国有企业关于推动党建和业务工作深度融合的工作措施

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党的二十大精神，推动党建和业务工作深度融合，破解“两张皮”，形成“两促进”，把党的政治优势、组织优势转化为企业的竞争优势、创新优势和发展优势，以高质量党建服务集团高质量发展，制定如下措施。

一、树牢融合理念

1.突出政治标准。在落实重大任务和推动业务工作中坚持正确政治方向，把讲政治的要求贯穿业务工作全过程，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。把党中央决策部署是否落实、企业中心工作是否完成、党组织功能是否增强、党员干部素质是否提高、干事创业精气神是否提振、人民群众是否满意作为衡量党建工作成效的根本标准。

2.突出思想建设。强化融合理念。筑牢党政同责意识，通过年度工作会、全面从严治党工作会、党组织书记抓基层党建述职评议考核会、党委常委会等，每半年应当至少召开1次会议组织开展党建和业务工作融合发展专项研究，明确党建和业务工作的共同目标，坚持党建引领业务发展，增强推动党建和业务工作深度融合的思想自觉、政治自觉和行动自觉。突出融合导向。聚焦国家重大战略和生产经营重点任务，坚持融入中心抓党建，把落实全面从严治党要求与推动企业发展有机统一起来，加强党建谋划，抓好顶层设计，着力推动集团战略规划、党代会中构建的党建工作格局，集团年度全面从严治党工作会、组织工作会确定的工作目标，年度全面从严治党任务清单、组织工作要点中的具体要求抓实落地，形成抓好党建共促发展的思想共识。凝聚融合力量。领导班子成员、基层党组织负责人要深入基层调研、走访座谈，同党员干部职工特别是年轻党员干部职工每年至少进行1次谈心谈话，尤其要把握岗位变动、组织处理、发生家庭变故、发现苗头性问题等重要节点开展谈心谈话，把解决思想问题与解决实际困难结合起来，充分调动党员干部职工干事创业、担当作为的积极性，及时了解掌握、分析研判党员干部职工思想动态和工作表现，有针对性地给予鼓励鞭策、提醒帮助，凝聚改革发展的强大合力。

3.突出学用结合。完善培训机制。落实“第一议题”制度，持续跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，并结合实际转化为开展工作的思路举措。通过集中轮训、宣讲辅导、主题教育等，教育引导党员干部落实岗位职责，找准工作定位，注重综合运用理论学习中心组、“三会一课”“X平台”等线下线上教育平台联系实际学，把研究解决改革发展稳定和党的建设突出问题作为学习着力点。优化培训内容。充分利用党校、高等院校等培训资源，在每年组织选调集团中层干部、青年骨干、党组织书记、党务工作者等参加的各类主体班和专题班学习中，坚持“党校教育课”与“业务能力课”一并推进、双向建设，确保每个班次的每一名干部均至少接受1项业务培训。强化培训实效。探索理论学习与业务研讨结合进行，坚持理论贯通学、联系实际学，克服学用脱节，促进学用相长，不简单以学习次数、笔记篇数、打卡计分等衡量学习成效。

二、创新融合方法

4.融入中心大局。服务国家战略和首都发展。在大力加强“X”建设、提高“X”水平、“X”联动融入新发展格局中，找准党建和业务工作的结合点，在加快发展新质生产力，全面开展改革深化提升行动，增强核心功能、提升核心竞争力中持续推进“党建＋”创新，把服务保障高质量发展与党的组织生活制度结合起来，与加强党组织自身建设统一起来。在重点工程建设、智慧城市运维、重大服务保障任务等方面努力服务国家战略建设。聚焦集团高质量发展。牢牢把握高质量发展首要任务，统筹推进《关于开展“强党建促改革”专项行动的实施方案》落实落地，在集团先进基层党组织、优秀共产党员等创先争优评选中注重征求安全、审计、科技质量等业务部门意见，把经营业绩考核情况和党建引领高质量发展、数字化转型、提质增效、基层治理等重点工作作为重要评判标准，引导党员干部奋勇争先，推动高质量发展取得新突破。总结推广疫情防控成功经验，在完成重大任务、抗击自然灾害、应对突发事件等一线成立临时党组织，组建党员突击队、火线战斗队，做到关键时刻站得出来、危难关头豁得出来，让党旗在工作一线高高飘扬。坚持党的领导与公司治理有机统一、党建工作与生产经营深度融合，深入开展领航、攻坚、筑基行动，持续提升党建工作效能，评选“党建强、业务强”的“双强”党组织。推进关键人才赋能。选派优秀干部人才到企业改革发展稳定第一线墩苗育才，重点抓好“后继有人”这个根本大计，特别是35岁以下青年干部体系化、递进式培养。做好党员发展工作，鼓励、表彰和推荐表现优秀、勇于担当的同志，优先把在重大活动、重大任务中表现突出的同志吸纳到党组织中来，在火热实践中挖掘人才、发现人才、用活人才，大力营造干事创业、砥砺奋进的良好氛围。

