掘优秀典型，宣传好我县在优化营商环境方面的重要成效，积极营造浓厚的社会氛围。以高度政治责任感落实好县委有关优化营商环境方面的各项工作决策部署。

　　（三）树牢为民服务情怀，不断强化宗旨意识。牢固树立群众观念和公仆意识，定期深入基层开展调查研究，切实加强调研实效性，主动到群众中去，到矛盾大的地方去，到工作打不开局面的地方去，面对面听取意见，点对点解决问题。加大对包联乡镇、企业的指导力度，着力推进优化营商环境等工作落到实处，真正做到为群众办实事解难题，切实提高工作效率和服务水平。

　　（四）不断创新工作思路，切实提升工作实效。及时了解和掌握宣传思想领域新进展、新知识、新成果，创新工作思路，坚持创新引领，不断解放思想，突破固定思维和老方式老办法，切实增强攻坚克难的精神、抓落实的力度、破难题的勇气，改进工作方法，整合全县宣传资源，建立健全宣传工作机制，全力提升宣传工作水平，全力推进宣传思想文化各项工作取得新局面。

　　（五）深化全面从严治党，不断严肃纪律要求。严格落实全面从严治党部署要求，把旗帜鲜明讲政治贯穿宣传思想工作全过程和各方面。加强自身建设，对照党章党规党纪，时刻严格要求自己，带好队伍，树好形象，加强宣传系统干部作风建设，始终保持清醒的头脑，严格执行廉洁自律有关规定，强化监督抓落实，打造一支忠诚、干净担当的宣传队伍。

　　以上是我围绕本次民主生活会主题的对照检查情况，恳请各位同志进行批评指正，我将虚心接受并认真加以改正。