关于做好党员干部“八小时以外”监督的思考

为筹备我镇5月作风建设大会，我认真观看了《贪欲的恶果》《青春任性后悔迟》警示教育片，并结合我镇实际情况，从违反工作纪律、责任缺位、重点工作推进缓慢等角度选取了8类典型问题，以PPT形式进行了通报。在观看纪录片和梳理通报问题过程中，我发现被留置对象以及党纪政务案件当事人的违纪违法问题大多发生在“八小时以外”。正是“八小时以外”放松了对自己的要求，“八小时以外”监督存在盲区，导致很多党员干部守不住底线，甚至触犯了“高压线”。因此，如何适应新的形势，切实加强党员干部“八小时以外”的监督，是迫在眉睫的任务。我个人思考应做好以下几点：

一是监督态度要端正

首先被监督对象要自觉接受监督。党员干部“八小时以外”的社交圈、生活圈、朋友圈相对比较复杂和隐蔽，且部分被监督对象思想上消极抵触，一提到监督就认为是对其不信任，是挑刺找茬，错误认为“八小时以外”是个人时间，组织管不着，吃饭喝酒不报备，甚至赌博、权钱交易、权色交易等等，只要自己做的隐蔽，组织就发现不了。如警示教育片中提到的原公安干警杨某，利用职务便利和影响力帮助物业公司老板承揽自己管辖范围内小区物业管理项目，以合伙经营的名义收取好处费，下班时间与老板混在一起吃喝玩乐，直至被留置都没有主动接受监督的意识。其次监督人员要主动开展监督。在实际工作开展中，存在上级监督离得远，同级监督比较软，下级监督不太敢，群众监督没有用的情况，部分监督人员从实际出发，认为谁都有“八小时以外”的圈子，圈子就那么大，都是熟人，监督工作中顾虑比较多，既害怕伤了和气，也害怕打击报复，畏难情绪严重，没有真正付诸行动，没有积极主动出击，对“八小时以外”的事情大多不愿意过问，即便知道了也是睁一只眼闭一只眼，这样的监督很难有成效。我们基层纪检干部只有敢于亮剑，多留心多留意，秉公执纪监督才能有实效。

二是监督重点要明确

一要明确重点监督对象。要突出加强对各单位“一把手”以及热点岗位握有实权的中层干部“八小时以外”的监督管理，比如警示片中提到的县税务局原工作人员郁某某，岗位职务不高，但手中权力大，受贿千万，挥霍千万。同时要突出对有苗头性倾向性问题的领导干部的监督，如平时工作不在状态，xx举报比较多，群众反映强烈的，要及时约谈提醒。二要明确关键监督节点。对重大节假日、换届选举、人事调整、重大工程项目实施前期、领导干部外出招商学习等敏感时期监督要加强。从我以往参与办理留置案件中能看出春节、中秋等传统节日是请客送礼的高峰期，一些别有用心的人以过节为由借机进行感情投资，少数党员干部难以抵挡诱惑，甘于被围猎，容易出现以权谋私等违纪违法行为，而且这些行为大多发生在“八小时以外”，因此对这些关键节点加强事前监督尤为重要。三要明确重点监督领域。金融系统、粮食系统、国企等领域独立性较强，业务多元，商业往来频繁，接受日常监督少。私人会所、单位内部食堂等往往都是腐败高发频发的“重灾区”。因此，对领导干部“八小时以外”的监督，不能放过这些地方。

三是监督措施要有力

随着社会经济高速发展，交通快捷便利，党员干部“八小时以外”流动性大，社交圈广，时间和空间跨度大。如警示片中安徽滁州市不动产登记中心张某某，白天在安徽上班，晚上坐高铁到上海租住的房子，和女朋友到海南游玩，住豪华海底套房10万元/晚。实际上在如今大数据时代、实名制时代，所有的消费记录、出行记录都有迹可循，只要动真碰硬敢于监督就能有实效，事前监督应严格要求执行报备制度，出行、吃饭、饮酒以及其他个人重大事项均需报备，还要定期更新廉政档案，随机抽查廉政档案真实性；事中监督可以要求党员干部水印相机拍照打卡，微信实时共享位置等等；事后监督可以通过调取和分析个人银行流水、微信、支付宝账单、话单，研判特定关系人等，让违纪违法党员干部无处遁形。

四是监督合力要形成

单靠一个部门、一段时间的监督显然是不够的，必须要构成全方位监督网格才能行之有效。纪法监督是关键。公安部门对娱乐场所监控检查，市场监管对饭店、会所等突击检查，纪检部门不定期明察暗访、组织专项监督，多方位了解党员干部“八小时以外”在公共场所的动态，着力强化监督的震慑作用。群众监督是重点。生活在领导干部周边的群众相对是比较了解其动态的，我们要发动群众，依靠群众，积极开展群众有奖举报制度、群众评议制度等，让更多的群众参与监督。家庭监督是根本。正常且良性的工作生活状态下，党员干部“八小时以外”更多应回归家庭，我们应充分发挥学廉社“廉内助”的作用，如发放“八小时以外”家庭监督卡、每日在党员干部家属微信群发布值班表、定期召开党员干部家属座谈会等，充分了解党员干部“八小时以外”活动情况，杜绝监督“空白区”。