一、工作开展情况
(一)突出政治统领,在思想革新上争创一流。一是强化理论武装提高政治站位。深入开展“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动,党委会“第一议题”学习12次,理论学习中心组学习X次,专题研讨9次,联系实际抓落实、以上率下作示范。二是严格执行意识形态责任制。严格遵守党管意识形态原则,认真落实党组意识形态工作责任制,强化网络意识形态监督监管,开展网络安全检查X次,对发现的问题及时整改,牢牢掌握意识形态领域主导权话语权。三是严把信息发布关口。坚持“三审三校”新闻发布机制,严格实行信息发布“三级审批”、动态监测“三个必核”,加强互联网和新媒体信息内容管理,设置举报电话、电子邮箱等监督渠道,确保纪律规矩立起来、严起来、执行到位。
(二)突出廉洁建设,在作风革新上争创一流。一是强化“不敢腐”的震慑。坚持把纪律挺在前面、露头就打,严肃查处违反中央八项规定精神问题X起X人,给予党纪政务处分X人;持续深化廉政风险防控,排查廉政风险点X个,制定防范措施X条。二是筑牢“不能腐”的防线。坚持民主集中制,严格执行党委会工作规则、“三重一大”、个人重大事项请示报告等制度。开展“一把手”述责述廉,推动上级对下级监督、领导班子内部监督、下级对上级监督做细做实。按照“应建尽建、一人一档”原则,对XXX名党员干部全覆盖建立廉政档案。三是强化“不想腐”的自觉。连续三年组织开展“清廉家庭”活动,培树清廉家教家风。通过“领导讲党课”“观看警示教育片”“参观廉政教育基地”等多种形式,扎实开展警示教育。在重要节日前开展廉政教育,向全体党员干部发送廉政提醒短信X余条。打造“清风驿站”,构建“亲”“清”政商关系。
(三)突出固本强基,在机制革新上争创一流。一是健全责任机制。紧盯权力集中、资金密集、资产聚集等重点部门和关键岗位,不断完善领导干部插手具体事务记录报告制度。二是坚持源头防范。下发《关于在全市市直机关开展公务用车规范管理的指导意见》,进一步规范市直机关公务用车使用管理。建立完善党员领导干部廉洁从政若干规定,结合实际修订完善《XX市直机关差旅费管理办法》《XX市直机关培训管理办法》等制度规则,扎紧制度笼子。三是强化建章立制。陆续制定《关于进一步推进党内政治生活规范化的意见》《关于严格党的组织生活八项规定的实施办法》等规范性文件,着力构建具有时代特征、市直特色、机关特点的清廉机关建设制度体系。
(四)突出服务大局,在效能革新上争创一流。一是提升政务服务水平。加快数字政府建设,大力推进减证便民、无证明城市创建,实现更多事项网上办、掌上办、一次办,不断提升群众获得感、幸福感、安全感。巩固提升“最多跑一次”成果,优化再造政务服务流程,全面推行“一窗受理”、“一网通办”、“一事联办”、“跨省通办”。截至目前,市直机关办理行政审批和服务事项XXXX万件,按时办结率达100%,“好差评”达XX%。二是扎实开展“我为群众办实事”实践活动。围绕“优环境、兴产业、惠民生”目标,制定《2024年市直机关为民办实事项目清单》,已落实完成XX个项目,其余正在有序推进中。
二、存在问题及原因分析
(一)存在的问题
今年以来,在市委的正确领导下,在市纪委监委的关心指导和市直机关工委的具体指导下,我们坚持以政治建设为统领推进清廉机关建设各项工作并取得一定成效,但还存在一些问题:
一是廉政研究有待深入。如何运用系统思维深入推进清廉机关建设方面还需深入研究探索实践;对于廉政文化建设的路径创新不够、方法不多,特色还不鲜明,需要进一步深挖潜力、突破瓶颈。