5.融入日常工作。落实党员干部直接联系群众制度。领导干部带头践行“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”，深入基层联系点每年至少2次，聚焦联系点实际，听取意见建议，帮助谋划发展思路、协调解决实际问题。抓好“三会一课”。用好组织生活这个经常性手段，把“三会一课”与中心工作紧密融合，注重将国家发展战略、行业发展形势、上级最新政策、企业发展规划等列入“三会一课”内容。根据工作需要，鼓励把“三会一课”开到工作现场、项目一线、工业厂站、物业楼宇，促进党员干部履职担当。因需开展“揭榜挂帅”。聚焦全年基层党建重点任务和急需破解的难点问题，对任务繁重、难度较大、时效性强的工作，打通部门边界，因时因事调配党员干部，组成工作专班、创新工作室等，在关键环节、重要阶段开展“揭榜挂帅”，挂图作战，组织集中攻关。提升党员承诺践诺实效。深入开展党员亮身份、承诺践诺、“我为群众办实事”等活动，重点在提高管理水平、自觉爱岗敬业、技术创新、节能减排、安全生产、维护职工权益等方面选择具体承诺事项，基层党组织应把党组织承诺和个人承诺结合起来，把承诺践诺活动与党员示范岗、党员责任区、党员先锋队、评先评优等活动载体相结合，扩大承诺范围，提高承诺效果。坚持日常监督。发挥基层党组织日常监督作用，结合工作岗位梳理党风廉政建设风险点，发现苗头性、倾向性问题，及时督促提醒、咬耳扯袖，确保各项工作落实到位。健全纪委、审计、财务、法务、巡察等部门定期会商、监督协作、线索移交和案件办理、成果共享等机制。

6.融入基层治理。发挥各级党组织的政治优势、组织优势、资源优势、智力优势，聚焦中心工作、接诉即办、两个“关键小事”等，在党建引领基层治理、抓党建促改革中贡献更大力量。牢固树立大抓基层鲜明导向，持续推进基层党组织标准化规范化建设，坚持人向基层走、钱向基层投、政策向基层倾斜，健全基层保障投入机制。健全党员干部“下沉一线”机制，重要时间节点、突发紧急情况，结合实际抽调党员干部下沉到重点项目、重大工程、重要任务中，充实基层力量，发挥先锋作用。坚持选派优秀党员干部担任驻村第一书记，围绕发展共谋、组织共建、民生共促、人才共育，推动派出单位与第一书记所在村实行责任捆绑。

三、强化融合机制

7.建强工作制度。坚持党的建设与企业改革发展同步谋划。深入落实“党建入章”“双向进入、交叉任职”、党组织前置研究和党支部参与重大问题决策等要求规定，把党的领导融入公司治理各环节，把党组织内嵌到公司治理结构中。落实党组织、党组织书记、领导班子其他成员抓党建工作3个责任清单，形成党建、业务“一盘棋”。锚定高质量新发展目标，结合实际制定党建和业务工作深度融合措施，鼓励将党建和业务工作年度重点任务书合并到一张计划表中，促进任务融合、进度融合、责任融合。开展联动式考核评价，对党建和业务工作同步考评，把党建工作推动中心工作、促进各项任务完成情况作为考核重要内容。强化考核结果运用，评优评先时重点向党建强、业务精、成效好的集体和个人倾斜，既要看党建工作实际成效，又要看业务工作完成情况。

8.建强基层组织。优化基层党组织设置，全面推进党支部标准化规范化建设，提升基层党组织的政治功能和组织功能。推动数字化赋能，用活“三会一课”、主题党日等载体，用好大数据、“互联网＋”、多媒体等技术，实现党建和业务工作阵地共建、资源共享。探索开展“融合式”主题党日，结合单位职能、业务、服务事项等，开展“主题党日＋”学习研讨、建言献策、志愿服务、调查研究等活动。各级党组织与工作联系密切的相关部门党组织联学联建，与管理服务对象、项目（或分子公司）所在地乡镇街道区市等党组织结对共建，以党建为纽带促进业务协作。探索开展党工团联合活动，党群合力推动业务工作。加强品牌建设，鼓励探索创新，在基层党组织培育、创建一批有特色、可复制的党建和业务工作融合品牌，总结推广“党支部工作法”，加大典型宣传力度。

9.建强干部队伍。按照高素质专业化要求，配强专职党务干部、激活兼职党务干部，注重把既熟悉业务工作又热爱党务工作的优秀干部充实到党务干部队伍中。深入落实领导人员交流调整机制，大力加强经营管理干部、党务干部的交流轮岗和多岗锻炼，把党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台，有计划地安排业务骨干、优秀年轻干部从事党务工作，将专兼职党务工作经历纳入干部履历，放入干部个人档案。推动专职党务干部与行政、业务干部之间双向交流，促进党务干部懂业务、业务干部懂党务，统筹推进“五支人才队伍”，加强复合型党群人才队伍建设。党支部书记原则上由本部门本单位党员主要负责人担任，推动党建和业务工作齐抓共管。加强对党员干部职工的全方位培训，促进党务和业务能力双提升。