市优化营商环境不担当不作为突出问题专项整治行动方案

为有效整治优化营商环境不担当不作为突出问题，根据省委《关于开展不担当不作为突出问题专项整治的实施方案》（X〔2024〕X号）和X市《优化营商环境不担当不作为突出问题专项整治行动方案》（X〔2024〕X号）文件要求，结合我市实际，特制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和省第X次党代会精神，认真落实省、X市、X市关于优化营商环境决策部署，重点聚焦营商环境“不作为、慢作为、乱作为”问题，着力破解营商环境领域痛点、难点、堵点问题，降低市场主体生产经营成本，进一步强化党员干部责任意识、担当作为，持续深化一流营商环境建设，加快推动X市高质量发展。

二、整治重点

（一）惠企政策落实不到位问题

1.关于更好服务市场主体推动经济稳健发展若干政策措施、以控制成本为核心优化营商环境若干政策措施等宣传不到位，普及度较低，市场主体知晓率不高等问题。（责任单位：财政局、发改局）

2.财政减免和财政补贴网上可办，惠企政策直达快享平台、免申即享机制等不完善不健全。（责任单位：政务服务和大数据管理局、财政局）

3.惠企政策咨询、绿色通道、帮办代办等服务做选择、打折扣问题。（责任单位：政务服务和大数据管理局、镇、街道）

（二）“新官不理旧账”问题

1.以班子换届、机构改革、人员调整等为由，不履行、不兑现或者拖延履行、拖延兑现涉企政策承诺、合同协议。（责任单位：营商办、市直相关部门、各镇、街道）

2.违约拖欠中小企业账款。（责任单位：财政局、科经局、各镇、街道）

（三）违规执法问题

1.越权执法、趋利执法、“人情”执法、任性执法。（责任单位：司法局）

2.超范围、超数额、超时限采取查封、扣押、冻结等措施，涉企案件久拖不结等问题。（责任单位：公安局、法院、检察院）

（四）服务企业不作为问题

1.漠视企业利益，联系服务企业只挂名不履职、只联络不服务。（责任单位：科经局）

2.“门好进、脸好看、事难办”，对企业合理诉求敷衍塞责、消极应付，甚至冷硬横推、故意刁难。（责任单位：发改局、科经局、政务服务和大数据管理局、工商联）

3.政务服务质效不高，办事环节多、提交材料多、办结时限长，企业和群众多头跑、重复跑。（责任单位：政务服务和大数据管理局、各镇、街道）

三、实施步骤

（一）开展动员部署。各地各部门要迅速传达学习省、市部署要求，结合优化营商环境专项整治和涉企历史遗留问题专项整治工作，强化统筹推进，做好宣传发动，于7月31日前制定具体实施方案，明确责任分工和目标举措，确保整治工作落地落实。