二是基层指导有待加强。面对面指导督促县级以下单位不够经常,对基层建设中存在的难点痛点堵点更多是了解倾向,提出对策建议较少;县级以下干部队伍能力素质参差不齐,有的干部对党建业务不熟悉,对工作任务理解有偏差。
三是监管落实有待完善。在日常监督方面,重点还是放在工作纪律、公车使用、办公用房等方面,对于“八小时之外”的监督还不够有力;激励保护干部担当作为的手段欠缺,容错纠错机制尚处于探索阶段,问责力度有待加大。
(二)综合分析存在问题的原因
一是思想认识还有偏差。个别单位仍存在重业务轻党建现象,认为业务工作是硬指标、实打实的业绩能够真实反映单位作风形象;相比之下党建工作是软任务、难出成绩的往往不容易引起重视。有的党员干部纪律意识松弛、自我要求不高,不能严格遵守相关规定制度去要求自己。
二是党风廉政教育有差距。廉政教育多以说教式为主,拘泥于集中学习、上廉政党课、观看警示片等传统方式手段,缺乏创新性;有的单位廉政教育满足于完成规定动作,与业务工作融合不够紧密。针对党员干部多层次多样化需求不够,教育内容枯燥乏味、不接地气,没有真正起到以案明纪、以案释法的作用。
三是监督执纪问责有弱项。监督机制不够健全配套不够完善,监督不到位、制约不得力的问题依然存在;有的职能部门缺乏专业人才力量配备不足,导致对业务工作和行业领域的监督检查不够深入及时。
三、下一步工作计划措施
(一)突出廉洁建设,在思想革新上争创一流。实行将学习成果转化为坚定信念和履职行动,确保理论学习中心组和党支部学习制度得到严格执行,加强廉洁文化教育。利用清廉教育体验中心、纪检机构和红色教育资源,开展多样化的廉政文化活动,并通过网络和社交媒体加强宣传。组织干部职工旁听职务犯罪庭审直播,营造崇廉拒腐的环境。确保责任层层压实,将党风廉政建设纳入考核,实施动态监督。将廉洁要求融入日常管理,运用监督执纪四种形态,特别是第一种形态,以实现持续的警示和震慑效果。
(二)突出管党治党,在组织革新上争创一流。加强党的建设,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻党的组织路线,加强领导班子建设,严格党员教育管理,持之以恒反腐。促进工作融合,纪检监察机关要与市直机关业务工作相结合,加强监督检查,支持市委市政府决策。狠抓队伍建设,选优配强纪检监察干部,提升其政治修养和履职能力,适应新时代要求。
(三)突出预防为先,在制度革新上争创一流。强化制度建设,落实监督意见,明确职责,细化要求,建立全方位监督管理机制,构建防治腐败工作格局,完善内部控制体系,确保工作依法合规。严格制度执行,推动制度落实,遏制腐败,纠正违规行为,用制度管权管事管人,加强监督检查,完善内控机制。创新监督方式,深化派驻机构改革,推进监督模式创新,加强信息化建设,利用大数据支撑监督,科学处置问题线索,督促负责人履行职责,加强班子监督管理。
(四)突出服务大局,在效能革新上争创一流。一是提升政务效能,优化机关事务管理,推动后勤服务市场化法治化,提高服务品质,打造高效政务环境;深化节约型机关创建,降低行政成本,减轻财政负担;加速数字政府建设,实现政务便捷化。二是加强服务基层,开展“双联双助”行动,市直机关与乡村结对共建,助力乡村振兴;深化“万名干部进万企”活动,帮助解决企业困难,稳定经济;组织技能培训,提升群众致富能力,激发可持续发展动力;推进美丽乡村建设,改善人居环境。三是提高为民办事效率,深化政务服务改革,提升网上办事率,实现线上线下融合,落实惠企政策,激发市场活力;解决群众关注问题,优化不动产登记等服务,实现数据共享,提高服务效率。