县委关于群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作情况汇报

开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治以来，县委认真贯彻落实中央纪委、省纪委、市纪委关于群众身边不正之风和腐败问题集中整治的部署要求，聚焦群众反映强烈的突出问题和重点领域，以专项治理为契机，完善监督体系，压实各级党组织管党治党政治责任，坚决查处群众身边的不正之风和腐败问题。现将有关工作情况报告如下：

一、工作的主要情况及成效

（一）强化统筹引领，推动监察监督“固本强基”。一是织密网络强化监督覆盖。充分发挥村级纪检委员、廉情监督员“哨站”作用，截至目前，全县129个村已实现纪检委员全覆盖，建立廉情监督员队伍387个，确定重点监督对象1005户。二是严格标准促进工作规范。制定下发《纪检监察机关处理检举控告工作规则》《派驻机构工作规则》等制度规范，对受理范围、审查程序、处理方式等工作流程进行细化规定，使信访举报件办理更加规范。三是协同联动提升监督质效。建立健全县监委领导班子成员联村调研、纪检监察室分片负责、乡镇纪委牵头落实的协作机制，成立信访联合办案组，进一步拓宽问题线索收集渠道，今年以来共发现问题线索193件。

（二）紧盯突出问题，全力解决群众“急难愁盼”。一是坚持精准施策推进“民心守护”工程。围绕惠民政策落实、政务服务效能、干部作风建设等方面精准发力，先后查处了X县X镇民政办违规发放救助资金案例、X县X镇X村套取农村低保补助资金案例等典型案件15起，处理21人。二是坚持标本兼治推进重点行业领域系统治理。聚焦惠民富民、促进共同富裕等领域，深入整治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等领域漠视侵害群众利益问题，开展专项治理22次，立案X件，处理X人。三是坚持问题导向开展乡村振兴专项监督。围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点任务，聚焦项目实施、资金管理使用等环节加强监督检查，查处乡村振兴领域腐败和作风问题4个，处理9人。

（三）坚持惩防并举，实现监督治理“正本清源”。一是精准运用“四种形态”，提升惩防精度。持续深化用好“第一种形态”，不断加强谈话函询处置力度。今年以来全县共处置信访举报件X件（收转问题线索X件）；其中运用“第一种形态”处置X件X人。二是坚持严管厚爱结合，体现组织温度。在问责上坚持严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责，确保问责一个、警醒一片。今年以来全县共运用“第二种形态”处置X件X人；在执纪审查方面，坚持依规依纪依法，准确把握政策策略，科学运用“四种形态”。三是加强警示教育引导，强化促改深度。做好案件查办“后半篇文章”，深挖案发根源，找出体制机制漏洞和存在问题，制发案件剖析报告4份、纪检监察建议书6份。通过召开警示教育大会、制作警示教育片等方式通报曝光典型案例X期X人。

二、工作存在的问题

虽然群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作取得了一定成效，但仍然存在一些不容忽视的问题。

（一）整体形势依然严峻复杂。少数党组织全面从严治党主体责任履行还不够到位，基层权力运行监督制约还比较薄弱，侵害群众利益的不正之风和腐败问题在一些地方依然易发多发。从当前信访举报来看，尽管同比下降15％，但越往后问题越容易反弹回潮。

（二）责任落实尚有落差。部分党组织对专项整治行动重视不够、主动参与不多，在推动解决责任落实不到位、工作措施不精准、工作能力不足等问题上缺乏有效举措。一些乡镇党委视经济、社会、民生等为“硬指标”，视党风廉政建设、干部教育管理监督为“软指标”，未能很好地把主体责任抓在手上、扛在肩上。

（三）制度机制建设仍需加强。整治群众身边不正之风和腐败问题是一项长期工程，需要进一步完善制度机制建设，才能形成长效机制。如监督检查成果共享机制、“四项监督”贯通融合制度机制尚未建立健全，职能部门缺乏有效统筹和协作联动，存在多头督查、重复检查等问题。

（四）监督综合质效有待提升。基层纪检监察组织人员配备不足，有的乡镇纪检监察干部专职不足一半，疲于应付各种检查考核；有的乡镇纪检监察干部业务素质参差不齐，对党规党纪和法律法规学习不透彻、不掌握，监督执纪执法能力水平有待提高；基层监察组织权力有限、手段不多、信息化建设相对滞后，发现问题的能力不强。

三、下一步工作计划