2025年乡粮食生产工作方案

为认真贯彻落实习近平总书记关于粮食生产重要论述和中央、省市县发展粮食生产部署要求，坚决扛牢粮食生产大乡政治责任，特制定本实施方案。

一、目标任务

坚持底线思维、创新思维，坚持全党动员、全民动手、全员上阵，组织农业社会化大生产，构建现代农业社会化服务体系，实现粮食生产“稳面积、稳产量、稳政策、稳措施”，受污染耕地安全利用，坚决消除耕地抛荒，确保全年粮食播种面积只增不减。2024年，全乡粮食播种面积x万亩以上，总产x.xx万吨以上，粮食产业全产业链产值突破x.x千万元；发展优质稻x万亩以上，其中高档优质稻x.x万亩以上，新增订单面积x万亩以上，新增早稻xxxx亩以上；力争创建“粮食+生猪”为主导产业的国家级现代农业产业园。

二、工作重点

（一)紧扣关键环节，稳定粮食生产面积。坚持各村（社区）一起抓，大户散户一起干，水稻旱粮一起上，因地制宜调整种植结构，推进适度规模经营，抓实早稻扩面增效，确保粮食面积总产只增不减。

一是优化区域布局。全乡粮食生产总体布局“三点五区三片”。“三点”即xx、xx、xx3个省级粮食生产监测点；“五区”即xx、xx、xx、xx、xx5大粮食生产区；“三片”即xx、xx、xx3个办点示范片。

二是优化品种布局。引导农户种植xx、xx、xx、xx、xx等6个高产优质低隔吸附品种，全乡所有行政村粮食生产统一推行“一村一品”，逐步形成“一片（区）一品“一地一品”，优化粮食品种布局。

三是强化办点示范。“突出重点、点面结合”办好乡双季稻生产示范点。粮食生产监测点所在村必须应种尽种双季稻，双季水源不足的保底种植一季稻或旱杂粮。

四是狠抓集中育秧。各村可以自行规划好育秧基地，全力推进早稻扩面。

五是消除耕地抛荒。严格落实耕地保护制度，以长牙齿的硬措施守住耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止基本农田“非粮化”。全乡各村建立到组、到农户、到地块的耕地抛荒治理台帐，对常年性抛荒耕地由村级集体经济组织统一流转复耕种粮；对2024年7月3日之后农村新增占用耕地违规建房的，一律依法拆除，恢复原貌，种植粮食。对镉污染区安全利用类、优先保护类耕地落实石灰改良酸性土壤、施用有机肥、钝化剂、种植绿肥等安全利用措施，改善耕地质量，稳定水稻面积。

（二）夯实农业基础，提高粮食综合产能。坚持“项目跟着产业走、设施围绕产业建、服务瞄准产业需”的理念，改造完善水稻生产功能区基础设施，藏粮于地，藏粮于技，提升粮食综合生产能力。

一是改善农田水利设施。2024年高标准农田建设、水利建设、国开行贷款等农业基础设施建设项目，集中投入办点示范区、粮食生产监测点、粮食主产区和干早死角区，真正做到旱能灌、涝能排、机械能进出作业。

二是提升粮油生产全程机械化水平。以“办点示范、集中大棚育秧、大户购机、技术指导”为抓手，大力推广水稻密室催芽、工厂化育秧、机械化栽植环节高效优质农机具和机械育插秧、机抛秧等技术，突破水稻机插(抛）秧技术瓶颈。推广应用无人植保机、化肥深施机、生物质制肥机等新型农机具，实现飞防减药、深施减肥、转化减污目标。全乡建立水稻生产全程机械化示范点1个、示范面积500亩以上。

三是健全农业社会化服务体系。实施粮食产业协同创新“六一”(统一品种、统一种植时问、统一种植标准、统一订单收购、统一病虫害防治、统一机械化作业)行动，加快推进粮食产业协同创新。信息咨询、稻谷检测等“一站式”综合服务。支持种粮新型农业经营主体采取代种代管、土地托管等多种形式发展粮食生产，提高粮食生产集约化、组织化、专业化程度，健全农业社会化服务体系。

四是推广绿色技术应用。结合粮油绿色高质高效创建、病虫害绿色防控等项目实施，全面推广应用深水灭蛹、增施农家肥、有机肥替代化肥、水稻秸秆离田、稻草捡拾打捆综合利用等绿色生产技术，严禁使用除草剂和高毒农药，减少农田面源污染。

(三）推进三产融合，推动粮食产业升级。以粮食产业融合发展为路径，突出集群成链，延长产业链，提升价值链，加快推进粮食产业发展转型升级。一是坚持订单生产。坚持走“政府引导、协会牵头、联合体运作、订单生产”的路子。秉承“兼顾各方利益、实现互惠双赢”的宗旨，强化资源要素整合，强化订单履约监管，进一步优化升级订单模式，推进“龙头企业+合作社(村级集体经济组织)+家庭农场”的粮食产业化联合体模式发展。二是坚持品牌打造。支持涉粮企业开展“二品一标”认证，创建稻米产品高端品牌、知名企业品牌，打造区域公用品牌。三是坚持融合发展。以村级集体经济组织为载体，整合高标准农田建设等项目，整村组推进建设一批稻渔综合种养示范园和示范农庄，提升种粮综合效益，壮大村级集体经济。支持星级农庄拓展农事体验、科普教育、农耕文化等业务，带动高档生态稻米等农副产品销售，提升产业附加值。

三、保障措施

（一)强化组织领导。推动落实粮食安全党政同责，成立乡粮食生产工作领导小组，由乡党委书记任政委；乡长任组长；乡农业分管领导及其他班子成员任副组长（乡农业分管领导任常务副组长）；乡农业综合服务中心、乡财政所、乡自然资源管理所等单位主要负责人为成员，负责全乡粮食生产工作的组织领导。乡农业综合服务中心、农事服务中心成员负责粮食生产的组织指导、技术指导、面积核查、综合协调和配合督查考核等工作，建立粮食生产领导小组联席会议制度，定期或不定期会商。

(二)强化责任落实。坚决压实粮食生产的政治责任。建立联村干部包村组、职能部门包服务、后盾单位包帮扶的责任机制。