消防宣传队伍“新质”发展路径探析

习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时强调：“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点”“新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力”。2024年全国两会期间，习近平总书记参加江苏代表团审议时再次强调：“要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力”。消防救援工作作为国家公共安全的重要组成部分，开展行之有效的宣传教育培训，是提升社会公众的消防安全意识和技能水平，预防和减少火灾危害、提高防灾减灾能力的重要措施。如何领会“新质生产力”内涵实质，催生“新质宣传力”，是新时代赋予消防宣传队伍的崇高使命和重大课题。

一、消防宣传队伍现状及问题分析

（一）消防宣传队伍现状

以x市x支队为例，目前已建成支队级全媒体中心，配备专业技术人员7名；下辖7个大队宣教服务队，共配备专兼职宣传员20名。全市消防宣传队伍现有27人，其中新闻传播相关专业人员仅4人，从事宣传工作5年以上的骨干力量更是屈指可数。近年来新招聘人员25人，同期离职12人，人员流失严重，队伍发展后劲不足。

（二）队伍发展面临的主要问题

（1）顶层设计缺失，缺乏系统规划。消防队伍转隶以来，国家局出台系列政策推动x宣传工作快速发展，但在具体落实中，仍存在“上热下冷”“零敲碎打”等问题，未能形成上下贯通、齐抓共管的工作格局。

（2）专业人才匮乏，发展后劲不足。宣传队伍专业化程度不高，科班出身人员比例低，培养体系不健全，骨干人才断档，严重制约了宣传工作的可持续发展。

（3）内外协同不畅，合力难以形成。受本位主义和安全管理等因素影响，部门间信息共享不充分，重大主题宣传缺乏统筹，与地方媒体联动不深入，宣传实效有待提升。

（4）保障机制不全，激励约束有限。在人员编制、职级晋升、绩效评定、结果运用等方面缺乏制度性安排，工作积极性难以充分调动，宣传岗位吸引力不强。

二、消防宣传队伍“新质”发展路径

（一）加强顶层设计，完善队伍建设规划

一是将消防宣传纳入党委重要议事日程，定期研究宣传队伍建设、宣传工作成效等内容，加强统筹指导。加强与地方党委政府、新闻媒体、驻地高校等单位的沟通协调，推动“消防宣传＋”模式的创建，努力形成“党委政府统一领导、宣传部门牵头抓总、相关部门分工协作、基层单位广泛参与”的工作格局。二是制定中长期发展规划，明确队伍建设目标任务。围绕国家局“消防文化宣传年”、x总队“送消防安全进千家万户”“千名消防讲师进万家”实施要求，研究制定支队层面消防宣传三年提升计划，明确宣传工作重点、队伍建设方向。三是优化人才结构，建立“专精”结合的人才梯队。将消防宣传队伍建设纳入支队人才队伍建设总盘子，完善人员配备和选拔标准，大力引进相关专业人才，积极选拔优秀干部充实到宣传战线，同步建立消防宣传智囊团、专家库，打造一支“一专多能、梯次配备”的复合型队伍。

（二）创新培养模式，夯实业务能力基础

一是把好“入口关”，重点选拔专业技术人才。将政治标准放在首位，注重从新闻传播等相关专业应届毕业生中选拔人才，从思想作风、理论水平、业务能力等方面把好“入口关”。二是构建“普训、践学、进阶”的差异化培养体系。制定年度培训计划，采取集中授课、交流研讨、实地采访等多种方式，有针对性地开展分级分类培训。建立由内部骨干和外部专家组成的师资库，形成可持续的人才培养机制。三是丰富培训内容，强化实战应用。在加强新闻宣传理论学习的同时，有针对性地设置新闻写作、摄影摄像、新媒体运营、社会宣讲等实操实训课程，提升宣传人员的业务能力和专业素养。定期组织开展重大主题、涉消舆情等应急宣传实战演练，切实提高宣传报道和舆论引导水平。

（三）把握传播规律，扩大消防宣传覆盖